防汛防台应急预案。
梅雨季节杭州地区雨水较多，是常有雷雨和连续暴雨天气出现，所以抗洪防治工作必须做充分准备，为把洪水、台风等自然灾害造成的损失降低至最低程度，切实保护国际和人民生命财产安全，结合工程实际，特制定防汛防台的应急预案。
一、应急措施：
1、立防台防讯领导小组：
项目部成立以赵立刚为组长，娄绍见为副组长的防汛防台领导小组，组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成，全面负责防汛防台工作，各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队，做到随时服从命令、听从指挥，拉出去能战胜的突击队。
2、物资准备：
1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核；
2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的采购；
3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管，如水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片，并负责日常检查，确保险情出现时能够及时有效地投入使用，专用材料不得随意挪用。
4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛抗台措施执**况的日常监督和检查。施工现场的机械设备（配电箱、电焊机、水泵）应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节，必须设避雷装置，接地电阻应不大于4欧姆，施工期间遇有雷击暴雨时，操作人员应立即停止作业离开岗位。
二、预防措施：
1、根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟，保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责，经常疏通排水沟。
2、易受潮变质的材料要入库，其他设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。
3、进入汛期，项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。
4、项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱（柜）、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。
5、项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整改。
三、应急预案：
1、接到预报时，成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止，确保项目部员工生命财产安全；巡逻安全由门卫负责，生活后勤由后勤组长负责。
3、防汛防台领导小组成员迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门联系汇报。
4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。
5、台风发生时，应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电，电工负责。
6、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵电源，及时组织排水作业。确保现场无积水。
7、洪水、台风过后，成员单位要及早总结。对损失情况进行汇总并报公司。
防汛防台建设工作方案。
一、基本情况。
一）区位于东经121°～121°25′，北纬30°40′～30°58′。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低于3.
5米约占总耕地3.54万公顷的24%，绝大部分分布在西部和北部。
二）全区总面积586.05平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.
86万人（常住户），其中非农业人口20.28万人。区人民**驻地新城区。
中心城区的地面高程为4.1─4.2米（吴淞标高，下同）。
境内有上海石化股份****和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有a4、a8、a30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。
三）台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响，及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。
1、热带风暴（台风）：本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。2023年8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达4.
07米，超警戒水位0.57米，超历史最高水位0.26米（2023年8月2日，3.
81米），海洋水文站实测海潮位高达6.57米，超历史最高记录0.6米（2023年8月22日，5.
97米），相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。
最大风力10级（风速28.5米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。
2、暴雨：全区最大年降雨量1715.7毫米（2023年），最大月降雨量593.
6毫米（2023年6月），最大日降雨量210.9毫米（2023年9月5日）。2023年7月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。
2023年11月至2023年4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达3.79米，造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。
3、高潮、洪水：2023年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达4.08米，再次刷新2023年历史最高水位。
汛期内超防洪警戒线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。
4、龙卷风：2023年8月7日，我区西北部地区遭受龙卷风袭击，**161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，16.5万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。
四）防汛设施情况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。
本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里，海塘的塘顶高程最低为7.
7米，最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里，属区海塘所管理的国家海塘长14.
085公里，其防御标准均为百年一遇，叠加十一级台风。
根据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为敞开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害，全区已建控制圩区39只，一线圩堤总长达368.
0公里（其中已建护岸工程254.8公里），总控制面积达37.43万亩。
圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259台套，总排水能力280.2m3/s。
1、随着社会经济的发展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。
2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严重，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级**每年投入一定的资金加以维修保养，但部分岸线的险情依然存在，特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。
3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，改变部分河道淤积，提高调蓄能力和排洪能力。
4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后，由于水流改变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重，已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。
二、指导思想与要求。
指导思想：坚持“安全第。
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，充分做好防汛防台预案准备，使我区的防汛防台工作常备不懈，应对突发情况，确保一方平安。
工作要求：一般性自然灾害，所在地区不受灾、不伤人；防御标准范围内的自然灾害，所在地区不出险、不死人；超标准的特大自然灾害，所在地区少损失、少**；任何时候不造**为的责任事故、重大经济、重大政治影响，确保人民群众生命的安全，减少财产的损失，确保经济、社会的顺利发展。
三、防御标准与预案启用条件。
一）暴雨。根据《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》，暴雨预警信号划分为**：黄色、红色、黑色。
海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米；当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时。
大于10级。
暴雨。沪杭公路以南的海塘沿线，运石河南岸的企事业、居民住宅。
全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区，由漕泾、山阳、卫镇**和新城区管委会、石化街道办负责安置。
西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场。
应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内，由各镇和区有关局组织实施。
四、安全保障体系。
一）人员转移。
1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员。
当台风预警信号发布黑色信号后，海塘管理所、民兵哨所大楼，除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外，其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份****和上海化学工业区按上级批准的预案实施。
戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业，人员撤至就近安全地区。
2、危险房屋人员。
略）凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时，居住在危险房屋的人员在镇、村（街道、居委会）干部的组织下，按照人员就近安置，邻居结对子互助的原则，及时转移到预定的安全居住处。
3、人防工事及地下室人员。
略）二）抢险准备。
1、险段防守。
当市发布热带风暴警报，海潮位超过5.5米，风力8级以上时，或大桥水位超过3.5米警戒水位，暴雨超过50毫米时，沿海、沿江的险工地段（薄弱地段）必须组织昼夜巡逻防守，检查险情。
发现险情，立即组织抢险，把险情控制在初发阶段，以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制的易积水的城镇街道，应快捷组织群众采取小包围形式，挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员，必须由其主管单位和部门动员搬迁至附近安全住处。
2、抢险队伍。
1）区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的，由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍，共21支，总计20**人，其中朱泾镇、卫镇各200人，漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人，其余9个镇各100人，街道、局（公司）人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。
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