水利企业安全生产诚信体系建建设实施方案。
为强化安全生生产依法治理，促进水利企业业依法守信加强安全生产工作作，切实保障从业人员生命安安全和职业健康，为认真贯彻彻落实***、省、市“企业业安全生产诚信体系”建设的的工作部署和《辽宁省安全生生产委员会关于加强企业安全全生产诚信体系建设的实施意意见》要求，推动实施《安全全生产法》、《中共***市市委、**市人民**关于于加快推进诚信辽宁建设的意意见》（辽委发﹝20xx﹞﹞15号）的有关规定，《*市安全生产委员会关于于加强企业安全生产诚信体系系建设的实施方案》（*安委委发﹝20xx﹞**号）《关于印发***市水利行业业企业安全生产诚信体系建设设实施方案的通知》（*水利利发﹝20xx﹞**号））等文件要求，结合我市水利利实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
以党的十八八大和十八届三中、四中全会会和省委、市委有关会议精神神为指导，纵深推进兴城市水水利振兴发展，以水利水电施施工企业、农村水电、水库、、集中供水工程、在建水利工工程为重点，逐步建立健全诚诚信效果可评价、建立健全安安全生产诚信体系，加强制度度建设，强化激励约束，促进进水利企业严格落实安全生产产主体责任，认真开展安全生生产标准化建设，建立完善持持续改进的安全生产工作机制制，依法依规、诚实守信加强强安全生产工作，实现由“要要我安全”向“我要安全、我我保安全”转变，促进我市水水利事业科学发展、安全发展展。
二、工作目标和分工。
一）工作目标。在22023年底前逐步建立健全全市市水利行业的安全生产诚信体体系。
1.20xx年底前前，全市各级水利部门建立企企业安全生产诚信承诺制度、、安全生产不良信用记录和““黑名单”制度、安全生产诚诚信报告和公示制度。
2..20xx年底前，根据市安安办的统一部署，建立全市水水利企业安全生产诚信体系及及信息化平台，实现安全生产产不良信用记录和“黑名单””与市企业安全生产诚信体系系互联互通。同步推进建立县县级的水利企业安全生产诚信信建设体系及信息化平台。
3.20xx年底前，全市市水利企业安全生产诚信体系系全面建成。
4.22023年底前，全市水利行业建立立健全安全生产诚信体系。
二）工作分工。按照属地管管理和“谁主管、谁负责”的的原则，水利企业安全生产诚诚信体系建设由**统一领导导，水利部门具体组织实施。。
市水务局负责建立水利工工程项目法人、水利工程管理理单位、水利行业监管或备案案的水利水电施工企业和河道道采砂行业的企业安全生产诚诚信体系。
三、工作内容（（按市安委会统一要求部署））
一）加强企业安全生产产诚信制度建设。
1.建立安安全生产承诺制度。
重点承诺诺内容：一是严格执行安全生生产、职业病防治、消防等各各项法律法规、标准规范，绝绝不非法违法组织生产；二是是建立健全并严格落实安全生生产责任制度；三是确保职工工生命安全和职业健康，不违违章指挥，不冒险作业，杜绝绝生产安全责任事故；四是加加强安全生产标准化建设；五五是建立生产安全事故隐患排排查治理制度；六是自觉接受受安全生产监督管理职责的部部门依法检查，严格执行执法法指令。
接受各方监督。企企业要结合自身特点，认真执执行所在地**有关部门关于于企业安全生产诚信体系建设设的相关意见，制定明确各个个层级一直到区队班组岗位的的双向安全生产承诺事项，并并签订和公开承诺书。
2..建立安全生产不良信用记录录制度。
生产经营单位有违反反承诺及下列情形之一的，市市水利安监部门要将该企业列列入安全生产不良信用记录。。主要包括以下内容：一是生生产经营单位一年内发生生产产安全死亡责任事故的；二是是非法违法组织生产经营建设设的；三是执法检查发现存在在重大安全生产隐患、重大职职业病危害隐患的；四是未按按规定要求落实安全设施“三三同时”和职业卫生“三同时时”的，开展企业安全生产标标准化建设的或在规定期限内内未达到安全生产标准化要求求的；五是未建立生产安全事事故隐患排查治理制度，不如如实记录和上报事故隐患排查查治理情况，期限内未完成治治理整改的；六是拒不执行安安全监管监察指令的，以及逾逾期不履行停产停业、停止使使用、停止施工和罚款等处罚罚的；七是未依法依规报告事事故、组织开展抢险救援的；；八是其他安全生产非法违法法或造成恶劣社会影响的行为为。
对责任事故的不良信用用记录，实行分级管理，纳入入国家相关征信系统。原则上上，生产经营单位一年内发生生较大（含）以上生产安全责责任事故的，上报纳入国家级级安全生产不良信用记录；发发生死亡2人（含）以上生产产安全责任事故的，纳入省级级安全生产不良信用记录；发发生一般责任事故的，纳入市市级安全生产不良信用记录；；发生伤人责任事故的，纳入入县（区）级安全生产不良信信用记录。纳入市级安全生产产不良信用记录的，必须纳入入县级记录。
不良信用记录录管理期限一般为一年。各乡乡镇和相关科室可根据具体情情况明确安全生产不良信用记记录内容及管理层级，但不得得低于本方案的标准要求。
3.建立安全生产诚信“黑名名单”制度。
以不良信用记录录作为企业安全生产诚信“黑黑名单”的主要判定依据。生生产经营单位有下列情况之一一的，纳入安全生产诚信“黑黑名单”：一是一年内发生生生产安全责任事故，或累计发发生责任事故死亡10人（含含）以上的；二是重大安全生生产隐患不及时整改或整改不不到位的；三是发生暴力抗法法的行为，或未按时完成行政政执法指令的；四是发生事故故隐瞒不报、谎报或迟报，故故意破坏事故现场、毁灭有关关证据的；五是无证、证照不不全、超层越界开采、超载超超限超时运输等非法违法行为为的；六是经监管执法部门认认定严重威胁安全生产的其他他行为。
