活动的通知。
厂属各单位:
为贯彻落实集团公司、炼化公司和我厂“2023年安全环保工作会议”精神,认真实施《榆林炼油厂2023年安全环保职业健康工作计划》,促进我厂安全生产标准化运行得以巩固提升,切实解决安全管理“基层薄弱、基础脆弱”的问题,经研究决定在全厂范围内开展“安全工作基础夯实年”活动,特制定如下方案:
1、工作思路。
本次“安全工作基础夯实年”活动是通过强化专业安全管理、基层安全管理和日常安全管理,以排查和整改安全隐患、规范生产现场作业、实施精细化管理等措施为手段,进一步夯实安全生产基础,着力构建企业安全生产长效机制。
二、组织机构。
组长:李军。
副组长:张党平高怀荣。
成员:曹培宽李永红杨又年魏春宏康钰海。
李小倩张探招。
领导小组全面负责做好“安全工作基础夯实年”活动的安排部署、指导协调和监督检查工作。
领导小组下设办公室,办公室设在安全环保部。办公室主任由安全环保部王飞兼任,主要负责“安全工作基础夯实年”活动的具体工作。生产计划部、技术质量部、机动设备部、保卫消防部、项目指挥部等专业职能部室要密切协助,认真配合,积极主动开展工作。
办公室主要职责:
1、制定“安全工作基础夯实年”活动实施方案。
2、明确职责,督促各专业职能部室和各车间严格按照活动实施方案开展工作,对活动**现的问题,积极协调处理。
3、组织对活动进行监督检查、考核评价和奖励兑现。
4、负责本次活动的总结评比工作。
三、活动要求。
各部门、各车间要确定活动领导小组,召开专门会议安排部署宣贯此项活动,要认真学习本活动方案及《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(见附件1)及相关安全生产法律、法规、标准、制度和操作规程等资料,对照本专业、本车间存在的问题进行摸底,全面掌握基层的基本情况。要求于3月20日前完成此项工作。
四、活动内容。
一)夯实专业管理基础(3月21日-12月31日)
各专业职能部室要对照工作职责,充分发挥专业安全管理的优势,在专业管理方面要制定具体的工作目标、时间节点,落实责任人和保障措施。
1、梳理专业技术标准,进一步规范专业管理。按照《安全生产标准化评审标准》中与自身专业相关的条款要求,识别最新的专业管理标准规范,对照生产现场和现行规程中存在的差距,积极修订或完善操作规程、工艺指标、技术说明和应急措施等内容,夯实专业管理基础。
2、加强专业作业项目的安全管理。对涉及自身专业的重要的作业项目,要分析识别作业危害,制订防范措施,指导相关部门编制安全施工方案,并在作业过程中,深入现场进行检查指导与协调,确保作业项目顺利进行。
3、认真开展专业安全检查。除开展好日常专业技术检查外,每周至少组织部室人员开展1次专业检查。要深入一线监督检查员工行为、工艺技术、设备设施、定置定位、“6s”管理、消防器材、应急管理、班组建设等情况。
对查出的隐患问题应立即安排整改,并对整改结果进行跟踪复查、确认;一时难以整改的问题,应制定临时控制措施或预防措施。
4、加强对专业技术人员的再培训工作。以专业技术人员能力建设为主线,以提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平为目标,对在职专业技术人员和相关岗位人员进行理论知识与实际技能进行补充、更新、拓宽和提高,完善其知识结构,提高其创新能力和业务水平,确保他们能更好地适应企业发展的需要,也更好地发挥专业技术管理作用。要求每半年进行1次技术考试,考试成绩不足80分者,需进行补考。
5、狠抓专业技术人员的包点指导工作。各部门要宜地制宜地建立专业技术人员对车间的包点管理机制,使得包点技术人员与包点车间更好地协调对接。加强对包点人员的管理,各专业部室要对包点人员制定管理细则,对其履职情况进行考核。
对包点车间发生各类事故者,应对包点技术人员进行相应的扣分考核。
二)夯实隐患排查治理责任(3月21日-12月31日)
1、开展事故案例分析讨论和汇总整理工作(3月21日-4月20日)。
各专业(车间)根据《榆林炼油厂历年事故汇编年以来我厂各类事故案例以及同行业历年事故案例,搜集本专业(车间)相关事故案例,编写《xx专业(车间)事故案例汇编》,在专业(车间)内部开展大讨论,分析专业管理漏洞,形成《xx专业(车间)管理方面存在问题清单》。
2、全面开展隐患排查活动(4月21日-5月20日)。
一是各专业和各车间根据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求,摘录、编写相关内容,形成《xx专业(车间)事故隐患排查治理办法》。
二是各专业(车间)根据其内部编制的《xx专业(车间)事故隐患排查治理安排表》,结合《化工行业常见安全生产隐患300项》(见附件2),在专业(车间)范围内开展一次地毯式的隐患排查活动。
3、扎实开展事故隐患整治工作(4月21日-12月31日)。
各专业、各车间对排查出的隐患,要积极做好整改工作。隐患整改要有计划、有措施、有责任人、有整改期限、有验收检查,形成闭环管理,确保隐患整改率达到100%,确保各类事故(以专业划分)发生率比2023年同期降低10%以上。
各专业(车间)必须将编写的《xx专业(车间)管理方面存在问题清单》和《xx专业(车间)隐患排查治理安排表》,须经主管厂长审批后,报活动领导小组办公室备案。
三)夯实日常安全管理基础(3月21日-12月31日)
1、实施“横向到边,纵向到底”的安全生产现场管理。
