金融学（原货币银行学）第2次任务。
结合我国信用发展状况，讨论利率如何改革才能充分发挥其在经济发展中的作用？
答：利率是指借贷期满所形成的利息额与所贷出的本金额的比率，它具有以下经济功能：联系国家、企业和个人、沟通金融市场与实物市场、连接宏观经济与微观经济的中介功能；对国民收入进行分配与再分配的分配功能；协调国家、企业和个人三者利益的调节功能；推动社会经济发展的动力功能；把重大经济活动控制在平衡、协调、发展所要求的范围之内的控制功能。
利率的作用正是通过上述五种功能发挥出来的。而利率之所以具备这些功能，是因为利率可以直接影响人们的经济利益。由此，利率发挥“经济杠杆”的功能，表现在以下几个方面：
（ 1）在宏观经济活动中通过影响储蓄收益可以调节社会资本的供给，例如提高利率可以增加居民储蓄；（2）通过对投资成本的影响可以调节社会投资总量和投资结构，例如提高利率会减少社会投资总量，而差别利率可以调节社会投资结构，总储蓄和总投资的变动将影响社会总供求；（3）在微观经济活动中，利率可以通过影响企业的生产成本与收益发挥促进企业改善经营管理的作用；（4）通过改变储蓄收益对居民的储蓄倾向和储蓄方式的选择发挥作用，影响个人的经济行为。 然而，利率发挥作用不是无条件的。它一方面要受到利率管制、授信限额、市场开放程度、利率弹性等环境性因素的影响，另一方面还要具备完善的利率机制，其中包括市场化的利率决定机制、灵活的利率联动机制、适当的利率水平、合理的利率结构等。
如果利率机制本身存在缺陷，那么利率的杠杆性作用也很难发挥出来，因此，在我国社会主义市场经济条件下，要充分发挥利率的杠杆性作用(1)要强调市场在利率决定中的作用，使**对利率的调控间接化。**银行应建立以经济手段和法律手段为主的间接调控体系，从而使三大货币政策工具都能影响利率，并使反映市场供求的利率水平和利率结构符合国民经济和整个社会发展的需要；(2)商业银行体系对利率的升降变化应有相当的灵敏度；微观经济主体的融资行为要建立在健全的利益机制基础上，且对利率有较高的弹性。只有从几个方面逐步进行改革，才能改善现有利率机制，充分发挥利率对我国经济的作用。
利率改革的关键方向是利率市场化，只有市场化的利率才能够适合中国市场经济发展的要求。利率市场化是指金融机构在货币市场融资的利率水平由市场供求决定的过程，它包括利率决定、利率传导和利率结构等诸多方面的市场化。对商业银行来说，利率市场化是指存、贷款利率由商业银行根据市场的资金供求变化来自主调节，最终形成以**银行基准利率为引导，各种利率保持合理利差和层次，并形成有效发挥利率调节作用的有效传导体系。
利率作为金融市场中最重要的资金**指标，无论对金融资源的配置还是对实体经济资源的配置都发挥着基础性作用，利率市场化的本质是金融市场化，利率市场化是金融市场发展完善的必然要求，也是市场经济发展完善的重要组成部分。因此，作为中国金融体制改革的重要组成部分，利率市场化的趋势是不可逆转的。利率由管制到市场化对微观经济和宏观经济都会造成某种程度的影响。
利率市场化改革经历的几个重要阶段。第一个阶段，全国金融机构之间利率机制的形成。第二个阶段，金融机构贷款的利率市场化。第三个阶段，逐步尝试贷款利率下限浮动和存款利率的市场化。
利率市场化改革进程的影响因素。第一个因素是商业银行改革的效果。第二个因素是超额准备金利率问题。
第三个影响因素是利率和汇率的互动关系问题。在金融全球化条件下，汇率和利率的关系更加紧密。因此，**银行在确定利率政策时可能越来越受到国际经济形势的制约，研究利率和汇率之间的互动关系是利率市场化进程**现的一个新课题。
由于汇率问题更多地涉及国家之间的**、资本流动等问题，利率机制上的国际协调显得尤其重要。因此，利率市场化改革还受到国际因素的影响和制约，其中汇率是最重要的影响因素之一。 第四个因素是全球利率走势与政策。
在金融全球化条件下，国际金融市场呈现出一体化的特征，一国的金融政策会通过各种渠道对其他国家的金融政策造成影响，利率政策也不例外。过去几年，全球利率水平已经处于相当低的水平，美国的实际短期利率一直处于负值，经历了大约三年的时间；欧元区的实际政策性利率已持续两年接近零的水平。国内有的学者认为，主要国家低利率政策的目的意在维持**泡沫。
且不论这种观点是否正确，毋庸置疑的一点是，国外利率走势对国内利率政策的改革必然会造成重要影响，影响程度会随着金融开放的程度日益提高。
利率市场化改革并非是一朝一日之功，发达国家的利率市场化改革也大都经历了不平凡的道路。因此，国内商业银行应充分认识到利率市场化改革可能带来的一些影响，尤其是负面影响。1.
利率市场化将使商业银行的利润空间受到威胁。2.利率市场化使商业银行的利率风险骤然增加。
3.利率市场化会使潜在的信用风险逐步增加。4.
利率市场化将改变存款者的行为。因此，这种现象是由于我国的市场经济体制不完善、制度不健全造成的，诸如社会保障制度、金融制度等方面的原因。随着市场经济体制改革的不断深入以及金融体制改革的不断推进，一系列制约居民储蓄行为的变量都会发生相应的变化，居民的储蓄行为也将呈现出新的特征，对利率变化越来越敏感。
近年来，居民储蓄存款的期限结构发生了重要变化，出现了短期化倾向，这在一定程度上增加了商业银行管理头寸的难度。这一挑战对商业银行来说是很严峻的。当前的利率市场化、资金“脱媒”对商业银行产生了重大影响，特别是短期融资券市场的发展，商业银行只能着力发展中间业务以应对新的挑战。
我国利率改革遇到的主要障碍及化解方法：1．宏观经济环境基本稳定。经济稳定，特别是币值稳定，是利率市场化的首要基本条件。
2．金融监管体系正在逐步完善。3．金融市场初具规模。当今国际金融市场借助于先进的通讯设备，使资金全天候运行，这就要求有一个统一开放、高效有序的金融市场。
目前中国金融市场已初具规模，资金供求基本平衡。4．企业的行为日趋规范。利率是商品市场和货币市场相互作用的纽带，它取决于储蓄、投资、货币供给和货币需求这四个变量，而这四个变量又取决于各个经济主体，特别是企业的行为。
利率市场化有利于促进国有企业改革和经营机构转换。5．利率改革成效明显。
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