安全生产综合应急预案。
1 总则。1.1 编制目的。
为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》,在事故发生时能迅速、有效的进行应急救援,减少事故对人民生命、财产造成危害和损失,结合本公司的实际,制定本预案。
本预案指导规范公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力。
1.2 编制依据
国家和主管部门的有关法律、法规和标准:
中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国突发事件应对法》
中华人民共和国劳动法》
中华人民共和国职业病防治法》
中华人民共和国道路交通安全法》
中华人民共和国消防法》
中华人民共和国防洪法》
中华人民共和国防汛条例》
***关于应急救援工作的意见》
***关于进一步加强安全生产工作的意见》
国家突发公共事件总体应急预案》
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》aq/t9002—2006
1.3 适用范围
适用于公司范围内危化品泄漏、着火、**、环境污染,发生特种设备事故,生产系统突然停电、停水事故,在雨季突发洪水灾害,发生**等紧急情况下,做出的应急响应。
1.4 应急预案体系。
根据事故的性质,严重程度、可控性、影响范围等因素,公司应急预案分为**,一级为公司级预案,包括1个综合预案和7个专项预案,分别是《安全生产综合应急预案》、《灭火和应急疏散预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《环境突发事件应急预案》、《**次生灾害应急预案》、《防洪防汛应急预案》、《特种设备事故应急预案》、《停水、停电事故应急预案》,专项预案是综合预案的组成部分;二级为厂级预案,包括各厂(公司、中心)根据各自的生产特点编制的各类应级预案;**为车间级现场处置方案。公司预案体系如图:
公司应急预案体系图:
1.5 应急工作原则。
按照国家和行业标准、规范制定事故应急预案,在实施过程中坚持:以人为本、减少危害;居安思危、预防为主;统一领导、分级负责;依法规范、加强管理;依靠科技、提高素质。
2 危险性分析。
2.1企业基本情况。
山西焦化集团****位于山西省洪洞县广胜寺镇,是一个对煤进行深加工,集洗煤、炼焦、化工、化肥为一体的大型全民所有制省属企业。公司筹建于2024年,2024年竣工验收, 2024年改组为国有独资公司,2024年募集设立山西焦化股份****,成为全国焦化行业第一家发行上市**的企业,2024年重组为山西焦煤集团的全资子公司。2024年12月、2024年2月和2024年4月率先在全国焦化行业通过了iso9001质量管理体系认证、iso14001 环境管理体系认证和ohsms18001职业健康安全管理体系认证。
近年来,公司投资9.07亿元建设了90万吨/年焦炉易地改造项目;投资5.5亿元建设了30万吨/年煤焦油加工改造项目;建设了150万吨/年焦炉扩建项目、20万吨/年甲醇项目等,形成300万吨/年焦炭、30万吨/年煤焦油加工、20万吨/年甲醇、8万吨/年合成氨、13万吨/年尿素的生产能力,化工产品种类达50余种,总资产75亿元,现有职工8000余人。
公司厂区占地总面积281公顷,厂区东邻广胜寺风景区,公司所在地理位置位于北纬36°18′,东经111°1′,地处洪洞县城北15公里 。厂区地势东西走向较为平坦,南北有一定坡度,海拨高度为580米。焦化一厂进入厂内的通道有三条,即东门、南门、西门,厂区正南800米为柴村,西南1000米为北郇村,西侧、北侧为耕地,东侧1500米为建材生活小区,东南2000米为飞虹生活区和广胜寺风景区,距一级路8公里;焦化二厂和焦化一厂相距4公里,进入厂区有东门和西门,焦化二厂西邻焦化三厂,东南距焦化二厂宿舍区2500米,南为明姜镇到山焦的县级公路,北为农田,东南厂界外有零散住户和商场等建筑,距一级路5公里;焦化三厂东邻焦化二厂,西面为耕地,北侧2000米有一热电厂,南面为焦化二厂至明姜的公路;焦化四厂西邻明姜镇南社村耕地,有零散商业住户,东为荒地,南为耕地,北为焦化二厂至明姜的马路,焦化。
三、四厂距一级路4公里。
2.2 危险源与风险分析。
2.2.1本公司是一个以生产焦炭、对焦炉煤气进行深加工的大型化工企业,工艺流程复杂,具有高温、高压、易燃、易爆、有毒及生产过程连续的特点。
主要产品有焦炭、尿素、合成氨、焦油、苯类、沥青等五十余种,其中生产二十三种危险化学品,生产过程中使用酸、碱、剧毒品等危险化学品。因此在生产过程中存在有潜在的各种风险,危化品在连续生产、储存使用过程中,容易造成泄漏、着火、人员中毒事故;高温、高压特性可以造成**、特种设备损坏事故;在生产过程中存在突然停电、停水、危化品泄漏造成的环境污染、自然灾害等特殊情况,因此会造成突然停水、停电事故、环境突发事故、洪水灾害事故及**灾害事故。
3 组织机构及职责。
3.1应急组织体系。
公司成立安全生产应急指挥部,下设应急指挥部办公室及12个工作组,公司各相应单位成立二级应急救援组织机构。公司应急救援综合办公室设在安技处,各专项应急办公室见各专项应急预案。
