中共天水市秦州区牡丹镇委员会
2023年度党建工作报告。
我镇现有党委1个，设党支部1个，支部16个，其中农村党支部8个，企业党支部1个，行政事业单位党支部个；共有中**员人，其中今年发展新党员人。今年以来，我镇紧紧围绕上级党建工作要求和服务全镇大局发展的需要，以贯彻落实科学发展观活动为工作主线，强化领导，落实措施，党建各项工作取得了新的成效。现将有关情况报告如下：
一、“展创业风采，当发展先锋”主题教育实践活动情况
我镇继续以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为目标，深入开展了“展创业风采，当发展先锋”主题教育实践活动，采取多种有效措施为党员创业提供一个良好的发展环境，现将主要做法和成绩汇报如下：
一）强核心，提高镇村两级班子的领导能力。一是着力加强镇领导班子的思想政治建设，解放思想，建设一支创新型、服务型、实干型的德才兼备好班子。进一步健全镇党委工作规则，健全集体领导和个人负责相结合的制度，实行重大问题集体讨论、民主决策，中层干部任免由党委会民主投票表决。
二是加强村级班子建设。认真创建“五好”村班子，理顺村两委关系，制定了《村级百分考评方案》，加强对村级工作的考核。继续实行村级组织联席会议、党员大会和村民代表会议等“三会决策”制度。
二）强管理，全面提高镇村干部队伍素质。一是做好镇机关干部的培训工作。每月开展了“党委书记上党课”活动，新推出了每周的机关干部轮流汇报工作制度，举办了4期机关干部培训班进行了全面轮训，提高机关干部指导党员创业的能力。
二是加强农村党员干部培训。采取党员电教、在农校举办技术培训班和村两委培训班等方式，鼓励村干部积极参加学习，同时，继续抓好生猪养殖、花卉苗木基地、杨梅基地等5个农村党员实用技术培训基地的建设，提高党员创业能力。三是继续做好农村后备干部培训工作。
共选派21名后备干部分批到村组跟班学习，使之成为农村工作中有创业能力、有创业热情的骨干后备力量，现已从中挑选5人到村组任职。
三）强服务，全力为党员创业提供优良环境。
我们强化组织领导，搞好部门配合，各部门、站所都以服务、保护、扶持党员创业为己任，竭力提供优良快捷的服务。宣传部门也注重向党员创业聚焦，形成浓厚的**氛围；工商、税务等部门在办理证照、交纳税费等方面，简化手续，实行“一站式”服务；城建、土管、电力、电信、交通等部门，互相配合，积极帮助创业党员解决场地、设施、水电、原材料、通信、运输等生产经营中的实际问题；党政班子成员坚持对企业进行挂点指导，加强一线主动服务。全镇上下齐心协力创设优良环境，切实推动我镇党员创业。
四）强实力，全力推进富民强镇。结合我镇实际，在抓好党员创业致富的同时，实施“三培两带工程”推进全民创业。一是突出抓好农业产业化。
加大农业产业结构调整力度，重点扶持生猪、花卉苗木等农业龙头企业，搞好蓖麻种植、竹林低改、高产油菜等特色农业生产基地建设和产品开发，不断提高产业化水平，推进“一村一品”工程。二是加快扶持三产发展。依托我镇的区位优势、交通优势等，以商贸小区为发展平台，着力建设城镇物流的中转枢纽，新增商铺30余家，大力促进三产繁荣。
在镇村两级和党员群众的共同努力下，新增了“方燕养殖****”等5个党员创业先锋示范点，涌现了文善初、刘正文等一批新的创业先锋，打造了庙岭村、竺园村2个“党员创业示范村”，全镇党员掀起了新一轮创业热潮。为树立典型形象，发挥典型带动作用，我们将庙岭村石家冲社区作为党员创业集体典型，将文建国作为党员创业个人典型。
庙岭村石家冲社区现有农户83户，人口457人，其中党员7名，设立社区支部1个。在坚持支部核心地位的基础上，把党小组建在协会上，以党员干部、致富能手为主体，以科技服务、运销服务等为主要内容，按照“党员带头、群众参与、分类组合”的组织方式，成立了铁制品加工协会，党员带头创业，积极引导群众共同创业，形成了“户户有作坊，人人谋发展”的喜人局面，促进了社区经济的发展，改变了社区面貌。目前，社区内有企业5个，养殖场1个，90%的农户从事铁制品加工，年人均收入达7000余元，社区支部还自筹资金41.
