杭政储出（2015）38号地块项目。
防汛防台。应。急。预。
案。建设单位：杭州朗平置业****。
设计单位：上海朗诗设计规划研究院****。
监理单位：北京北辰工程建设监理****。
总承包单位：江苏省华建建设股份****。
二0一七年五月。
一、编制目的
为有效应对台风、暴雨、洪水以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员**和灾害损失，保障生产安全和经济持续稳定发展，编制本预案。
二、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱防风应急预案》、《浙江省突发气象灾害预警信号发布规定》、《杭州市城区防防台应急预案》、《关于做好2023年防汛检查工作的通知》等规定，结合我项目部实际，制订本预案。
三、工作原则
坚持领导负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。
四、应急准备。
1、组织机构及职责。
应急组织机构分两级组成，第一级组织机构由项目参与各方（业主、设计、监理、总包及各专业分包）组成，负责日常事务管理及启动应急预案后的组积和指导；第二级由总包组织各专业分包和施工班组人员组成事故应急小组，参与事故发生的的救援工作。
应急组织机构及****。
组长：王博 （业主）
副组长：马宽 （监理）
刘剑 （总包）
组员：业主：陈战
黄春晖 监理：郑朝飞
总包：陈宝琪
张宗强 李炫
现场办公地点：工地现场总包会议室。
2、应急小组职责。
全面负责处置应急小组日常工作，及时召集领导小组成员研究处置方案，布置任务下达命令。事故发生后启动应急救援预案，依据国家法律法规，坚持公平、公正的原则，分析事故原因，找出事故相关责任人，调查处理事故原因。
3、由总包成立的事故应急小组。
组长：刘剑。
副组长：陈宝琪。
下设：通讯联络组组长：刘剑。
技术支持组组长：张宗强。
安全保卫组组长：李炫。
抢险抢修组组长：洪立新。
医疗救护组组长：沐鸭林。
后勤保障组组长：江焕斌。
4、应急组织的职责及分工。
组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；
5）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责：
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
安全保卫组职责：
1)保护受害人财产。
2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责：
1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组：
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责：
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
项目经理负责建立总包范围内的应急救援预案并组织实施。
总包办各部门经理在分管的工作范围内，保证应急救援预案得到有效的实施。与上级机构保持一致，及时请示汇报；并负责建立项目与业主、监理、设计之间的组织通讯网络。
业主、总包项目部相关部门保证投入足够的资源，实施这一方案。
施工安全设备部、办公室是项目常设业务职能部门，应及时传递信息，当好应急小组的参谋；并对各项措施落实情况进行监督检查。
办公室保证交通车辆处于良好的备用状态。
生产区域、办公区、生活区负责人在自己分管的范围内，保证应急救援预案得到有效的实施。
3、应急通讯方式及注意事项。
保证**在事故发生时能应用和畅通。**可安装于办公室、值班室、警卫室内。并在**机旁张贴应急组织通讯网络。
急救医院。杭州市城东医院。
**和社会相关方联系**。
下城区防汛指挥部。
**报救须知。
工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护**，请医疗单位急救。
火灾事故应拨打119火警**，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警**110，向公安部门报警。
拨打**时要尽量说清楚以下几件事：
说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
说明报救者单位、姓名(或事故地)的**以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过**通讯联系。基本打完报救**后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断**。通完**后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
五、应急物资。
1、应急设备。
为保证应急救援迅速、有效，项目部应配备下列物资，并应保证所有物资合格有效，可随时投入使用。
编织袋 200只。
泥浆泵 3台、潜水泵5台。
铅丝 30 kg
控制箱 10 只。
木材 20 立方。
板锹 40 把、沙包20包、雨布 60 块。
小推车 2 辆
2、应急救护资金。
为保证事故事件发生后快速反应，尽快实施救护，财务部必须保证伍万元以上现金作为应急救护资金。
六、预警预报。
防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、**通知、短信**等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。
各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。
汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。
1、应急反应流程。
应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤：
确定启动应急预案后，各级应急人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。
采取救援行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。
行动完成后，进入应急恢复状态。应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。
七、应急措施。
1、暴雨应急措施。
暴雨预警信号分**，分别以黄色、橙色、红色表示。
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