按照市、区纪委开展“学思践悟”专题学习活动的相关要求,认真学习中纪委“学思践悟”栏目系列文章,结合自己半年来在街道纪工委的工作实际,就基层探索使用社区纪委加强党风廉政建设,督促推动中心工作谈谈自己的思考。
一、认识和体会。
权利和责任是对等的,有权必有责,有责就要敢担当。担当要在工作中体现、在实践中检验。20xx年xx月,区委出台了《关于加强社区纪检组织建设的实施意见》,从“全面夯实基层党风廉政建设和反腐败工作的组织基础”高度,要求“凡已建立社区党的委员会的,应建立党的纪律委员会”。
同年11月,区纪委印发了《**区社区纪委工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),进一步明确了社区纪委及其书记、委员工作职责和议事规则。
责任清才能敢担当,责任一经明确,落实是关键。作为基层党组织的纪律委员会,社区纪委如何围绕“监督执纪问责”主责开展工作,核心应该在于监督。光华街道纪工委包括书记在内共3名干部,落实日常工作经常都疲于奔命;社区纪委一般也是3人组成且都是兼职,虽然在发现和督促解决个体问题上取得了一定成效,但工作长期各自为战,没有形成工作合力。
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二、思考和探索。
今年,各级纪委均按照**纪委的统一部署,下大力气解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对此,街道纪工委经过细致的研究,决定实行社区交叉巡查,一方面重在了解社区干部工作作风、收集案件线索,另一方面着力发现和解决群众关心关注的难点、热点问题。同时,希望通过这次公开“亮剑”,提高辖区群众对党风廉政建设工作的知晓率、支持率。
此次社区纪委交叉巡查,街道纪工委督办了社区纪委书记交叉巡查发现的财大社区群和路和群宁路3号共7个老旧院落的公共照明问题,惠及xx00户居民,收到了辖区居民的广泛赞扬。通过这次交叉巡查,街道党工委、办事处也充分认识到了社区纪委的作用和价值,从最初的表态支持,到现在的主动要求整合社区纪委力量围绕中心工作、重点工作开展督导。
对此,街道纪工委依据《工作规则》,结合光华实际,梳理出社区纪委三大职能:一是社区纪委日常监督工作,对社区党委、居委会的日常工作、干部作风进行监督,收集党员违纪线索。如今年11月,花园社区一干部未履行事先审批程序休“霸王假”,社区纪委及时主动介入,提出处理建议,最终社区予以该员扣发半个月绩效的处罚。
二是坚持问题导向,侧重于解决群众关心关注的难点、热点问题的社区。
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交叉巡查。如今年xx月,治理群众身边的“四风”和腐败问题巡查工作共收集各类问题xx2个,除个别问题外均明确整改时限,采取督促社区解决、街道协调解决、上报区级部门协调解决等方式,绝大部分都整改到位。三是围绕中心、重要工作的专项督促检查。
每年的文明指数暨城乡环境综合治理测评、公服测评、党风廉政建设社会评价“三大测评”,都是各个街道高度重视的重要工作,而社区纪委书记既熟悉社区工作,也对测评体系有较全面的了解。对此,街道纪工委均要求社区纪委对标自查,兄弟社区交叉巡查,成效较为明显,街道主要领导充分肯定。
三、存在的问题。
挖掘社区纪委潜能,充实壮大街道纪工委力量,光华作了一些探索,但是也面临着一些困难:
一是恳请区纪委加强指导。请区纪委领导到光华实地调研,从政策、业务工作等层面予以指导。
二是由于社区纪委书记都是“体制”外的,监督检查的层面较低,可否将他们都纳入街道纪工委委员,以便在整个街道范围内更好地开展工作。
三是鉴于整合后,社区纪委书记承担的工作较之其他社区明显增加,可否以区级试点方式,给予相应的薪酬激励。
四、下一步打算。
更好地发挥社区纪委作用,我们在前期探索的基础上正。
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加紧制度建设。依据《工作规则》中“社区纪委书记每月至少向社区党委和街道纪工委汇报一次纪检工作情况”、“对社区纪委工作考核情况纳入到对本社区党委工作考核当中”的相关规定,纪工委确定了“纪工委月例会制度”,正在拟定《社区纪委书记年度考评办法》。
纪工委月例会原则上每月20日左右召开,首先是传达学习区纪委相关文件、会议精神,学习上级纪委通报的典型案例,其次是听取各社区纪委当月主要工作情况和次月的工作计划,最后是部署贯彻区纪委的各项工作安排,结合实际在辖区范围内统筹资源调配、力量整合。
目前,街道纪工委正在抓紧拟定《社区纪委书记绩效考评办法》。绩效考核将围绕上述的社区纪委三大职能,尤其是加大发现违纪案件线索和在街道纪工委统筹下,开展交叉巡查和重点工作的督促检查成效权重,把考核成果作为绩效奖励和干部使用的重要依据。
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纪检干部学思践悟心得体会
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