第一章生产经营单位安全生产管理的基本内容。
1.1安全生产管理的基本内容组成。
1、生产经营单位安全生产管理的基本任务就是消除和控制生产经营系统中的各种有害与危险因素，预防事故和职业病的发生，创造安全舒适的劳动条件，保护从业人员在生产经营过程中的安全与健康。
2、安全生产法第十六条规定：“生产经营单位应当具备有关本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
3、《安全生产法》作为安全生产方面的综合性法律，对生产经营单位安全生产保障体系进一步规范化和制度化，体现保障生产经营安全的法律约束力。这些保障规范主要包括：人员的安全保障、项目建设安全保障、设备与设施安全保障、安全生产管理保障。
4、预防性管理就是以预防事故为中心所进行的管理活动。由于事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此预防性管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。
5、事后性管理就是出了事故以后的管理，包括事故管理和办理工伤保险理赔过程的管理。
事故管理主要是事故报告，事故的调查，分析、处理、事故的统计分析与报表。
6、《职业安全卫生管理体系试行标准》是生产经营单位建立安全生产管理体系的依据。
7、危险分析方面：如危险预先分析法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法、安全检查表法、事故树分析法、事件树分析法、原因—后果分析法。
1.2生产经营单位安全生产管理组织机构的建立。
1、凡是从业人员超过三百人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员
2、对于三百人以下的非矿山、建筑施工单位和危险物品生产/经营/储存的，如果配备专职或兼职安全生产管理人员有困难，可委托国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
3、根据有关行政规范的规定，专职安全生产管理、安全技术人员数量要达到员工总数的2-5
4、安全组织机构中的安全生产委员会的主要职责是
1）组织制定生产经营单位安全生产政策，目标以及年度安全工作计划，并督促各部门组织实施。
2）协调，指导各部门开展监督、宣传教育等安全生产管理工作；
3）研究解决安全生产重大问题安全生产委员会实行定期会议议事制度，通过年初或年终的定期会议部署全年度的安全工作，总结经验教训，每季度至少召开一次安全工作会议。如遇重大问题或发生重大**事故，可提请临时召开会议。
1.3生产经营单位安全生产规章制度的制定与落实
1、“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收。建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论证。
2、安全生产教育培训：是指对生产经营单位各类人员，在安全生产政策法规；安全文化、安全技术、管理、技能等方面，有计划，有步骤地组织教育培训，以全面提高各类从业人员的安全素质。把安全生产教育培训行为规范化，制度化即形成安全生产教育培训制度。
3、安全生产教育培训是生产经营单位为了提高从业人员安全技术水平和防范事故能力而进行的工作，是一项经常性的基础工作。从业人员是实现安全生产的关键，对安全生产起决定性的作用。
4、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其进行安全生产知识和管理能力的考核，合格后方可任职。
5、“三新”培训的条件是：新入厂的从业人员；新调动工种的从业人员；采用新工艺，新材料，新技术或使用新设备的情况。
6、特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大危险性，容易发生**事故，或者容易对操作者本人，以及对他人和周围设施的安全造成重大危害的作业人员称为特种作业人员。
7、凡是对生产经营安全与从业人员安全健康有不良影响的各种作业活动，如动火、设备检修、维修、吊装、爆破等危险性作业，需事先提出申请，经生产经营单位的安全生产管理部门审查批准，发放作业许可证后方可从事该项作业活动，这就是安全作业证制度。
8、惩罚是对安全生产不良行为导致事故的责任主体的惩戒。安全责任追究的根本目的是让人们更好地履行安全责任，增加责任主体的责任意识。安全生产责任制的核心是“谁主管，谁负责”。
1.4安全生产责任制的建立与落实。
1、安全生产责任制制定的原则：1）“谁主管，谁负责，管生产必须管安全”的原则2）充分体现责权利相统一的原则；3）突出重点的原则。
2、“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划，布置，检查，总结，评比事故预防工作。
1.5安全生产检查制度的建立与实施1、安全生产检查可分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性和不定期的职工代表巡视安全检查。
定期检查周期一般为：主管部门每年组织一次，生产经营单位每季或每月一次，车间每月或每周一次，班组，岗位按一定周期检查。
