为认真贯彻落实边贸区食品药品安全监管工作会议精神，继续深入贯彻《***关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）、《云南省人民**关于进一步加强食品安全工作的意见》（云政发[2005]113号）、《西双版纳州食品安全委员会2023年食品安全工作计划》（西食安委发[2008]1号）和《勐腊县食品安全委员会2023年食品安全工作计划》（腊食安委发[2008]2号），进一步巩固食品放心工程、产品质量和食品安全专项整治工作成果，真正保障人民群众身体健康和生命安全，防止食品污染和有害物质对人体的危害，使食品生产、经营、消费秩序持续好转，在认真总结经验、寻找差距的基础上，结合边贸区实际，对2023年度港区食品安全工作安排如下：
一、指导思想。
以***理论和“****”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、省、州、县食品药品安全监管工作会议精神，全面落实科学发展观，牢固树立解放思想、开拓创新、以人为本、科学发展的思想。在关累管委会统一领导下，坚持突出重点、分类指导、以点带面、全面推进、标本兼治、着力治本的原则，全面建立责任追究制，坚持日常监管与专项整治相结合，重点打击与综合治理相结合，坚持集中整治。
与制度建设，安全监督与科学管理，打假治劣与扶优扶强相结合，努力践行构建和谐社会，确保人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标。
一）责任单位要进一步提高认识，明确责任人，将食品安全工作列入单位议事日程，研究落实食品安全工作，及时解决本单位食品安全问题。
二）责任单位要积支持极配合关累管委会食品安全监管工作，进一步完善安全责任体系，各项监管措施进一步提高，食品生产经营行为进一步规范，食品安全保障能力和水平进一步提升。
三）有关单位要根据产品质量和食品安全专项整治行动中发现的突出问题、薄弱环节，结合各单位的工作部署，围绕重点区域、重点环节、重点品种，深入实施食品放心工程。
四）各目标责任单位要做到责任人对工作目标措施、进度情况明确。并根据工作安排制定本单位的落实方案和措施，做到目标明确、措施有力、管理到位、监督有效，完成预期目标；对食品安全事故反应灵敏，行动迅速，处理及时到位。
五）各有关单位要进一步完善食品安全监管信息报送制度，认真执行重大食品安全事故应急预案、操作手册及重。
大食品安全事故责任追究制度。
七）依法加强畜禽定点屠宰管理，严厉打击私宰滥屠不法行为，消除注水肉和病畜肉上市。
八）对食品流通环节的监督覆盖率达100%，100%食品经营企业持有卫生许可证，95%以上从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证，食品经营企业100%建立进货台帐制度。
九）市场开办者建立食品安全质量责任制度和销售食品质量承诺制度达90%以上，执行市场巡查达到95%以上，严格执行不合格食品下架制度，监督不合格商品下架退市。
十）各类食品综合市场、批发企业、商场，超市建立进化检查验收制度，购销台帐制度，销售食品质量承诺制度，“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度，流通环节食品退市制度等企业自律制度的建立达到95%，其他食品经营户建立上述自律制度达到85%以上。
十一）依法执行食品企业的前置审批规定，强化食品标识和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。
十二）食品生产加工企业使用添加剂备案率达100%，消除食品生产企业滥用添加剂的违法行为。
十三）市场、超市的散装食品经营行为得到规范。（十四）依法加强进出口食品安全监督管理工作，做好。
出口食品生产企业卫生注册登记考核及进口食品的后续管理工作。严厉打击从境外购销未经检验检疫或不合格食品的违法行为，开展进出口食品质量安全监督抽检。
十五）监管部门继续组织对食品生产经营企业管理相对人、从业人员进行教育培训，认真落实食品企业是食品安全第一责任人的责任体系，让人民群众对食品安全的认识有进一步提高。
三、工作措施及要求。
一）全面落实食品安全责任制和责任追究制。有关单位要按照权责明确、行为规范、监督有效、措施有力、实事求是、客观公正、落实到位的原则，进一步加强组织领导，确保人力、物力、财务到位。强化企业作为食品安全第一责任人的责任体系。
对发生重大食品安全事故的，要依法依纪追究第一责任人和相关单位负责人的责任。
二）食品安全工作要有计划按步骤组织实施。今年1—3月，为动员部署阶段。各单位根据本单位实施方案，明确整治重点，并报关累边贸区食品安全领导小组办公室；4月—11月，为组织实施阶段。
