防汛防台应急工作方案策划方案

发布 2020-02-16 17:51:28 阅读 2333

为进一步发挥全镇各部门及社区在防汛防台工作中的作用,全面提升镇级防汛防台组织指挥体系应急管理能力,同时为做好灾害突发事件防范与处置工作,使汛期灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员**和财产损失,保障经济社会全面协调可持续发展,建立健全防汛组织指挥体系。

一、工作原则。

1、坚持**领导原则。镇**全面领导我镇防汛防台救灾工作。

2、坚持依法规范原则。依法明确有关部门、单位、个人的责任、权利和义务,规范防汛防台救灾工作。

3、坚持属地为主原则。各社区负责组织本地的防汛救灾工作。

4、坚持分工负责原则。有关部门、单位、和个人按照各自职责和本预案的要求,各司其职,各负其责,同心协力,共同做好防汛防台救灾工作。

5、坚持以人为本原则。在防汛防台救灾工作中,首先确保人民群众生命、财产安全不受损失。

6、坚持及时高效原则。快速反应,及时救灾。

7、坚持科学决策原则。领导的科学决策是防汛防台救灾工作最根本的保证。

二、工作重点。

1、组织危险区域、危险地段人员实施安全转移,做好临时安置和管理。

2、开展公共基础设施的巡查及处理,重点为辖区河道、道路市政设施、蔬菜大棚、危旧房、沟渠等,确保安全运行。

3、落实防汛防台物资设备的采购、征集、储备、配发等各项准备工作。

4、做好辖区户外广告及构筑物、行道树的安全防范工作。

5、组织开展辖区低洼积水地区的排涝。

6、辖区钱塘江段潮水防范工作。

三、组织指挥体系及职责。

彭埠镇人民**防汛指挥部(以下简称镇防指),负责本镇的防汛救灾和应急处置工作;在镇防指的统一指挥下,镇六办及服务中心负责组织协调防汛救灾和应急处置工作;社区防汛领导小组负责本单位的防汛救灾和应急处置工作。

1、镇防指。

镇防指负责组织领导全镇的防汛救灾和应急处置工作,办公室(以下简称镇防办)设在镇城管办,承办镇防指的日常工作。

2、镇防指组织机构。

镇防指由镇人民**镇长施红星任指挥,各副镇长、镇武装部部长、镇宣传部部长、派出所所长任副指挥,镇机关六办主任、镇社区(卫生)服务中心负责人、执法中队负责人、各社区主任等为成员。

3、镇防指职责。

按照省、市、区防汛指挥部和镇**的指示,统一指挥全镇的防汛防台救灾和应急处置工作;负责发布灾情通告;负责防汛经费和物资的计划、管理和调度。

4、镇防指下设七个小组其职责。

1)通信联络组:镇**城管办公室主任张胜利任组长,由办公室抽调人员组成。主要负责与基层单位、区防指办的联络工作;接待相应的专业救灾队伍进入现场工作;保障本镇应急指挥的通讯畅通;上报灾情、社情、民情,为镇防指领导小组提供决策依据。

2)宣传教育组:镇宣传委员曹国富任组长,由镇团委、文化站等有关科室人员,社区宣传干部组成。主要负责收集灾情、社情、民情等信息;准确宣传灾情,平息谣言、误传;平时做好本镇防汛防台的宣传教育工作。

3)治安保障组:镇综治办公室主任孙强任组长,由派出所、联防队,社区治保干部等组成。主要负责安全警戒、交通管制、维护镇域治安;严厉打击防汛防台突发公共事件救援中的破坏分子。

4)抢险救援组:镇人武部部长孙运宝任组长,由民兵、应急志愿者队伍、村镇建设抢险队伍、医疗救护队伍、城管救灾队伍,水管站等组成,主要负责抢修救援,组织力量实施抢救伤员,负责协调抢修被毁坏的房屋树木等市政设施。