季节性检查如冬季防冻保温，防火，防煤气中毒，夏季防雷等检查。
专业性检查主要指根据各专业特点进行的安全专业检查（如锅炉，压力容器，防火，防爆、电气等专项检查。
2、安全检查的内容：查思想，查管理，查制度，查现场，查隐患，查事故。
3、创建“三标”：标准化生产场地，岗位和班组
4、安全检查的实施程序：遵循“上下结合，自检与抽检相结合，全面检查与重点突出相结合。
5、安全检查表类型：车间用安全检查表，专业性安全检查表（由专业机构或职能部门编制和使用，主要用于定期或专业性的安全检查。
第二章生产经营单位安全生产管理的基本方法。
2.1安全目标管理。
1、安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是生产经营单位确定的，在一定时期内应该达到的安全生产总目标，通过分解展开、落实措施、严格考核，进行组织内部自我控制实现安全生产目的的一种安全管理方法。其核心是安全目标的制定、实施与考核。
2、目标管理的对象是整个生产经营单位的从业人员。
3、目标管理的具体做法是。
第一阶段：生产经营单位领导订立总的经营目标；第二阶段：过程管理；第三阶段：管理人员和员工共同评议总结
3、安全目标管理的理论依据：目标设置理论，根据目标设置理论，人的行为的重要特征是有目的的行为。目标管理强调个人目标，部门目标与整个生产经营单位目标的一致性
4、安全目标管理的特点1）目的性；2）分权性；3）民主性。
5、安全目标管理的作用。
实行安全目标管理，将充分启发、激励、调动生产经营单位全体员工在安全生产中的责任感和创造力，有效地提高生产经营单位的现代安全管理水平，具体体现在以下三个方面；
1）充分体现了“安全生产，人人有责”的原则，使安全管理向全员发展。
2）有利于提高员工安全技术素质；3）促进在生产经营单位内推行安全科学管理。
6、安全目标制定的原则：目标的重点性、先进性、可比性、综合性、与措施的相应性。
目标所具有的特性：责任性，时间性，激励性，
根据目标层层分解的原则，保证措施也要层层落实。
pdca循环就是按计划、实施，检查，处理。
2.2安全过程管理。
1、过程管理就是在生产经营活动中，通过对过程要素（项目，活动，作业），对象要素（作业环境，设备，材料、人员），时间要素和空间要素的系统控制，消除生产经营活动中可能出现的危险与有害因素，实现安全生产的目标。
四全管理”：全过程，全方位，全天候，全员管理
2、项目可行性研究安全保障应做到以下要求：综合要求；厂址选择；总平面布置；安全卫生防护设施。
3、建设项目安全评价的主要内容。
1）建设项目安全卫生评价的主要依据和建设项目概况；
2）建设项目的主要危险，危害因素及其定量或定性评价
3）安全卫生对策措施；4）安全评价的结论和建议
4、建设项目安全卫生评价报告的主要内容包括。
1）安全评价的主要依据；2）建设项目概况；3）主要职业危险，危害因素；4）安全评价范围、评价单元；5）安全评价方法；6）安全卫生对策措施；7）安全评价工作的进度安排
5、标准化作业是安全规章制度的具体化。
6、《安全生产法》第三十五条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
7、危险作业的特点。
1）作业时间，地点不固定；2）临时组织作业人员，往往彼此不熟悉，难以做到默契配合。
3）作业程序不固定，不熟悉，甚至是完全生疏的；
4）使用的设备、工具不固定，甚至不适合，缺乏安全保障；
5）一般都较复杂，困难，技术要求高，危险性大。
8、危险作业程序包括申请、审批、作业、监督、总结等过程，整个程序要严格、规范。需要进行危险作业的部门应首先提出申请，说明要求作业的理由，时间、地点、规模和作业内容。申请一般应逐级进行。
9、作业中使用的设备与工具应严格按施工设计要求配备，并严格进行检查。
10、施工组织设计是整个施工或作业中的指导性文件。也是危险性作业开工前必须做的一项重要工作。
11、两个系统交接的位置即为交叉结合处，可划分为硬交叉和软交叉两种。
硬交叉主要指由于空间位置，工艺、作业区等引起的交叉结合。
软交叉也称为工作交叉，主要指由于时间，工作职责，管理职责而引起的交叉结合。
12、安全生产法第四十条规定，两个以上生产经营单位在同一作业区内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
13、安全生产法第四十一条规定，生产经营单位不得将生产经营项目，场所，设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
14、过程确认制：过程确认制是根据人们有意识行为中常用的“判断、确定、行动”的思维方式而发展起来的一种过程管理方法。过程确认制要求人们把“判断、确定、行动”作为一种固定的思维模式。
15、过程确认制的实施方法：1）被确认对象的划定；2）指定确认者；3）规定确认的内容和时间4）确认方法与程序的制定 5）制度文件制定。
16、计算机辅助安全管理的基础是安全信息管理。在教育培训教学表现方式方法方面，计算机多**技术具有丰富的表现力，它集声音、文字、图象、**为一体，能直观形象地表现学习的知识，提高安全教育培训的教学效果。
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