自2009年4月国家深化医改启动实施以来，在***、***领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实**的决策部署，按照"保基本、强基层、建机制"的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入、统筹推进五项重点改革，取得了明显进步和初步成效，实现了阶段性目标。
"十二五"时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。
***印发"十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重大举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革，明确了2012年-2015年医药卫生体制改革的阶段目标，改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。
现结合我院实际，谈谈几点学习体会。
一、方案中第四点提出巩固完善基本药物制度和基层卫生机构运行新机制，切实保障了基层卫生机构正常运转。
自实行基本药物制度和药品零差率以来，打破了基层卫生机构"以药养医"的现象，基层卫生机构单凭医疗服务收入维持医院的运转，如果没有**的财政支持，或财政预算支付不能及时、足额到位，基层卫生机构将无法正常运转。
方案中提出扩大基本药物制度实施范围，有序推进村卫生室实施基本药物制度，执行基本药物制度各项政策，同样也离不开地方**财政的支持。
总而言之，基层卫生机构深化改革离不开**财政的有力支持，只有地方**对基层卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助纳入，财政预算及时、足额落实到位，**财政建立基本药物制度全面实施后对地方的经常性补助机制并纳入预算，加快落实一般诊疗费及医保支付政策，才能确保基层卫生机构正常运转。
二、提高基层卫生机构服务能力。
方案中提出，按照填平补齐的原则，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心机构标准化建设。
我院地理位置属城乡结合地区，农业人口6万多人，城镇居民379万人，因没赶上我市第一轮乡镇卫生院标准化建设东风，目前卫生院硬件建设落后，房屋破旧，住院条件满足不了人民群众的需求，如果要建标准化乡镇卫生院，没有地方**的大力支持是无法改善人民群众的就医环境。
在医改过程中，我院我院职工人数严重超编，职工老龄化，50岁左右护技人员较多，从事一线工作较为吃力，并且受编制制约，新进的人员工资待遇没***，年老的工作能力有限，尤其对信息化管理难以接受，离退又不能，因此消极工作，严重地影响了乡镇卫生院人才队伍梯队建设。
实施基药制度后，医护人员工资待遇仅只能维持日常生活，基层卫生机构有才能的技术人才纷纷跳槽离岗，留在卫生院的大部分是老弱病残，严重导致医技力量的不足。
所以方案中提出鼓励引导医务人员到基层服务、建立上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流机制，探索出县市、区或人才柔性流动方式，促进县乡人才联动，开展免费医学生定向培养，实施全科医生特岗计划，充实基层人才队伍是很有方向性和必要性。
三、方案中提出力争70以上社区卫生服务站和65以上的村卫生室能够提供中医服务。
在目前村卫生室、社区卫生服务站运行模式，合作医疗门诊统筹并没有将中医药服务纳入门诊统筹报销范围。
因此中医药服务难以在村卫生室、社区服务站推广应用。
总的说来，基层卫生机构改革是建立强有力的保障机制上，方案中要求地方**要把医药卫生体制改革作为一项全局性工作，形成**主要领导负总责，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、密切配合、合力推进工作机制，确保规划顺利实施，加大**投入力度，转变机制，完善补偿办法，落实规划提出的各项卫生投入政策，为基层卫生机构医药卫生体制改革提供了强有力的保障。
我相信，医药卫生体制改革将会持续取得成效。
乡镇卫生院发展心得体会
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