第七督导组督导情况汇报。
按照县脱贫攻坚指挥部办公室统一安排，第七督导组12名同志在县移民局**副局长的带领下，于8月25日至8月30日深入**镇xx、xx两村，重点对镇、村2023年精准扶贫脱贫攻坚基础设施建设项目、贫困户“七个一批”稳步增收脱贫、帮扶单位帮扶成效、资料收集整理归档等方面进行了全面督导检查。督导检查方式分进村入户调查、和贫困群众面对面交谈，查阅资料、召开座谈会等形式进行，如期完成了督导检查工作，现将检查情况汇报如下：
一、基本情况。
脱贫攻坚主战场上，镇、村、帮扶单位、贫困群众积极响应，主动参与，xx镇党委、**高度重视，把脱贫攻坚做为当前统揽农村经济社会发展大局的第一民生工程，措施得力，精心指导，扎实，开展工作。贫困村密切配合，积极行动、主动作为，制定了切实可行的脱贫方案及各项工作措施、制度，算好时间账，确保贫困群众稳定增收，按期脱贫。贫困群众积极参与脱贫攻坚，脱贫意愿及信心高涨。
各帮扶单位及帮扶干部靠前指挥，沉下身子扎实开展帮扶工作，部门与行业间充分利用行业优势，整合资源、**行业资金真心帮扶贫困群众。当前，全镇上下合力攻坚齐心协力抓脱贫，形成了谋事、干事的良好氛围，脱贫攻坚取得了较好成效。
二、脱贫指标及任务完成。
一）xx村基本情况。
xx村在册贫困户总数为179户493人（其中五保户43户45人、低保户37户84人）。住房保障方面：一是2023年度陕南移民搬迁共7户（其中进城购房2户、入镇购房3户、安置点购房1户、计划1户、累计发放贷款60000元）。
二是新建住房31户（其中已新建6户、新建中25户、累计发放贷款910000元）。三是危房改造38户（其中未改造2户、改造中6户、已改造30户）。四是交钥匙工程30户（目前都未入住）。
收入保障方面：一是发展农业主导产业共391.4亩（其中水稻63.
4亩、小麦2亩、油菜76.4亩、玉米174.8亩、红薯50.
3亩、土豆24.5亩），预计纯收入136120元；二是畜牧养殖共2141头/只（其中猪105头、牛30头、羊9只、鸡1997只），预计纯收入209980元。三是发展特色产业共计103.
1亩（其中烤烟40亩、莲藕61.8亩、魔芋1.3亩），预计纯收入112500元。
四是外出务工73人（其中本县务工7人、本省务工17人、外省务工52人），预计纯收入1072500元。五是对付生态补偿（助）资金共计54443.5元（其中粮食直补560.
6亩29623.1元、良种补贴295.1亩3321元、退耕还林99.
58亩12199元、生态林补偿822.4亩9300.4元）。
六是各类扶持奖补资金共计1592800元（其中扶持资金1210000元、帮扶资金154500元、奖补资金228300元）。
二）xx村基本情况。
经调查核实，xx村在册贫困户103户319人（其中五保户14户37人、低保户28户68人）。住房保障方面：一是2023年度陕南移民搬迁共13户（其中进城购房2户、入镇购房5户、安置点购房6户、累计发放贷款860000元）。
二是新建住房21户（其中新建中14户、累计发放贷款1270000元）。三是危房改造23户（其中改造中10户、已改造13户、发放贷款460000元）。四是交钥匙工程25户（目前已入5户、未入住20户）。
收入保障方面：一是发展农业主导产业共504.3亩，预计纯收入294105元；二是畜牧养殖共1898头/只（其中猪155头、牛42头、羊262只、鸡1439只），预计纯收入374160元。
三是发展特色产业共计90.2亩（其中茶叶51.9亩、莲藕35.