总指挥和副总指挥分别由董事长和总经理、生产副总经理担任,当总指挥和副总指挥不在时,由生产处处长、安技处处长、机动处处长、环保处处长为临时总指挥和副总指挥,全权负责相应事故的应急救援工作。
应急组织体系图见附件1
3.2 应急组织设置及相关职责。
3.2.1 应急救援指挥部的组**员。
总指挥:董事长。
副总指挥: 集团公司总经理、党委副书记、副总经理 、总会计师、工会主席、总法律顾问。
股份公司总经理、副总经理、财务总监、总工程师。
成员: 生产处处长安技处处长
机动处处长保卫处处长
职工医院院长消防大队队长
环保处处长**处处长。
3.2.1.1应急救援指挥部的职责。
1)负责组织安全生产事故应急救援预案的制定、修订、更新,并负责预案发布的审批。
2)负责人员、资源配置、应急队伍的统一调动,指挥和协调事故应急处理与抢险救灾工作。
3)部署和组织有关部门进行事故救援工作。
4)发生事故时,发布和解除应急救援命令、信号。
5)组织指挥救援队伍实施救援行动。
6)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求,需向相关单位发布相关消息时负责发布工作。
7)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。
3.2.1.2总指挥职责。
1)根据相关危险类型(泄漏、火灾、**)及潜在后果,根据现有资源和即可实施的控制紧急情况的措施,发布启动应急行动的命令。
2)指挥、协调应急救援行动。
3)部署与公司以外应急人员、部门、组织和机构进行联络。
4)保证现场人员的安全。
5)协调后勤方面以支援应急组织。
6)事故处理结束,发布应急行动终止的命令。
3.2.1.3副总指挥职责。
1)协助总指挥组织和指挥应急救援行动。
2)向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议。
3)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动。
4)现场事故评估、控制紧急情况。
5)总指挥不在时履行总指挥职责。
3.2.1.4现场指挥部成员职责。
协助总指挥、副总指挥组织和指挥应急行动,控制紧急情况,减缓事故后果。
3.2.2公司应急救援指挥部办公室的组**员。
公司应急救援办公室在安技处。
成员:生产处处长、机动处处长、安技处处长、环保处处长、保卫处处长、消防大队队长。
职责:(1)负责指挥部日常工作,办理指挥部交给的其它工作。
2)组织应急预案的培训与演练,通过演练对预案的可行性进行评审。
3)负责与地方**及紧急救援机构的联系。
4)负责组织分析事故原因,提出纠正及预防措施。
5)负责危险化学品事故信息的上报工作。
6)负责组织相关部门定期对预案的可行性进行评审。
3.2.3 事故现场指挥组。
组长:公司总经理。
副组长:公司副总经理、股份公司总经理、股份公司副总经理。
成员:生产处处长、调度长、安技处处长、机动处处长、保卫处处长、消防大队队长、环保处处长及事故单位负责人。
职责:(1)全面了解事故发生的情况,制定现场抢救措施,现场组织指挥抢救和排险工作。
2)负责事故应急的联络。
3)负责指挥部各组之间抢救排险工作的指挥和协调。
4)负责事故应急情况的收集、汇总和上报。
3.2.4 事故现场初始管理组。
组长:公司值班主管。
副组长:公司其他值班人员、生产区域的值班领导。
成员:公司调度员、生产区域当班岗位人员。
职责:(1)评估事故规模,及时准确报警。
2) 立即采取应急行动以减缓紧急情况。
3) 在消防队、职防科到达之前,直接组织参与抢险、救护,除必要的抢险人员外,安排其他人员撤离到安全地带,并及时抢救伤员。
4)事故现场初始管理组组长在事故现场指挥组到来之前担负事故现场指挥组组长职责。事故现场指挥组到达现场后,及时报告事故起因和事故发展状态、采取的措施及效果,由事故现场指挥组长接替指挥。
3.2.5事故现场专家组。
组长:集团公司总工程师。
副组长:股份公司总工程师。
成员:事故单位负责人及工程技术人员、生产处、安技处、机动处相关技术人员。
职责:(1)根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见。
2)对突发事件的危害范围、发展趋势作出科学**,为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。
4)指导各应急分队进行应急处理与处置。
5)指导应急工作的评价,对事故的中长期影响进行评估。
3.2.6事故现场监测组。
组长:环保处处长。
副组长:环保监测站站长、质检中心主任。
成员:环保处人员、质检中心人员、相关专业人员。
职责:(1)根据突发事故的扩散速度和事故发生地的气象与地域特点,确定事故扩散范围。
2)根据监测结果,综合分析突发事故的变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,作为突发事故应急决策的依据。
3.2.7 事故现场抢救组。
组长:公司副总经理。
副组长:机动处处长。
成员:机动处副处长、建安公司负责人、事故单位负责人、消防大队队长、电气公司、德力信、工程处处长。
职责:根据指挥部的统一布置,负责现场工程抢险、抢修。
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