二○○五年上半年我局按照县委县府要求,以开展保持共产党员先进性教育为契机,坚持构建和谐社会的发展观,继续加强对吧等互联上服务营业场所的监督管理,通过精心部署、认真贯彻、全面协调、迅速行动,依照稽查工作职责,扎实有效地开展了我县今年上半年吧专项整治及管理工作,并取得了显著成效,现将主要工作小结如下:一、高度重视,加强组织领导为切实加强对我县吧的管理工作,我县于20xx年成立了由副县长亲自挂帅,文化、公安、工商、教育、广电、电信、团县委等10几个部门分管领导参加的吧工作领导小组,以联席会议形式,加强了吧管理工作的组织领导。20xx年6月17日,随着学生暑期的到来,领导小组及时召开了会议,制定了暑期专项整治方案并同时下发了《关于对吧实行“零点关闸”的通知》。
二、加强正面引导,抓好宣传教育根据我县吧实情,本着“规范、有序、繁荣、发展” 的方针,县文体局坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路,首先加强正面引导;抓好宣传教育工作。一是加强对业主的法律法规培训,提高业主依法经营的自觉性。3月至4月份我局会同公安局组织召开了吧主业培训工作,传达和宣传了省、市吧管理和要求,学习了《条例》和规范性文件精神。
20xx年全县吧业主及其管理人员共32人参加了法律法规培训,签署守法经营责任状16份。二是积极配合县教育局、各中小学校进行了校园及周边的专项整治工作,教育引导青少年不进营业性吧,自觉抵制络中的不良**。三是结合上街普法工作,广泛宣传《条例》,扩大影响。
四是在政务公开栏和新闻**上予以全方位的正面宣传引导,个别**。三、日常巡查与集中检查相结合,加大整治查处力度根据吧监管的相关要求,结合我县实际,我局将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来,重点检查吧是否接待未成年人,吧经营是否按规定核对登记上者在效身份证件,是否存在超时经营行为,是否存在安全隐患等违法违规经营行为,采取每日巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式,加大了整治查处力度。截止到6月底,我局共出动执法人员约120余人次,检查吧50余家次,其中,组织“零点行动”共计五周次,查处违规经营吧7家,其中查处接待未成年人吧4家,未按规定核对登记上者有效身份证件吧约2家,停业整顿吧1家,累计罚款约1万元。
检查中,共取缔“黑吧”4 家并告知了工商部门。四、建立社会监督机制今年上半年吧的管理,继续实行文化市场经营警示和监督举报公示制度,再次公布举报并结合《龙岩市文化市场举报制度》,高度重视群众举报案件,切实做到“有访必答,有报必查、有违必处”,上半年我局共查处办理了。
群众信访举报“吧”接待未成年人案件4起,办理和结案率100%,办理和拟文答复了1件县政协关于“吧”的提案和建议。五、推进吧连锁,提升行业形象今年上半年我局结合推进吧行业文明创建活动,改善吧场所环境,提高管理和服务水平,努力塑造文明、健康的吧行业形象要求,利用市场机制改造和提升现有吧产业,导吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。上半年已完成了我县11家吧的改造工作,福州“开思”和厦门“英雄**”等运营商的连锁门店已落户连城。
六、积极探索,建立长效监管机制我局在实施对吧的管理过程中,始终严格督促吧落实上消费者有效身份证件,上信息登记,场内巡查制度,对未成年人进入起到了一定的防止作用;积极通过各种**及宣传渠道呼吁家庭、学校、社会各方面力量共同参与吧的监督与管理,共同做好未成年人思想道德教育工作;加强与电信运营商的协作,积极推行“零点关闸”。通过建立吧业主自律制、社会举报投诉制、聘请行业监督员制和定时切断信号制,形成了**各部门、社会各层面共同查堵吧违法违规经营的吧管理新格局。
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