5)医疗救护组:镇社区卫生服务中心负责人李朝明任组长,由镇社区卫生服务中心、社区卫生干部等组成。主要负责救治受伤群众,防止疫情发生。

6)交通运输组:镇综治办公室主任孙强任组长,由镇综治办、村镇建设办、交通管理站等人员组成。主要负责全镇车辆的征用调度;保障重灾区人员的撤离;物资转移等运输任务。

7)后勤保障组:镇党政办公室负责人宋新富任组长,由镇机关后勤保障有关人员组成。主要负责本镇防汛防台的各项后勤保障工作和救灾物资的筹集。

5、各社区防汛指挥机构。

各社区设立防汛防台指挥小组,在上级防指的领导下,组织和指挥本社区的防汛防台工作。

四、汛情分级响应机制和程序。

为了有效处置防汛防台突发应急事件,依据突发灾情可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为:一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)4级响应。

1、ⅳ级应急响应。

1)出现下列情况之一的,为ⅳ级应急响应。①气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我镇,24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。

②24小时降雨量超过50毫米,或3天累计雨量达到100~150毫米,并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。

2)ⅳ级应急响应行动。镇防办及各成员单位要落实专业人员值班,对各成员单位预案落实情况进行检查、指导,随时掌握城区汛情,并利用市城区防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息,及时将汛情报镇防汛防旱指挥部。

2、ⅲ级应急响应。

1)出现下列情况之一的,为ⅲ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将影响我镇,24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。

②6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过80毫米,或3天累计雨量达到150~200毫米,并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。

2)ⅲ级应急响应行动。镇防指成员单位要落实专人值班,加强重点地段的巡查,及时掌握并上报灾情,落实专人关注并操作防汛指挥决策系统。镇防办及各成员单位要落实专业人员实行24小时值班,对各成员单位的预案落实情况进行检查、指导,及时掌握城区汛情,并利用镇防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息,及时将汛情报镇防汛防旱指挥部。

3、ⅱ级应急响应。

1)出现下列情况之一的,为ⅱ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇,12小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。

②3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过100毫米,或3天累计雨量达到200~300毫米,并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。

2)ⅱ级应急响应行动。镇防指成员单位在ⅲ级响应的基础上落实分管领导值班,并视灾情做好抢险队伍和物资、设备的准备工作,做好转入一级战备的准备,并随时报送工作落实情况。镇防办领导到岗值班,镇党政办、城管办、经发办(农办)、村镇建设办等主要成员单位的联系人到岗值班,协助做好有关工作,随时掌握城区汛情,及时准确地向各成员单位发布信息、指令,并向镇防汛防旱指挥部报告情况。

4、ⅰ级应急响应。

1)出现下列情况之一的,为ⅰ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇,6小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达12级以上,或已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。

②3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过150毫米,或3天累计雨量达到300毫米,并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。

2)ⅰ级应急响应行动。镇防指成员单位主要领导到岗值班,抢险队伍到岗待命,按各自预案做好防汛抗灾准备工作,并利用防汛防台指挥决策系统及时报告灾情和工作落实情况。镇防指主要领导到岗指挥,镇党政办、城管办、经发办(农办)、村镇建设办等主要成员单位的联系人进入镇防指,协助做好有关工作,随时掌握汛情、灾情,并向镇党委、**报告情况。

各成员单位要自觉服从镇防指的统一指挥,积极组织抗洪抢险救灾工作。

五、防汛防台工作要求。

1、镇社会事务办(民政办)应协调镇经发办(农办)、村镇办等部门综合分析、会商、核定灾情,及时报镇防指。负责做好全镇社区因受灾出现的困难户的救助工作。组织灾情评估,汇总灾情并及时向上级有关部门汇报,积极争取救灾经费。

2、根据防汛救灾的需要,及时拨出专款用于防汛救灾。

3、为确保防汛救灾工作指挥无误,社区应严格遵守灾情逐级上报制度,保证联络畅通,将受灾情况和救灾进展情况准确及时地上报镇防指。

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