南充市科学技术局。
2023年上半年，在市委市**的坚强领导下，在市委依法治市委员会的具体指导下，市科技局深入贯彻落实《南充市法治**建设2023年工作要点》及省、市关于加强法治**建设要求，强化法治**建设理念，加强法制宣传教育，规范行政权力运行，为全市科技工作创新发展营造了良好的法治环境。现将我局2023年上半年法治建设情况报告如下。
一、工作开展情况。
（一）依法全面履行**职能情况。一是扎实推进简政放权。市科技局以公布的行政权力清单和公共服务事项目录为基础，对企业和群众到单位办理的事项进行了全面梳理，共梳理 "最多跑一次"事项2项，"全程办"事项1项。
梳理公共服务事项1项，编制办事指南并公示，方便群众查询。二是集中清理各类证明和手续。对无政策依据支持的证明坚决按要求予以取消。
重视利用互联实现业务办理，力求变"群众奔波"为"信息跑腿"，提高群众办事效率。
（二）完善依法行政制度体系情况。一是加强规范性文件的制定、公布和备案审查工作。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件，落实规范性文件"三统一"制度。
二是进一步清理规范性文件。按照省、市相关要求，对规范性文件进行一次全面清理，确保规范性文件的有效性和合法性，并及时向社会公布。经清理目前我局共有有效规范性文件3件，建议废止及失效1件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是坚持依法决策。严格落实"三重一大"事项议事决策制度，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。
注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法，保证国家各项法律法规得到全面、有效、统一落实；二是完善决策程序。建立科技专家库，在规范性文件制定、科技体制改革文件制定、科技计划项目申报立项、科技奖励评审等工作中，召开专家咨询会、专家论证会和专家评审会，提高专家论证质量，尊重并注重吸取专家专业意见；三是注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度，与百柯律师事务所建立委托协议，就法律咨询解答、重大决策事项，草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书，诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动**，干部职工法制宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。
事务所确定2名专业律师作为市科技局法律顾问，建立健全固定化、便捷化沟通咨询渠道。上半年完成规范性文件合法性审查1次。
（四）健全行政执法体制机制情况。一是建立三项制度。为健全行政执法体制机制，规范行政执法行为，根据《》要求，市科技局严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三项制度，为我局行政执法工作提供制度保证；二是推进"双随机一公开"工作机制。
完善随机抽查工作机制规范，建立完善"两库一单"，逐步落实"双随机"抽查要求。
（五）强化对行政权力的制约和监督情况。一是加强行政权力运行制约和监督。严格依法受理信访案件、人大建议、政协提案，落实到责任科室，自觉接受社会公众、人大、政协等监督。
上半年市科技局办理人大建议0件，政协提案0件（截止2023年6月，暂未收到涉及我局人大建议和政协提案）。二是全面推进政务公开。落实政务公开有关规定，通过市科技局站及时发布重要政策信息，解答公众咨询，回应群众关切，对社会公众申请公开**信息的答复率为100%。
（六）健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是扎实做好行政复议工作，改进行政应诉工作。进一步完善行政复议工作制度，明确行政复议纠错和行政诉讼败诉报告相关要求，规定了报告范围、报告内容、报告期限、报告责任和施行日期等具体内容。
上半年我局无行政复议、行政诉讼案件；二是积极改进信访工作。在局站加挂"局长信箱""咨询投诉"链接，对于畅通信访渠道、依法维护群众合法权益具有积极意义。
（七）全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是加强法治教育培训。坚持周五理论学习制度，今年以来，先后认真学习了《中国共产党章程》《行政复议法》等法律法规，不断增**部职工的法律意识，提高依法行政的能力和水平。
二是强化法治能力考察测试。组织局机关公务员、事业单位中层及以上领导干部参加南充市行政执法人员资格考试。三是加强法制机关建设。
局站开辟专栏发布科技政策法规、办事指南，强化局机关依法办事、热情服务。局政策法规科整理印发《科技创新政策法规汇编》分发各科室、单位，机关法治文化氛围愈益浓厚。
二、存在的问题。
上半年我局紧紧围绕依法治市工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些问题和不足：一是法治宣传活动还需进一步深入基层；二是行政执法检查工作还做得不够；三是依法行政工作考核机制还不健全。
三、下半年工作打算。
一是深入开展普法教育。全面推进"七五"普法规划落实，强化局机关会前学法成效，深入开展"法律七进"工作，积极营造全社会科技法治环境。
二是严格规范性文件管理。进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。
三是全面落实法治责任。落实局党政主要负责人法治建设第一责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为创新驱动发展提供法治保障。
南充市科学技术局。
2023年8月8日。
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