5、及时传达上级安全生产体系相关文件。
6、负责拟定季度体系建设检查汇报材料,迎接集团公司检查验收。
三)牵头部门及责任单位职责。
牵头部门按照“谁牵头、谁负责、谁落实”的原则,负责承担对基层要素推进指导、检查考核工作;同时作好要素材料收集、整理、迎接上级检查工作。部门主要负责人对承担要素建设全面负责,要加强分析研究,抓好安排部署和督促落实。责任单位要按照要素分工要求密切配合牵头部门做好体系建设工作,认真归纳材料,按时上报给牵头部门,由牵头部门对其进行日常考核。
四)基层各单位。
基层各单位是体系建设的责任主体,负责贯彻落实体系建设各项要求,组织实施好本单位体系建设工作。单位党政领导必须落实“一把手”责任,亲自抓、负总责。认真对照安全生产体系建设检查标准和要求,加强现场管理和自主管理,积极进行总结、梳理,推广先进经验和做法,形成季度小结,报送体系办公室备案。
四、突出重点。
一)统领。1、统领安全工作思路,把体系建设作为安全工作的总纲和抓手。
2、统领各项安全工作安排,把所有安全工作融入到体系建设之中,以体系的方法解决安全问题。
3、统领各类安全事故原因分析、追查处理。
4、统领各类安全检查考核、各项安全经济政策。
5、统领安全工作成效,作为业绩考核的重要内容。
二)固化。1、固化班前礼仪、井口宣誓、集体升入井制度。
2、固化安全确认,重点是跟班干部、班队长工作区域整体安全确认,工人岗位确认及工序转换确认。
3、固化信息平台应用,加强管理、使用和维护。
4、固化可视化管理,发挥**监控作用。
5、固化考试制度,实现常态化。
三)丰富。1、丰富体系建设载体,全方位推进体系建设。
2、丰富体系建设内涵,积极学习借鉴外部先进安全管理理论和经验。
3、丰富体系建设成果,及时总结体系建设经验做法,推广应用。
四)完善。1、完善各要素考核细则和标准,提高针对性和可操作性。
2、完善风险预控管理内容,与“手指口述”安全确认有机结合。
3、完善信息平台功能,促进隐患的录入、整改和闭合处理。
4、完善可视化系统,与人员定位系统有机结合,实现对现场的实时监控。
五)创新。1、创新检查方式,减轻基层单位负担,提高检查质量和效果。
2、创新体系各要素推进路径,确保要素推进到位。
3、创新体系建设方式方法,突出重点,形成特色。
六)坚定。1、坚定信心,不犹疑、不动摇、不折腾、不懈怠。
2、坚定纳入党委工作目标管理,实行“一票否决”。
3、坚定加大经济考核力度,严格兑现奖惩。
4、坚定决心,持续深入推进体系建设,构建安全生产长效机制。
五、严格考核。
一)考核对象。
要素牵头部门、责任单位及基层各单位。
二)考核内容。
见《岱河矿业安全生产体系建设考核细则》。
三)检查及考核方式。
1、检查方式。采取牵头部门月度检查、体系办月度动态督查和季度联合检查、季度考试相结合的方式进行。牵头部门每月对牵头要素进行一次检查;体系办每月对基层单位要进行一次督查,每季度对全公司所有单位(包括牵头部门)进行一次全面检查并评出检查分数。
2、强化牵头部门责任。牵头部门每月就牵头要素对基层单位进行检查考核,并把考核结果及扣分原因于次月5号前上报体系办,迟报一次扣除牵头部门所有人员季度体系奖10%;一次未报送或未正常进行要素检查的,取消季度安全生产体系奖。集团公司季度要素考核分数与牵头部门进行挂钩考核,凡要素考核分值高于95%,每增加一个百分点奖励1000元,奖励金额累计计算;分值低于95%,每降低一个百分点处罚500元,处罚金额累计计算。
3、进一步细化考核细则。为便于安全生产体系建设的考核,结合公司实际和上级文件要求,对考核细则及时进行修订,明确推进重点,提高安全理论、安全素质、自主管理、现场管理在安全生产体系的比重,同时减少一些虚的东西,加大在做实方面的考核,使考核更具有针对性,实效性,更能体现出公平公正,更具有科学性,充分体现出安全生产体系的统领作用。(见附表)。
六、安全生产体系考核办法。
一)加大安全生产体系考核力度。
季度考核分数950分以上的前二名,各奖励5000元;低于950分,每少2分扣体系奖励总额的1%,累计计算;低于800分的,取消单位当季体系奖,安全风险抵押金不予兑现;同时,800分以下或者后二名,并对单位主要领导进行约谈(超过900分的免予约谈),年度出现两次的建议辞职。
二)安全生产体系考试考核办法。
