XX年全市防汛抗灾工作会议讲话稿

发布 2020-05-13 12:59:28 阅读 1770

同志们:省上召开了全省防汛抗旱工作会议,赵正永省长和祝列克副省长分别作了重要讲话,强调了今年防汛抗旱工作的特殊性,对全省防汛抗旱工作提出了具体明确的要求,并与10个地市领导签订了目标责任书。经请示市委、市**主要领导同意,今天,召开这次全市防汛抗旱工作**会议,主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,安排部署我市防汛抗旱工作。

刚才,宏章同志代表市防指总结了去年我市防汛抗旱工作,对今年工作做了全面安排部署,我完全同意。市气象局、西安市水文局从各自业务角度对汛期雨情和水情趋势进行了**和分析。兴平市、长武县作了很好的交流发言。

会议还有两个鲜明的特点:一是以**会议的形式召开,这是对我市防汛抗旱指挥能力的一次检验和检阅,为今后会商汛情雨情,指导防汛打下了好的基础;二是组织**了去年长武亭口暴雨洪水灾害专题片,这对各县市区有非常重要的现实指导意义。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我再讲几点意见。

一、正视我市防汛抗旱工作面临的形势和问题。

去年主汛期以来,我市接连发生“”、三次大范围高强度降雨过程,特别是“”暴雨洪水灾情发生后,市委、市**领导高度重视,果断决策;市防指超前防范,周密部署;长武、彬县等重灾区领导靠前指挥,科学调度;其他各县市区、各有关部门严阵以待,协力抗灾,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,防汛抗旱工作取得了显着成效,为我市经济社会发展作出了积极贡献。在此,我代表市委、市**,对奋战在全市防汛抗旱第一线的广大干部职工、部队官兵,西安水文局的同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年是一个特殊的年份,既是“十二五”规划实施的开局之年,又是省市县换届之年,加之气候异常多变,从去年的西南干旱、多个省份的洪涝灾害、部分地方突发的山洪泥石流灾害,到今年新疆地区的融雪性洪水,北方冬小麦主产区发生的冬春连旱,以及近期发生在长江下游地区的严重干旱,都充分印证了今年防汛抗旱形势的严峻性。就我市而言,防汛抗旱形势依然不容乐观,面临的挑战和困难不可懈怠。

一是水旱灾害多发频发。近年来,由于地壳运动异常活跃,极端天气气候事件频发,我市水旱灾害的突发性、反常性和不可预见性日益突出,如去年长武亭口暴雨洪水灾害,全市冬春连旱、低温冻害等,我市应对洪涝灾害的形势严峻,决不能麻痹大意,必须做好防大汛、抗大旱的充分准备。

二是防汛抗旱任务艰巨。渭河横穿我市南部5县市区和城区,泾河纵贯6县,洪水影响区内共有120多万人,占全市总人口的四分之一;全市13个县市区中有10个县属于山洪灾害二级防治区。据气象、水文部门**,渭河流域已经进入丰水期,今年又恰遇泾河大洪水百年周期,发生大洪水的可能性很大;我市汛期降雨总量偏多,初夏汛雨较早,7月下旬到8月上旬南部地区可能出现伏旱。

加之今年在建度汛防洪工程较多,防汛抗旱责任和压力很大。

三是河流洪水突发性强。我市境内有渭河、泾河两大河流,渭河洪水主要由上中游暴雨和南山支流洪水构成,泾河洪水主要由六盘山以东暴雨区内的支流洪水构成。这些地区支流众多,集水范围广,下泄急湍,平时虽然水量较小,一旦有大范围强降雨,便倾泄入渭、入泾,在我市汇流成洪。

去年长武亭口镇受灾,就是上游甘肃及我省宝鸡地区强降雨所致。因此,汛期我们要紧盯渭河、泾河上游的宁夏、甘肃和我省宝鸡地区的强降雨,做好防范。

四是防洪抗旱工程体系还不完善。我市防洪工程和抗旱设施大多建于上世纪。

六、七十年代,老化失修严重,险工险段较多,且部分河道人为破坏严重,淤积堵塞,行洪能力下降。近几年我们虽对22座水库进行了除险加固,但还有20座水库属于病险库,急需加固建设。抗旱基础设施不足,现有机井、抽水站中有三分之一带病运行,旱涝保收面积只有180万亩,仅占全市灌溉面积的46%。

