高危作业许可管理标准

qb攀枝花钢城集团****协作分公司企业标准。

qg/xz 034-2018

2018-04-30发布2018-05-01 实施

攀枝花钢城集团****协作分公司发布。

目次。1前言3

2范围43规范性引用文件4

4术语和定义4

5职责46 管理内容与要求5

7检查与考核8

8附录a99附录 b10

10附录 c11

11附录 d13

前言。为规范高危作业的许可管理，减少和杜绝人身伤害事故的发生，确保员工的安全与健康，特制定本标准。

本标准由钢城集团****协作分公司提出，负责解释。

本标准由钢城集团****协作分公司委托安全运营部起草。

本标准主要起草人：明剑邓锐陈刚。

高危作业许可管理标准。

1 范围。本标准规定了攀枝花钢城集团****协作分公司高危作业许可的管理职责、管理内容与要求、检查与考核等内容。

本规程适用于攀枝花钢城集团****协作分公司高危作业的管理。

2 规范性引用文件。

下列文件中的条款通过本标准引用而成为本标准的条款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

职业健康安全管理体系要求》

中华人民共和国安全生产法》

中华人民共和国环境保**》

中华人民共和国道路交通法》

3 术语和定义。

3.1 本标准引用《职业健康安全管理体系要求》、《环境管理体系规范及使用指南》和《安全环保管理手册》的术语和定义。

3.2 危险动火作业：在公司规定危险范围内进行的焊接、切割、磨光、打磨、加热、以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的施工作业。

主要指在煤气设备、煤气发电系统、制氧作业区、丙烷站、喷煤作业区、加油站、变电站、配电室、变压器室、液压站、易燃、易爆危险物品库房、煤气区域或具有较大危险因素的场所的动火作业。

3.3 进入受限空间作业：指进入设备、容器、管道、储罐、锅炉、烟道、专用贮料池、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所等进行检验、检测、维修、养护等作业有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。

3.4 高处作业：指在距离地面2米以上（含2米）有可能发生坠落事故的高处进行的作业。

3.5 临时用电作业：是指除正常生产经营活动之外的施工、检维修、设备安装等需要从配电柜、变压器等接入的临时性用电。

3.6 抽堵盲板作业：因检修或其他作业须彻底切断有毒、有害物质的**，而进行的抽堵盲板的作业。

4 职责。4.1 安全运营部负责高危作业许可安全管理执**况的指导、监督、检查。

4.2 各作业区负责高危作业许可安全管理的具体落实。

5 管理内容与要求。

5.1 危险动火作业许可管理。

5.1.1 危险动火作业实行项目负责制，项目负责人对作业安全负全面责任。

5.1.2 危险动火作业在作业前必须办理《动火作业许可证》（简称动火证），《动火证》实行一点一证制度，超过有效期需重新办理；作业时项目负责人要随身携带《动火证》。

5.1.3 《动火证》（格式执行甲方单位的或钢城集团的）的办理：

在甲方区域进行危险动火作业，由作业区直接在甲方单位职能部门办理《动火证》，办理时需由运行室先审核；在公司自主作业区易燃易爆场所进行危险动火作业，必须由项目负责人到钢城集团保卫处生产保卫科办理《动火证》；在非正常工作日或夜间，职能部门委托调度室办理《动火证》相关确认手续。

5.1.4 检修单位到生产单位（包括内外部生产单位）的生产区域进行危险动火作业，必须与生产单位联系，生产单位见到《动火证》后要与检修单位进行现场安全交底，待具备动火条件后方可动火。

5.1.5 动火期间相关负责人、安全员必须到现场进行监护，确保动火安全。

5.2 进入受限空间作业许可管理。

5.2.1 进入受限空间作业实行项目负责制，项目负责人对作业安全负全面责任。

5.2.2 进入受限空间作业在作业前必须办理《进入（探入）受限空间作业许可证》（简称许可证，格式见附录a），《许可证》当日有效，作业中断4小时以上时，需要重新办理；作业时项目负责人要随身携带《许可证》。