为促进干部职工对安全理论及业务的学习,提升理论水平和业务技能,特制订考试考核办法,考核分为两部分:一是公司内部组织模拟考试考核办法;二是集团公司季度抽考的考核办法,具体考核办法如下:
1、公司内部考试考核办法。
公司每季度对班队长(参加安全风险抵押)及所有管技干部进行一次全员模拟考试。考试分为上下午进行,上午考a卷,下午考b卷,凡是考试分数低于70分(班队长65分以下),罚款300元;不及格(低于60分)人员进行停班学习,停班时间不低于3天,进行补考,补考不及格者进行待岗处理,待岗时间不低于3个月。
2、集团公司抽考考核办法。
在集团公司抽考中,考试分数高于90分的(如在公司内部考试中受到罚款的可进行返还),每增高一分奖励50元,累计计算;考试分数低于75分的,每降低一分罚款50元,累计计算;考试不及格除给个人罚款外,取消季度安全抵押金兑现奖,同时对单位正职挂钩处罚,一人次不及格罚单位正职各100元,作弊一人次罚单位正职各300元,累计计算;考试作弊人员,除按上述处罚外,另对本人进行约谈;如在集团公司补考不及格或作弊的,一律给予本人进行解聘或待岗处理。
三)抵押考核。
1、抵押标准。
1)采掘、安监处:正职5000元/人;副职(技术主管)4000元/人;其他技术员、采煤班长(正、副)、掘进队长(正、副)、采掘安监员3200元/人;掘进班长(正)2500元/ 人。
2)井下辅助单位(机电科、保运区、运输区、通风区、预备区、修护区)及井下职能单位(技术科、安全生产信息中心、地测科):正职4000元/人;副职(技术主管)3200元/人,其他技术员、**管理单位队长、书记和通风区、预备区、修护区队长、大班安监员、矿调度员、经管科井下定额员2500元/人(技术、地测单位其他人员参照执行);大班长2000元/人(须工会备案,享受班长津贴)。
3)地面生产科室(煤管科、物管科、支护科):正职3000元/人;副职、技术员2400元/人。
4)机关、地面科室:正职2500元/人;副职2000元/人。(中级职称人员比照副职执行)
2、兑现标准。
实行月度考核,季度兑现。按缴纳金额:一季度兑现30%;二季度兑现40%;三季度兑现50%;四季度兑现60%。
3、兑现条件。
季度公司实现安全生产,单位无重伤、无重大非人身事故。季度矿井安全质量标准化达一级,安全生产体系建设考核得分900分(含)以上。
4、考核标准。
1)季度内,单位轻伤一人次,减发责任单位管技人员季度兑现金额300元/人;轻伤二人次(含)以上,责任单位管技人员当季不予兑现。轻伤事故所在班(队)的正、副班(队)长当季均不予兑现。
2)季度内发生重伤一人次,责任单位管技人员抵押不予兑现;一般重伤,责任单位管技人员冲销抵押本金30%;致命性重伤冲销抵押本金50%;重大非人身事故比照一般重伤执行。
3)季度内发生死亡事故,责任单位冲销抵押本金,全矿不予兑现;责任单位管技人员按矿安全责任追究处罚制度另行处罚。
4)季度内安全质量标准化未达标,减发所在系统的管技人员抵押兑现标准的50%。
5)管技人员未完成规定下井指标(季度内总数未完成),少一次减发50元,未完成抓“三违”指标(季度内总数未完成)少一人减发200元;严重“三违”(矿抓)发生一起,减发责任单位管技人员100元/人;管技人员因“三违”进学习班者不予兑现。
6)对机关科室包保人实行安全风险挂钩考核。季度内,包保单位轻伤1人次,减发兑现金50元;2人次减发100元;3人次不予兑现。重伤:
机关科室包保人不予兑现;死亡:冲销包保人本金50%。
7)抵押兑现由安监处考核,经矿长审批后发放。因事故等考核后被冲销本金人员,须在下月补齐,否则,下季度不予兑现。
七、有关要求。
1、深入研究,优化完善。各单位要深刻把握体系建设的内涵,把握重点,找准薄弱点,抓实结合点,不断提升安全管理水平。
2、精心组织,扎实推进。各单位要认真学习贯彻体系文件精神,精心组织实施,严格考核奖惩,确保体系建设人人参与、推进有力。
3、加强指导,持续提升。各牵头部门要认真履行体系建设职责,加强研究、加强检查、加强指导,着力抓好体系建设和要素实施。
4、强化宣传,营造氛围。充分发挥电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地优势,加大对体系建设工作的宣传力度,营造推进体系建设、构建安全长效机制、实现安全生产的良好氛围。
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