1亩、魔芋3.2亩），预计纯收入212450元。四是外出务工62人（其中本县务工10人、本市务工2人、本省务工3人、外省务工47人），预计纯收入626000元。
五是对付生态补偿（助）资金共计65267元（其中粮食直补303亩17308元、良种补贴339亩3585元、退耕还林254.5亩31492元、生态林补偿1597.4亩12883元）。
六是各类扶持奖补资金共计1149996元（其中扶持资金825000元、帮扶资金129500元、奖补资金195496元）。
二、存在的问题。
一）贫困户输血功能强劲，造血能力不强。主要表现在：一是特色产业发展不平衡，量少面小，产业点分布分散且基本集中在部分大户手中，贫困户参与产业建设程度不高，特色产业示范带动效应不明显。
二是贫困户增收渠道单一，绝大部分贫困户收入依然靠传统种、养殖业收入为主，贫困户收入中各级扶持帮扶奖补资金占用比例过大。三是农村乡土人才储备不足。外出务工人员、青壮年劳动力缺乏实用技术，务工收入依然停留在用体力换收入状态。
二）安居工程进展不平衡。一是新建住房和危房改造施工进度需加快，大坝村至今还有2户贫困户危房改造还未动工。二是“交钥匙”工程建设缓慢，入住率不高，两个村目前入住“交钥匙”工程的只有5户。
三是贫困户危房改造房屋功能完善程度不够，很多危房改造房屋仅仅进行了加固及内外墙粉刷，只有少数房屋做到了厨厕分离，美观整洁。四是“交钥匙”工程超标，2023年县安居办给大坝村下达的“交钥匙”工程数为10户，但目前督导组统计大坝村“交钥匙”工程共计30户。
三）金融扶贫贴息贷款发放缓慢。一是贫困户对贷款政策了解掌握程度不够、内生动力不强，贷款意愿不高导致贴息贷款用在产业发展方面的比例不高。二是危房改造中贷款较少，尤其是大坝村危房改造仅仅依靠国家扶持的15000元来进行，没有充分利用贴息贷款来完善房屋功能，甚至有个别贫困户由于房屋所处位置交通不便，材料转运费过高而放弃危房改造，住房安全得不到保障，间接导致该村“交钥匙”工程超标严重。
四）软件资料不够完善。一是“一户一档”资料不够完整，干部帮扶手册填写不规范。两个村都存在帮扶手册填写不规范、帮扶措施不具体、致贫原因单一的问题，部分帮扶手册甚至无**信息。
二是个别贫困户与帮扶干部合影照存在帮扶人与**信息不符的现象，部分贫困户“连心卡”还未上墙，到户**缺失。三是基础管理工作档案资料不齐全，在两个村均未看到贫困户贷款档案资料、贷款花名册、旧房改造项目实施前及竣工后对比**。四是大坝村作战指挥系统，作战挂图及相关制度未上墙。
三、建议##一要算好紧绷时间弦，算好收入账，确保贫困户收入达标，按期脱贫。近期，省扶贫办及省调查队下发文件明确我省现价省级扶贫标准为3015元。此次督导的两个村要在当前增收的基础上算好收入账，想尽办法努力提高产业收入，镇村要着力推进产业大户建设，增强产业大户的示范带动效应，要把握农村适令，指导贫困户大力发展特色产业，如中药材种植，食用菌等特色产业，开展实用技术培训等，要精准指导，帮助部分未达标贫困户拓宽增收渠道，确保如期完成整村脱贫任务，实现脱贫目标。
二要倒排时间任务，增强工作紧迫感。此次督导的两个村要根据2023年度脱贫任务，倒排时间，夯实责任，将任务进一步细化到周、到天，责任落实到人，确保人人身上有责任、肩头有担子，要加快项目建设进度，基础设施项目建设、贫困户新建住房、危房改造、兜底户“交钥匙”工程施工力度，确保10月中旬能验收、入住。全面完成年度脱贫攻坚任务。
三要迅速查漏补缺，完善基础档案及内业资料。建档立卡贫困户“一户一档”资料收集整理是精准扶贫工作的重要组成部分，是衡量精准扶贫工作水平和成效的重要依据。此次督导的两个村及**镇要以此次检查为契机，认真对照“一户一档”资料收集要求，及时查漏补缺，尽快将镇村脱贫工作档案补充完整，表、卡、册、制度等未上墙的要及时上墙。
在今后的工作中要落实专人，做到专人专管，为迎接省市第三方评估验收提供详实的印证资料。
四要加强政策宣传，加大金融扶贫贷款发放工作力度。镇、村及帮扶干部要继续加强金融扶贫政策宣传力度，激发贫困户内生发展动力，加大金融扶贫贷款发放工作力度，确保每户符合条件、有资金需求的贫困户都能及时获得扶贫贴息贷款支持。
第七督导组。
2023年8月31日。
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