按照实施方案和职责分工，认真、全面开展食品放心工程。11月下旬—12月，为总结验收阶段。各单位进行检查总结，将本单位当年开展食品安全工作及食品放心工程情况于11月底前上报关累边贸区食品安全领导小组办公室。
12月初，关累边贸区食品安全领导小。
组将组织考核。
三）加大对食品生产，加工环节的整治力度，严格市场主体准入。
全面推进加工食品质量安全市场准入制度，认真开展食品质量安全监督抽查，强制检验和计量监督等工作。围绕原材料进厂把关，生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等方面进行审查。全面实行各类食品质量安全市场准入制度，建立进货检验制度，推厂统一的认证和标准化包装标识，抢先购销索证、索票及重要市场销售备案和质量追究制度。
严格生产条件，对不具备食品卫生基本条件的企业不得发给卫生许可证，不准开业生产，已经开业的要立即停业整顿。加强28类食品证后监管，对获证产品抽查不合格的企业，要加强整改工作，经整改不合格的取消获证资格。对食品制假重点品种、重点单位组织专项执法检查和打假行为，严厉打击用非法食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为，取缔制售假冒伪劣食品窝点。
五）加强食品流通领域的监管，规范食品经营行为。1、继续深入实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，建立好的食品样板市场。对食品生产、经营企业和个体工商户要严格依法审查其主体资格，严格执行卫生许可审批规定。
取缔无证照。
食品生产经营行为，打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动。对城乡结合部非法经营点进行拉网式检查，加大市场巡查力度，推进市场监管职能到位，彻底清除无证照经营食品的行为。以“经济户口”管理为基础，逐步建立企业信用管理体系，实行分类监管，对危及食品安全的用品坚决予以收缴，对违法经营者进行查处。
对食品广告的虚假宣传，侵犯注册商标专用权，标识使用等违法行为，严肃查处，监管到位。对违规食品、药物残留起标食品和不宜食用的食品及时下架退市，依法处理，防止异地销售。
2、关累管委会严格食品生产、加工、流通等各环节的食品质量检查。重点组织对粮油、酒类、调料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水发产品、饮料等食品及节日消费食品的生产、加工、流通各环节的质量抽查检测，及时向社会公布抽查结果，不合格的产品坚决**，问题严重的要立即责令停产、停销，多次抽查不合格的、不具备生产、经营条件的，报相关部门吊销其证照，该退市的坚决退出市场。
3、加强对食品流通业的行业指导和管理，整顿和规范食品流通秩序，推进流通体制改革。建立健全食品安全检测体系，加大流通领域食品安全管理力度，严把市场准入关。建立具有保障食品质量安全，符合环保要求的销售网络体系，争取基本实现农贸市场退路进厅，鼓励实行商店与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩等新型购销方式。
加强生猪屠宰管理，积极推进猪、牛、羊、家禽的定点屠宰机制，认真监管定点屠宰场（厂），遏制注水肉、病害肉上市场。严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的违法行为。
4、出入境检验检疫局关累办事处要严把进出口食品安全卫生质量关。加强对企业种植、养殖环节和生产全过程的监管，切实把好六道关口，即：加工企业注册关、种养殖基地备案关、原料进厂关、加工监管关、产品出口关、检验检测放行关。
针对版纳地处边陲实际，抓好对企业和源头的监管工作，对原料的种植、养殖、加工、检测、包装、存储、运输实施信不过种监控。对出口食品企业积极宣传并推行haccp体系，更新管理观念，熟悉国外食品安全法律法规、技术规范。认真抓出口食品原料基地备案管理和出口食品企业卫生注册考核评审工作，引导和支持我州食品出口生产企业建立和规范相关管理、检验技术。
将出口检验检疫与日常监督管理有机结合起来。同时，对进口食品按照国家法律法规认真开展各项检验检疫，进一步做好进口食品后续管理工作和口岸食品卫生监管工作，切实把好国门。
5、深入开展学校食堂的专项整治，贯彻《学校集体用餐食品卫生监督办法》、《关于进一步加强学校食堂卫生管理工作的通知》要求，加强对学校食堂卫生条件和卫生防护措施落实情况的巡查；建立和完善学校食物中毒应急处理机制，加大宣传力度，提高师生食品安全意识。
6、严格执行《粮食流通管理条例》、《粮食质量监管实施办法（试行）》，加强粮食质量监管工作。开展市场监测，密切关注粮油购销存及**变化，分析粮油供求形式，指导企业做好粮食购销工作。坚决防止陈化粮流入我区粮食市场。
