安全生产专项整治工作的实施方案。
为进一步加强公司化工安全生产工作,根据大亚湾区住房和规划建设局下发的《大亚湾区住房和规划建设局施工安全生产专项整治工作方案》的文件精神,公司决定在全项目范围内继续深入开展安全生产专项整治工作。
一、指导思想与工作目标。
根据公司生产实际情况,坚持“以人为本,安全发展”的思路,全面贯彻落实上级文件精神,着力解决当前安全生产存在的问题,认真落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础管理工作,积极开展隐患排查与治理,以“查三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)为主体,使安全生产专项整治工作取得明显实效,促进安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生,努力实现全年安全生产事故为零的总目标。
二、项目安全专项整治组织机构。
为了做好安全专项整治工作,成立项目安全专项整治工作组,负责领导全项目安全专项整治工作,即使解决专项整治中存在的问题,指导项目各个部门的专项整治工作不断深入开展。
组长:关小辉。
副组长:龙卫、喻百明。
成员:黄晓平、陈康生、陶革兵、朱祥、胡朝玲、彭立君、谢金艳、陈月发、高铁球、蒋瑞生、胡朝辉、莫宝强。
公司专项整治领导组下设办公室,办公室设在安全生产技术部。负责全项目专项整治的具体工作事宜,跟踪各部门单位专项整治工作进展情况,协调解决专项整治工作中得有关问题,及时通报和总结专项整治工作情况。
办公室主任:黄垂果。
成员:朱祥、胡朝辉、莫宝强。
三、专项整治重点。
根据上级文件精神,针对项目安全管理存在的薄弱环节,确定专项整治的主要目标、重点部位、重点环节和重点内容。
专项整治的主要目标:大型机械设备、脚手架、高处坠落、临时用电等审验台账的规范化。
重点环节:动火工作、高空作业、设备运行作业、消防安全、施工扬尘等危险作业工程环节。
重点内容:1、学习贯彻上级文件,落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。
2、安全生产最薄弱环节的改进情况。
3、乙炔罐体安全距离不符合要求的整改情况。
4、特种设备安全管理情况。
5、针对近两年来安全事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。
6、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况,应急救援预案备案和演练情况。
四、公司专项整治的方法和步骤。
本次专项整治以自查自整、各部门督查同时邀请**及相关监管部门分级督导检查的方式进行。
第一阶段:全面部署阶段(4月1日—4月10日)
1、成立专项整治领导组及办公室,制定实施方案,部署开展化工专项整治工作,方案报区安监局备案。
2、按照化工专项整治工作的要求,积极开展专题会议,进行安排部署,认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。
3、要结合自身实际,制定专项整治方案,确定重点专业检查内容和重点项目检查内容,并报公司安全生产技术部备案后,方可进入第二阶段工作。
第二阶段:公司自查自整阶段(4月10日—7月30日)
1、对照有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容,结合本项目实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查,对安全管理方面的缺陷进行修订完善,对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改,对工人的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各项安全生产基础工作,严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程,深入开展“查三违”“抓三纪”活动,建立安全生产长效机制,巩固整治成果,全面落实安全生产主体责任。
2、在本阶段工作完成后,向公司上报《专项整治自查自整工作报告》,同时向安监站专项整治领导组办公室报告工作情况,然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括:安全生产基本情况;专项整治排查出存在的问题;采取针对性整改措施;整改完成情况;对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监站主动报告、接受处罚。
3、要对组织不力的、第一阶段开展不扎实的分管组长,安全隐患较多的部位进行重点检查督查。
第三阶段:公司专项整治“回头看”阶段(8月1日—11月30日)
1、项目将对第二阶段专项整治中,出现并整改的问题进行回头看。
重点检查问题:
\\mkern-13mu', altimg': w': 33', h': 38', eqmath': o\\ac(○,1)'}第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。
\\mkern-13mu', altimg': w': 33', h': 38', eqmath': o\\ac(○,2)'}制度落实的持续情况。
\\mkern-13mu', altimg': w': 33', h': 38', eqmath': o\\ac(○,3)'}易出现隐患点得监控及复查隐患情况。
\\mkern-13mu', altimg': w': 33', h': 38', eqmath': o\\ac(○,4)'}隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。
第四阶段:公司专项整治总结阶段(12月1日—12月30日)
项目自查的主要内容。
1、依法取得各种证照和合法组织生产、建设情况;
2、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程制定、落实和持续改进情况;安全管理机构设置及安全管理人员配备情况;安全生产最薄弱环节改进情况;
3、重大危险源等环节安全管理制度制定和落实情况;
4、全员及外来作业人员安全教育培训情况;主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;从业人员按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品情况;对同类型企业生产安全事故开展案例教育、汲取教训、落实防范措施情况;
5、应急救援组织的建立和应急装备、物资配置情况;事故应急救援预案备案和演练情况;
6、生产安全事故报告、建档、调查处理情况,对涉险事故、未遂事故等安全事件(如生产事故征兆、非计划停产、异常工况、泄露等)和事故制度整改措施情况;
7、各类安全措施,特别是防雷、防电设施,可燃物品报警装置,防火、防中暑、设施的配置、使用和维护情况;
8、动火作业、高空作业、设备维检修作业等危险性较大的作业实施管理情况;同一区域或者交叉作业的双方单位签订安全生产管理协议、明确各自安全管理职责的情况;
9、隐患排查与治理工作机制的建立情况,对排查出的隐患是否做到“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案)情况,对重大安全隐患报告和治理情况;
10、特殊设备及附件日常安全管理及定期检验情况;
11、工人“三违”行为的查处情况。
五、工作要求。
1、加强领导、明确责任。各部门结合实际,认真组织开展专项整治工作,制定专项整治方案。认真部署,扎实推进。
切实落实安全生产主体责任,认真组织周密安排,详细制定班组专项整治工作方案,全面开展自查自整,做到全员、全过程、全覆盖,确保查隐患不留死角,抓整治不留情面,建机制不留空挡。对发现的问题和隐患要按照“五到位”原则进行整改,一时难以整改的要制定整改措施和应急预案,限时完成整改。停产的生产设施不得以停代整,躲避专项整治。
2、严格检查,落实责任。在专项整治过程中,各部门要严格检查,对发现违章行为,依照公司考核规定采取相应整治措施。存在一般安全隐患的,要下达整改指令书,限期整改到位。
公司检查工作组要将检查结果形成书面意见反馈告知被检查单位。对班组自查自整不认真、隐患排查治理不彻底、安全管理不到位或弄虚作假的,除班组通报批评外,情节严重的,对其主要负责人进行约谈。
3、采取措施,确保实效。要按照专项整治要求,积极推进周边人员密集的危企业安全生产综合治理。认真汲取近年来安全事故教训,防范类似事故再次发生。
要采取有效措施,加强管理,提高隐患治理的质量。
4、监督检查,汇总上报。公司专项整治领导组办公室要做好每一阶段的监督检查工作,督促项目安全管理部门按时上报阶段工作情况,没有上报的视同没有完成本阶段工作。公司专项整治领导组办公室不定期向区专项整治领导组办公室报送专项整治工作信息,公司专项整治领导组要认真分析本公司专项整治工作情况,研究解决存在的突出问题,总结专项整治工作中好的经验和做法,并予以推广栋及地下室工程安全生产专项整治实施方案。
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