一是各职能部室要着力通过日检、周检、节前检查和综合性检查等形式,加强对安全生产现状的检查与治理,稳步提升全厂安全管理水平;二是各生产职能部室要瞄准先进管理标准,查找并形成《适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单》,对照差距不足,强化整改,实行精细化的专业管理,切实提升全厂专业管理水平。三是各车间要通过安全知识竞赛、“安全型”班组建设,着力提升全体职工的安全意识和安全技能,提高职工自身工作水平。
2、结合《安全生产标准化巩固提升方案》切实搞好我厂安全生产标准化的持续改进工作。
要依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》,按照《榆林炼油厂安全生产标准化巩固提升实施方案》的安排,结合“过程控制与精细化管理”活动和“标准化班组”创建工作,严格落实各部门职能,逐步规范管理流程、业务流程、作业流程,使各项安全基础管理得以夯实,扎实推进“安全标准化巩固提升”工作。
3、强化车间安全基础管理。
1)建立健全车间安全管理责任制,理顺管理流程。各车间应针对“四定”后的机制体制变化,合理分配人力资源,按照“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,建立完整的安全生产管理体系,做到分级管理、分线负责,层层落实,实现全员、全过程、全方位的安全管理机制,层层落实责任,使生产过程的每一个环节,每个动作都有责任者和管理者,都有监督者和检查者。
2)加强现场巡检工作。一是装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时,涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时,应采用不间断巡检方式进行现场巡检;二是车间直接管理人员(主任、书记、安全总监、副主任、大班长及相关技术人员)每天至少两次对装置现场进行相关专业检查;三是车间应结合岗位责任制检查,至少每周组织1次隐患排查。对查出问题应及时制定措施进行整改。
3)切实加强员工培训工作。要对员工开展职业安全健康知识、安全标准化相关知识、安全基础知识和岗位操作技能知识和应急救援等方面的培训教育。每月进行1次考试,每年进行1次车间级的安全知识竞赛,每年至少进行1次安全技能大赛,员工教育合格率100%,保证其具备本岗位的安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,切实提高职工的工作能力和业务水平。
4)扎实开展班组安全活动。各班组每月至少开展4次班组安全活动。首先班组长要身体力行、以身作则,认真组织开展安全活动;其次所属部门管理人员和包点职能部门,应按时参加班组安全活动,及时了解班组的安全情况,并对其安全活动的质量进行点评或考核;第三,班组活动应从3个方面加大力度进行学习:
一是要联系现场实际,学习通报、简报、事故快报等安全情况资料。二是要学习安全操作规程、行为规范等有关规章制度。三是安全活动方式还可以多样化,如安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、安全分析、事故预想和反事故演习等,使安全日活动内容丰富、实用性强。
总之,班组安全活动的开展要注重创新、注重实效,彻底改变部分班组活动效果差的现象。
五、检查验收。
活动领导小组办公室在日常检查中,对本项活动开展情况进行重点检查。并于12月15日前,对各专业、各车间的活动开展情况进行综合检查验收,核实各项活动任务是否开展,排查出的各项隐患是否得到整改,检查安全基础夯实活动是否取得实效。对验收不合格的专业部室或车间,要依照相关制度严肃处理,对未能完成的任务,责令限期整改。
六、附件。附件1:危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则(另附)
附件2:化工行业常见安全生产隐患300项。
2023年3月12日。
陕西延长石油(集团)有限责任公司榆林炼油厂。
附件2:化工行业常见安全生产隐患300项。
一、设备设施。
1. 反应釜、反应器。
1) 减速机噪声异常。
2) 减速机或机架上油污多。
3) 减速机塑料风叶热融变形。
4) 机封、减速机缺油。
5) 垫圈泄漏。
6) 防静电接地线损坏、未安装。
7) 安全阀未年检、泄漏、未建立台帐。
8) 温度计未年检、损坏。
9) 压力表超期未年检、损坏或物料堵塞。
10) 重点反应釜未采用双套温度、压力显示、记录报警。
11) 爆破片到期未更换、泄漏、未建立台帐。
12) 爆破片下装阀门未开。
13) 存在**危险反应釜未装爆破片。
14) 温度偏高、搅拌中断等存在异常升压或冲料。
15) 放料时底阀易堵塞。
16) 不锈钢或碳钢釜存在酸性腐蚀。
17) 装料量超过规定限度等超负荷运转。
18) 搪瓷釜内搪瓷破损仍使用于腐蚀、易燃易爆场所。
19) 反应釜内胆于夹套蒸汽进口处冲蚀破损。
20) 压力容器超过使用年限、制造质量差,多次修理后仍泄漏。
21) 压力容器没有铭牌。
22) 缺位号标识或不清。
23) 对有**敏感性的反应釜未能有效隔离。
24) 重要设备未制订安全检查表。
25) 重要设备缺备件或备机。
2. 贮槽、罐区、槽车。
1) 液位计模糊或损坏、堵塞。
2) 静电接地线松动或未连接。
3) 法兰垫片处泄漏。
4) 小平台等高位贮槽未能有效固定。
5) 安全液封液位未达到要求。
关于开展职业安全健康专项检查的通
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