5万元，完成改水改厕工程，并计划投资70万元用于社区居民房屋改造、体育场所、休闲会所建设，园林绿化等工程。
文建国，我镇竺园村人，2023年入党，2004--2023年全区党员电教科技示范户。自上世纪90年代中期开始，累计投资200余万元打造了一个小型农场，主要从事养殖、果树种植和花卉苗木种植。在养殖方面，建有猪舍两栋，存栏母猪100余头，肉猪年出栏4000余头，年产值达300多万元；在种植方面，有柑橘果园20余亩，已挂果多年；2023年新建一个60余亩的花卉苗木蔬菜综合基地，与上海客商签订了长期**花卉苗木协议，与市区几家大型超市签订了蔬菜**合同，年产值70万元以上。
通过这几个项目，文建国可年创利润近50万元，成为一个名副其实的“庭园经济大户”。作为一名共产党员，他富而思进，还带动40多户群众共同致富。
虽然我镇的党员创业先锋工程取得了一些成效，但受党员年龄结构、文化程度等的制约，创业先锋工程在全镇范围还很不平衡，还存在规模不够大，典型示范作用不够等问题和不足，下阶段，我们将继续树立典型，以点带面，以新农村建设为平台，深化“三项创建”活动，将党员创业先锋工程推进一个新的阶段，以带动全镇更多的党员投入到创业的大潮中去，全面建设和谐、富强的新牡丹。
二、党员队伍建设情况
我们按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路，着重抓好党员队伍建设，采取多种措施开展了一系列工作，做到党员发展严要求、党员教育长期化、党员管理动态化，使党员结构日趋合理，党员素质明显提高，党员在参与全镇的经济和社会各项事业中发挥着越来越重要的作用。
一）落实“五坚持”加强党员队伍建设
1、坚持严把关口，党员发展有条不紊。按照党员发展“二十字”方针，做到有计划、按制度、按程序发展新党员。我们对入党积极分子从严审查，力求新党员的年龄、文化、职业结构合理，同时，有针对性地在新的社会阶层领域和新农村建设示范点加大党员后备力量培养工作力度，使其中的优秀分子尽快加入党组织，发挥他们在各行各业中的带头作用。
2、坚持突出重点，党员教育长抓不懈。突出抓好贯彻落实党员先进性教育活动和“三项创建”活动这两个重点，坚持“四个结合”抓经常性教育，即：集中学习与自学相结合，党课教育与形势教育相结合，电化教育与专题讲座相结合，业务学习与理论学习相结合。
全镇90%以上的党员平均每季度能看一次电教片。同时，我们还坚持由党委书记上党课，加大对各支部的培训力度，有效地提高了党员的素质；不断推陈出新，开创层层带动的党员教育新模式，牡丹村党支部结合实际率先建立了“旬会”活动制度，加强党员教育，并取得了很好的示范效应。
3、坚持动态管理，党员管理及时跟进。一是规范流动党员管理。镇党委和各支部签订了流动党员管理责任状，各级明确了责任人，各有关支部建立了流动党员花名册，发放了流动党员证，实行动态管理。
二是农村无职党员设岗定责工作深入进行。结合农村工作需要科学设岗，结合党员特长与意愿合理定岗，并签订责任状，使无职党员的作用得到充分发挥。
4、坚持领导带头，全力打造机关新形象。进一步加强机关领导干部的学风、作风建设，严格督查，做好表率。我们创造性地推出了“周一机关干部轮流汇报工作”制度，进一步提**部素质，改进工作作风。
并将各年度“机关优秀党员”岗位列为“党员示范岗”，带动和促进各项工作。
5、坚持创新思路，确保党员队伍建设保持活力。结合新农村建设，我们尝试“社区支部”、“社区支部+协会”等党建模式。我们在新农村建设示范点建立“社区支部”，每个“社区支部”设立固定的办公场所，做到班子健全，结构合理，并逐步完善各项党建工作制度。
同时，在有条件的社区成立协会，进行“社区支部+协会”的尝试，为党员队伍建设创造了一个新的平台。
二）党员数量、结构情况
随着党员队伍建设的强化，我镇党员队伍不断发展壮大，党员结构日趋合理优化。农村党员发展迅速，女党员数量逐年递增，年轻党员、高学历党员和致富能手党员在队伍中所占比重日渐加大。今年我镇已发展新党员38人，其中35岁以下19人，女性13人，高中以上文化22人。
三）党员队伍建设存在的问题
我们党员队伍建设的主流是好的，但在新时期、新形势下，面对新的任务和要求，还存在着一些问题，主要表现在：
一是部分村级党组织仍然存在结构不合理现象，如党员老化、能力弱化等，导致有的党员思想跟不上时代发展的步伐，对党的现行路线、方针和政策的贯彻落实不到位，带头致富、带领群众致富有困难。
二是少数党员的理想信念滑坡，宗旨意识淡化、模范作用虚化。表现为组织观念淡薄，对党分配的任务敷衍塞责，甚至不守党的纪律，**腐化。
三是部分新党员对党的认识不够深刻，造成党性原则不强，难以发挥先锋模范作用；甚至有的党员入党动机不够纯洁，抱着谋取政治利益的念头入党。
四）加强党员队伍建设的建议
第一，要切实加强镇村各级党组织党员管理工作，明确责任，强化考核，促使镇村各级党组织将党员管理工作作为党建中心工作来抓，从根本上提高党员队伍素质。
第二，要加强党员思想教育，健全党员履行义务的工作机制，完善对党员监督机制。使党员进一步提高思想觉悟，端正工作态度，改进工作作风，更好地发挥带头作用。
三、流动党员发证、持证、用证“回头看”情况
为强化流动党员教育管理工作，我们坚持双向管理共同负责的原则，实行流出地与流入地党组织双向配合衔接管理；制定了流动党员登记制度、教育管理制度和支委联系制度。按流动党员基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、****建立档案，设立了流动党员联系服务站，确保流动党员流动不流失；镇党委与各支部签订了流动党员管理责任状，各级明确了责任人，一方面责任人每季度至少与外流党员联系一次，重点了解流动党员的思想动态和工作情况，并及时向他们传达上级有关文件精神，通报支部工作情况，征求他们对支部工作及家乡建设的意见和建议；另一方面责任人要定期向组织汇报当地流动党员情况，以便及时掌握流动党员的详细情况及变化。截止目前，我镇现有外流党员25名，其中市外12名，无流入党员。
所有外流党员（除1人无法联系）全部办理了《流动党员活动证》，做到持证外出，12名市外流动党员在工作所在地参加党组织活动，13名市内流动党员则用**通知他们回到所属支部参加党组织活动。
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