7、海关依法履行进出口监管职责，严格依法审核相关许可证件，验放进出口岸食品。
8、食药监管部门加强食品安全监督、组织协调工作，督促监督食品市场准入条件和标准的落实情况，监督检查各有关部门行政审批责任制的落实情况。
六）抓好消费环节监管，突出学校食堂和餐饮业及建筑工地食堂食品安全的管理，特别是小餐馆、个体、门店的检查和日常监督。建立学校食堂食品卫生安全管理规范，全面推行食品监督量化分级管理制度。认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，使学校食堂、餐饮业量化分级管理达到预期目标，商场（超市）散装食品经营行为得到规范。
七）加强协调配合，协同食品安全监管相关单位在重大节假日和重大活动期间开展食品安全联合检查，预防食品安全事故的发生。配合有关部门在辖区（系统）内开展重点区域、重点环节、重点品种食品安全专项整治工作。推进系统（辖区）内所举办红白喜事宴请申报制度，确保少发生群体性食物中毒。
八）积极推行信用体系建设，强化食品生产企业法人，食品市场主办者、大型超市经营者是食品安全第一责任人的意识。要根据食品行业特点，制定信用体系建设规划，统一制定食品行业信用标准，实现信用信息的互通互联，资源共享。建立健全失信惩戒机制，对企业违法行为通过记录在案，公示社会，起到警示和惩戒作用。
根据职责规范食品流通安全管理制度，完善和规范市场准入制度，总结推广的食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”为主的协议购销制，“农改超”现代物流机制，产销企业食品质量承诺制以及食品购销索证、索票为主的经营者自律制等经验。
九）充分发挥农业、质检、卫生、食药监等检测机构的作用，整合检验检测资源，严格资质审查，完善检测系统。不断完善覆盖食品生产、流通、消费等环节的食品安全检测网络，对食品化学性污染、生物性污染和以食物中毒的食源性疾患进行全面、系统、持续检测，统一制定监测监督抽查计划。以粮油、酒类、调料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水发产品生产、加工、流通各环节为监督抽查重点，科学、准确地反映食品安全状况。
十）加大执法力度，完善执法责任制和责任追究制，彻查大案要案，重点对食品加工点进行检查和抽查及清理，取缔非法生产经营行为和制售假冒伪劣食品窝点，公安机关配合有关行政管理部门，及时通报案件查处情况，建立行政。
执法与刑事执法相衔接的工作机制，追要溯源，捣毁制假窝点严惩制假售假违法犯罪分子，开展行政执法工作，查处暴力抗法案件。
十一）宣传教育工作要贯穿食品放心工程的始终，要结合阶段性任务搞好宣传教育工作。
1、加强法制宣传教育，加快信用体系建设。加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育，开展行业教育和职业道德教育。编印各种宣传资料，分期分批向社会发放。
在有关**开辟专项整治专栏。主要内容是普及食品安全知识，增强人民群众食品消费的维护意识和责任意识。
2、各有关部门建立信息通报发布制度，搭建信息共享平台。
3、公布举报**，发动社会监督。引导和鼓励消费者，对假劣食品的违法行为进行举报，发挥社会监督作用。要充分发挥消费者协议会和质量监督、食品药品行业协会等中介组织的作用，加强食品药品的行业自律。
4、正面宣传近年来食品市场整顿的成效，有重点地宣传一些名牌企业，增强人民群众消费的信心。
5、总结性宣传。发挥**监督作用，大张旗鼓地宣传报道食品生产经营和质量卫生安全监管中的好典型，对影响恶劣的违法块规案件要公开**，对专项整治进行综合性报。
道。食品安全工程是一项复杂的长期的系统工程，需要各单位、各方面协同配合，特别是要科学制订规划，适当增加投入着力建设农产品标准化生产基地，食品和农产品标准体系，食品检验检测体系，加强食品质量卫生安全的科学研究，扶持发展现代流通方式。要以科学发展观为指导，在县委、县**的正确领导下，进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，严格监管责任，加大落实力度，不断提高食品安全工作的质量和水平，为港区人民群众吃上放心食品而努力。
关累边境**区管理委员会。
2023年2月13日。
315食品安全宣传 2023年食品安全工作回顾
食品安全 永远在路上。刚刚过去的2017年，是全县深化食品安全管理工作体系，实现食品安全管理工作向着法治化 规范化 科学化整体纵深推进的一年。一年来，全县食品安全管理各部门 各镇区认真贯彻落实党的十八大精神，深入学习贯彻 总书记系列重要讲话，牢固树立以人民为中心的发展理念，着眼大局 顺应大势，把握规...
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