所属课程：公共管理学。
课程任务：第二次作业。
第2大题简答题。
1、决定管理层次和管理幅度关系的主要因素有哪些？
答：⑴行政组织工作任务的性质制约着管理幅度与管理层次。工作任务越复杂，差异越大，需要协调的程度就越高，管理幅度应该越小，管理层次越多；反之亦然。
要视工作种类的接近程度而定。工作种类越接近，越应采用宽幅少层的结构，反之，则应采用窄幅多层的结构。
要看行政组织成员的知识水平和思想水平。对知识程度高、责任感强的成员应采用扁平结构，反之，则应采用尖型结构。
领导者的水平和能力直接制约着管理幅度和管理层次。管理幅度的宽窄与领导者的能力成正比，管理层次的多少与领导者的水平和能力成反比。
2、公共部门人力资源管理的目标和主要内容是什么？
答：答：公共部门人力资源管理的目标是：
获取和开发公共管理活动所需要的各级各类人才，推动人力资源与组织资源的优化配置，建立人力资源与公共组织之间的良好关系，在实现公共部门组织目标的同时促进各级各类人才的成长和发展。
其管理的主要内容有人力资源的规划；职务培训与开发；职务分析；人员的招募、甄选与录用；人员考核与激励；薪酬与福利等。
3、简述职务分析对于人力资源管理中的作用。
答：答：职务分析是人力资源管理各项工作的基础，它对于整个人力资源管理系统具有非常重要的作用，具体表现在以下几个方面：
第一，职务分析为人力资源规划奠定了良好的基础，提供了组织需要多少人和需要什么样的人等方面的基本信息。
第二，职务分析为人员的招募录用提供了明确的标准，有助于招募和甄选合适的人才。
第三，职务分析为科学的人员考核提供了重要依据。
第四，职务分析有利于确定合理的薪酬。
第五，职务分析使人员的培训与开发有明确的方向。
第3大题论述题。
1、结合公共部门及公共部门人力资源的特点，阐述公共部门人力资源管理的特性。
答答：受公共部门自身性质的决定，公共部门人力资源除了具有一般人力资源所具有的能动性、社会性、再生性、时效性和高增值性特性外，还具有一些自身的特殊性质，即政治性和道德性。公共部门人力资源的特殊性质，使得公共部门人力资源管理较一般的人力资源管理有其独特性：
就价值观念而言，私人部门人力资源管理的核心价值只有一个，即效率。而公共部门人力资源管理的核心价值不只一个，政治责任、个人就业的权利、效率和社会公平等价值同等重要。
公共部门人力资源管理的机构是与庞大的公共组织体系契合的纵横交错的人力资源主管部门，它们在上级机关的统一领导下，承担着不同部门、不同层次的人力资源管理职能。其人事权的划分和人事管理部门的构造比其他组织复杂。
公共部门人力资源的行为和管理行为受法律规制，以保证他们依法合理地行使权力，从而更好地实现公共利益。
公共部门人力资源的获取应强化德才兼备的观念。“德”保证了忠诚和责任，“才”保证了效率和质量，二者不可或缺。
公共部门人员的绩效评价标准是灵活的，随着机构任务的不同而变化。私营部门就要看员工为组织创造了多少利润。
在公共部门中，对人员的激励机制是依靠强调公共部门任务的重要性及组织成员的使命感、增加员工的责任范围，鼓励员工参与决策等非物质性的激励措施才能取得良好的激励效果。私人组织可以用金钱来鼓励个人对利润的贡献。
2、结合实际，分析公共组织变革的阻力，并阐述消解其阻力的对策。
答：答：（一）公共组织变革的阻力
公共组织的变革是由外部环境的变化和内部要素的发展提出了新的要求而引起的，所以，公共组织变革的动力也就**于此。阻力是动力的对立面，有动力就有阻力。通常情况下，人们对变革持有一定的欢迎态度，因为变革可能带来一定的好处。
但当变革可能带来不利的后果时，人们就会对变革持怀疑和反对的态度，从而形成针对变革的阻力。就公共组织而言，因其特殊的法权地位和独特的社会职能，变革的阻力是比较复杂的。一般来说，变革的阻力主要来自以下六个方面：
第一，认知。人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差别很大，其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革。
第二，利益。从实质上说，公共组织的变革，意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分配，因此必然会触动某些人的切身利益，进而形成不满和阻力。
第三，成本。任何组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的发展就难以继续进行。
第四，组织惰性。公共组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否定，因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。
第五，变革的不确定性。公共组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这容易使人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成消极态度和抵触性行为，妨碍和制约变革的顺利进行。
第六，习惯性。当变革试图改变公共组织成员的某种习惯性的时候，就会给他们带来强理性的感情**，使他们失去公正的判断变革的客观尺度，或者招致他们下意识的不良反应，产生抵制态度。
（二）消解公共组织变革阻力的基本对策。
第一，客观分析变革的动力与阻力的强弱。采取措施，增强支持因素，消弱消极因素，推动变革前进。
第二，精心设计方案，加强改革宣传。消除人们的误解，有助于制定合理的改革方案。
第三，进行人事调整，做好组织保证。从宏观的组织体系上保证未来的改革能顺利进行。
第四，提高普通工作人员对组织变革的参与程度。从而尽量降低组织变革的阻力。
第五，正确运用组织动力，消除对变革的抵制心里。
第六，强化革新行为。对表现出新态度、新行为的团体和个人给予积极的宣传和充分的肯定。
第七，折中妥协。在实际过程中，多数变革都存在这种现象，只是这种妥协的程度不同而已。
第八，提高领导者的自身素质，完善领导行为方式。
第九，妥善安置因改革而受到冲击的人员。
公共管理学网上作业
判断题 共9题每题3分 1 制定公共政策是在分配一切资源 包括经济的 政治的和社会的资源 几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。正确。错误。2 如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职 正确。错误。3...
公共管理学网上作业
判断题 共9题每题3分 1 制定公共政策是在分配一切资源 包括经济的 政治的和社会的资源 几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。正确。错误。2 如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职 正确。错误。3...
公共管理学网上作业
单选题 共道试题，每题分 有权审查 和地方预算草案及 和地方预算执 况报告的是 全国人大 全国人大常委会 财政部 我国收费管理改革的方向是 各部门统一征收费用标准。取消收费或 费改税 取消地方收费项目。增加阻碍国民经济发展项目的收费 公共财政管理的客体是 企业 纳税人 国家财政的收入和支出单选题 共...