我市还有一些中小型水利工程损坏严重,不能发挥应有的效益。同时,全市防汛信息系统覆盖不全,与迅速反应、科学决策的要求还有一定差距。

各县市区、各有关部门,一定要从战略和全局的高度,科学研判形势,正视存在问题,进一步提高认识,增强防汛抗旱的责任感和紧迫感,扎实有效地做好防洪抗旱各项准备工作,确保今年安全度汛。

二、着力抓好防汛抗旱几项重点工作。

一要扎实搞好防洪工程建设。各县市区、各有关部门要抢抓国家加大水利建设投资的难得机遇,积极争取项目资金,大力开展防洪工程建设。要组织力量,对水毁堤防、险工险段、水库大坝、防汛测报设施等进行抢修加固,确保水毁工程大汛前恢复到位。

要加快推进渭河综合整治工作。我市渭河综合整治工程开工三个多月来,沿渭各县市区抓早动快,攻坚克难,掀起了全线大干快上的局面。但从5月17日全省渭河综合整治第二次工作会议通报情况来看,我市完成率仅为11%,居最后一名。

沿渭各县市区要高度重视,变压力为动力,再添措施,在确保安全度汛的前提下,千方百计加快建设进度,泾渭新区5月底基本完成,秦都、兴平7月底前完成,渭城、武功9月底前完成,10月底前全面完成今年全市50公里渭河堤防工程建设任务,两年内完成全线堤防整治任务。沿渭各县市区要严格按照这一时间节点,倒排工期,布置落实工程建设和安全度汛措施,加强汛期工程管理,制定科学合理的跨汛施工度汛预案,确保在建工程不受损,渭河行洪不受阻。要加快淳化冶峪河、旬邑三水河等一批中小河流治理,确保安全迎汛。

要加快小河、南坊、三岔河等8座水库除险加固进度,早日恢复水库防洪减灾效益。要加强河道在建项目防汛安全管理,督促建设单位完善应急预案,确保河道行洪畅通和施工人员安全。

二要切实抓好水库防汛工作。明天上午省防总还将召开全省水库和淤地坝安全度汛**会议,请大家认真落实会议精神。市上将不再召开会议安排部署。

各县市区、各有关部门要高度重视水库、淤地坝、水电站的防汛工作,尤其要确保在建除险加固水库安全度汛。要认真落实水库防洪保安责任,严格实行水库、淤地坝、水电站防汛安全属地管理制度,逐库落实责任人,细化完善应急预案,认真落实上下游联防措施,严格执行汛期控制运行计划,绝不能擅自超汛限水位运行。对有安全隐患的,必须坚决做到低水位运行或空库迎汛。

要扎实开展水库安全大检查,及早发现消除隐患,水库高水位运行或上游出现流域性降雨时,必须加密水库安全巡查,严密监视水库运**况,发现险情,果断处置,确保水库大坝安全和下游防洪安全。

三要认真做好河道防洪安全管理。3月份以来,沿渭各县市区开展了富有成效的渭河清滩整治工作,使渭河河道面貌有了显着改观,近期省上还将在我市召开渭河清滩整治现场会。沿渭各县市区要积极做好准备工作。

其它各县也要下大力气开展辖区内河道整治工作,依法严厉打击乱挖、乱采、乱建、乱倒行为,开展隐患排查,彻底清除河道行洪障碍,确保行洪畅通。要认真落实河道包干、巡堤查险、清滩等责任人,逐级公示,夯实责任。一旦出现险情,要及时撤离可能受洪水威胁的城乡居民,尽可能减少灾害损失。

四要高度重视山洪灾害防御工作。暴雨引发的局地山洪灾害突发性强、致灾快,防御难度大。去年暴雨灾害我市虽无一人**,但因灾死亡6人均系山洪灾害所致。

有山洪灾害防御任务的县要做好防御工作,汛期前有条件的“三告别”户必须实行强制性搬迁,条件不允许的,要加快山洪灾害防治非工程措施落实,建立以县级为主的预警平台,完善乡、村、组、户汛情观测、传递、预警机制,确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情在第一时间传递到千家万户,及时有序组织群众撤离到安全地带。要对临时转移出来的群众妥善安置,在确认无安全隐患的前提下,再有序安排群众返回。