有上述第二至第六六种情形和下列情形之一的，，根据发生生产事故等级分级级管理分别纳入市、县级管理理的安全生产诚信“黑名单””：一是一年内发生重大生产产安全责任事故，或累计发生生责任事故死亡超过3人（含含）以上的，纳入省级管理的的安全生产诚信“黑名单”；；二是一年内发生死亡2人（（含）以上的生产安全责任事事故，或累计发生责任事故死死亡超过2人（含）以上的，，纳入市级管理的安全生产诚诚信“黑名单”；三是一年内内发生死亡责任事故的，或在在规定期限内未达到安全生产产标准化要求的，纳入县（区区）级管理的安全生产诚信““黑名单”。
纳入市级管理理的安全生产诚信“黑名单””，必须同时纳入县级管理。。各地区、各相关部门可在此此基础上，根据具体情况明确确安全生产诚信“黑名单”内内容及管理层级，但不得低于于本方案的标准要求。
根据据企业存在问题的严重程度和和整改情况，列入“黑名单””管理的期限一般为一年，对对发生较大事故、重大事故、、特别重大事故管理的期限分分别为一年、二年、三年。一一般遵循以下程序：
1））信息采集。各级安监部门或或水行政主管部门通过事故调调查、执法检查、群众举报核核查等途径，收集记录相关单单位名称、案由、违法违规行行为等信息。
2）信息告告知。对拟列入“黑名单”的的生产经营单位，相关部门要要提前告知，并听取申辩意见见；对当事方提出的事实、理理由和证据成立的，要予以采采纳。
3）信息公布。被被列入“黑名单”的企业名单单，各级安监部门或水行政主主管部门要提交本级**安委委会办公室，由其在10个工工作日内统一向社会公布。
4）信息删除。被列入“黑黑名单”的企业，经自查自改改后向相关部门提出删除申请请，经安监部门和水行政主管管部门整改验收合格的，公开开发布整改合格信息。在“黑黑名单”管理期限内未再发生生不良信用记录情形的，在管管理期限届满后提交本级**府安委会办公室统一删除，并并在10个工作日内向社会公公布。
未达到规定要求的，继继续保留“黑名单”管理。
4.建立安全生产诚信评价价和管理制度。
1）建立安安全生产诚信评价制度。把企企业安全生产标准化建设与安安全生产诚信评价相结合，把把企业达标情况作为安全生产产诚信评价的主要依据，安全全生产标准化达标企业直接确确定为安全生产诚信企业，把把企业安全生产标准化建设评评定的等级作为安全生产诚信信等级，分别相应地划分为一一级、二级、**，原则上不不再重复评价。安全生产标准准化等级的发布主体是安全生生产诚信等级的授信主体，各各级各有关部门按照职责分工工，每年向社会发布一次本行行业领域的安全生产标准化达达标企业信息（含企业名称、、行业类别、达标等级、有效效期、公告达标的单位名称等等基本信息）。
2）加强强分级分类动态管理。重点是是巩固一级、促进二级、激励励**。对纳入安全生产不良良信用记录的企业，要及时向向社会发布；对纳入“黑名单单”的生产经营单位，要依法法依规停产整顿或取缔关闭。。
根据企业安全生产不良信用用记录和“黑名单”的具体情情况，对不再符合安全生产标标准化达标条件的企业，要及及时公告撤销其安全生产标准准化企业等级。要合理调整监监管力量，以“黑名单”为重重点，加强重点执法检查，严严防事故发生。
5.建立安安全生产诚信报告和执法信息息公示制度。
生产经营单位定定期向安监部门或水行政主管管部门报告安全生产诚信履行**况，重点包括落实安全生生产责任和管理制度、安全投投入、安全培训、安全生产标标准化建设、事故隐患排查治治理、职业病防治和应急管理理等方面的情况。各有关部门门要在安全生产行政处罚信息息形成之日起20个工作日内内向社会公示，接受监督。
二）提升企业安全生产诚诚信大数据支撑能力。
1.加加快推进安全生产信用管理信信息化建设。
企业安全生产体系
安全生产管理体系。一 企业基础管理资料 一 机构设置。1 建立安全生产委员会或领导小组 包括有 安全生产委员会或领导小组 管理职能 明确主要负责人。2 健全安全管理机构 安全运行机制和配备专职安全生产管理人员，包括 1 有健全的安全管理机构 2 各级部门有确定安全负责人和职责 3 配备安全管理人员 ...
建筑企业安全生产诚信建设实施方案
维西县傈僳族自治县住房和城乡规划建设局。关于建筑施工企业安全生产诚信体系建设的实施方案。根据 维西县安全生产委员会关于印发 维西县企业安全生产诚信体系建设实施方案 的通知 维安 2015 1号 文件要求，为创新和转变安全生产监督方式，构建安全生产长效机制，推动建筑施工企业落实安全生产主体责任，提高企...
企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案
为切实有效指导企业建设安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，并有效运行，现制定安全生产双重预防体系建设实施工作指导方案。一 目的。建立完善的安全生产双重预防体系，对排查出的风险点分类分级管理，安全生产双重预防体系建设实施工作方案。为切实有效指导企业建设安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重...