5.2.3 《许可证》的办理：

项目负责人与生产单位现场负责人共同确认具备作业条件，且分别签字确认后，送各自单位领导审核签字，由项目负责人报各区域运行室办理《许可证》，《许可证》一式3联，第一联由各区域运行室存档，第二联由项目负责人保存，第三联由生产单位现场负责人保存。

5.2.4 检修单位到生产单位（包括内外部生产单位）的生产区域进行受限空间作业，必须与生产单位联系，生产单位见到《许可证》后要与检修单位进行现场安全交底。

5.2.5 其它要求。

5.2.5.

1 进入的设备与生产系统必须可靠隔断（加盲板或拆除一段管道，不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替），并清洗、置换。作业单位要做好严密的组织安排，分工明确，责任到人。

5.2.5.

2 进入受限空间作业前，确保清洗置换合格，并指定专人进行检测，保证受限空间氧含量在19.5%--23%范围内，有害气体成分在国家允许范围之内；作业中应对受限空间内气体连续监测；容器、设备内作业时间不宜过长，应轮换休息。

5.2.5.

3 进入受限空间作业时，应尽量避免使用电动工具，必需使用时，要按相关规定制定安全措施，电动工具外壳要可靠接地、导线绝缘良好，并配备漏电保护装置，使用者必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。

5.2.5.

4 受限空间作业要有良好的出入通道和换气通道，通风不良时，要强制通风，禁止用氧气吹风；进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴安全的个人劳动防护用品，配戴个体防护用品。

5.2.5.5 受限空间作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。

5.2.5.6 受限空间内作业，照明电源必须是36v以下的安全电压；如在潮湿场所内或煤气设备内作业，照明灯具的电压不得超过12v；容器内照明必须符合防爆要求。

5.2.5.7 在设备内作业结束时，须认真检查，确认设备内无人、无工器具等，方可撤离。

5.2.5.8 作业期间相关负责人、安全员必须到现场进行监护，确保作业安全。

5.3 高处作业许可管理。

5.3.1 高处作业实行项目负责制，项目负责人对作业安全负全面责任。

5.3.2 高处作业分为四级，即高处作业在2～5m时作业，为一级高处作业；5～15m时作业，为二级高处作业；在15～30 m 时作业，为**高处作业；在大于30 m 作业，为特级高处作业。

5.3.3 凡从事距坠落高度基准面等于或大于15m以上的作业即**高处作业，且无栏杆或围栏等防坠落设施的高处作业，在作业前必须办理《高处作业许可证》（简称许可证，格式见附录b），《许可证》当日有效，作业时项目负责人要随身携带《许可证》。

5.3.4 《许可证》的办理：

5.3.5 检修单位到生产单位（包括内外部生产单位）的生产区域进行受限空间作业，必须与生产单位联系，生产单位见到《许可证》后要与检修单位进行现场安全交底。

5.3.6 其它要求。

5.3.6.

1 高处作业人员作业前必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证、年老体弱、疲劳过度、视力不佳和劳动纪律差、班前、班中喝酒及有不良心理状态等人员，不准进行高处作业。

5.3.6.2 高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，扎好安全带，带好安全帽，登高作业不准穿硬底鞋。

5.3.6.3 高处作业必须设专人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位，对高处作业人员的作业行为进行全过程监护。

5.3.6.

4 作业开始前，作业人员必须检查作业场所栏杆、扶手、跳板、脚手架等设施是否符合安全要求，否则，不准进行作业。不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

5.3.6.

5 高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准往下投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落伤人。

5.3.6.

6 高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。高处作业现场必须设立围栏或其他明显安全界标，无关人员不准在作业点下面通行和逗留。高处作业和架空电力线路必须保持安全距离，以防触电。

5.3.6.7 高处作业应与地面保持联系畅通，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责。

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