五要密切加强城市防洪工作。城市历来是防洪保安的重点,xx年的“”暴雨和去年连续三次的大范围强降雨,造成城区、彬县县城、长武县城、礼泉县城等大面积内涝灾害,必须引起高度警惕。各县市要健全城市防洪组织指挥体系,加强应急抢险队伍建设,扎实搞好积水易涝区防汛应急预案和物料储备,一旦发生险情,及时启动应急抢险机制,保证人员、机械、物资迅速到位,保障城市居民人身和财产安全。

城建部门要抓好城区排水管网的清淤清障工作,尤其对地下人行通道、停车场等低洼易进水区域要加设加高防水设施,防止倒灌发生。要全面检修抽排设备,增配抽水设施,确保暴雨积水排水通畅。

六要坚持防汛抗旱“两手抓”。各县市区、各有关部门在全力做好防汛工作的同时,要认真汲取西南大旱的教训,做好防长旱、抗大旱的准备,不失时机地开展抗旱减灾工作。一是抓好抗旱灌溉工作,要严密关注旱情变化,一旦旱象露头,要超前部署,加强与各大灌区联系,合理调配水源,适时组织科学灌溉,尽最大可能减轻旱灾损失,保障粮食丰收。

二是加快在建人饮工程建设进度,提高普惠率,确保旱区群众有放心水吃。三是加强抗旱应急工程建设,要针对旱情,尽快安排一批抗旱应急水源工程,全面提高重点区域抗旱供水保障能力。四是完善抗旱预案,加强预案的动态管理,不断提高抗旱预案的科学性和实用性。

五是加强抗旱服务组织建设,强化人员配备,及时补充物资,提高服务能力,为群众排忧解难。

三、切实加强对防汛抗旱工作的组织领导。

各级各部门要加强对防汛抗旱工作的组织领导,以高度负责的精神全力抓好防汛抗旱措施落实。

一要严格落实责任。要按照分级管理、分级负责的要求,各县市区**一把手是防汛工作的第一责任人,要对本辖区内防汛工作负总责,靠前指挥,掌握全局。分管负责同志是直接责任人,要经常深入实际,调查研究,及时解决重大问题。

各包库、包堤段、包城镇责任人要迅速上岗到位,对重点工程、重要部位、危险地段、薄弱环节进行检查,从修复加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等一包到底。要落实行政领导、水利部门领导、工程技术人员“三位一体”的责任体系,绝不能因换届而出现责任缺失现象。

二要加强协调配合。防汛抗旱工作是一项系统工程,事关国计民生。各级防汛抗旱指挥机构和水利部门要加强能力建设,积极主动提供决策参谋。

各成员单位要在防汛指挥机构的统一领导下,发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动工作。气象部门要搞好雨情**预报和旱情监测;民政部门要做好灾情调查和救灾工作;发改、财政、商务部门,要保证防汛资金和物资的调配**;新闻**要加大防汛抗旱宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识;公安、交通、农业、通信、电力、卫生、

教育等部门要在做好本行业防汛工作的同时,积极为防汛抗旱提供服务和保障。驻咸部队、武警官兵要继续发挥主力军作用,共同打好防汛抗旱总体战。

三要严肃工作纪律。各县市区、各有关部门都要树立“一盘棋”思想,坚决服从市防指统一指挥和调度,做到政令畅通,令行禁止,绝不能推诿扯皮,贻误战机。一旦发生重大汛情,要在第一时间向市防办报告。

各县市区要严格执行汛期24小时防汛值班和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。市防指要对各地防汛值班、领导带班情况进行随机检查,发现问题通报全市。要严格执行市**《重大防汛安全事故行政责任追究办法》,对防汛行政责任人因失职、渎职、工作不力等,造成防汛抢险工作严重失误、发生堤防决口、水库溃坝、群死群伤,因撤离不及时群众被洪水围困的,坚决予以行政追究,严惩相关责任人。

同志们,防汛抗旱工作事关全局,责任重大。明天,全市就将全面进入汛期,各级各有关部门要迅速行动起来,对各项度汛措施进行再检查、再落实,细之又细,严之又严,全面做好防大汛、抗大旱的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利,为促进农民增收致富、保障全市人民生命财产安全,推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

全市防汛工作会议讲话 2023年

页。防汛工作是关系人民生命财产的安全和社会经济持续发展的大事,及各相关部门都应各负其责,指挥部成员单位更应名符其实,齐抓共管,同心协力,搞好防汛工作。下面是小编给大家整理的全市防汛工作会议讲话 仅供参考。全市防汛工作会议讲话。防汛工作是关系人民生命财产的安全和社会经济持续发展的大事,及各相关部门都应...

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