我市各级道路运输管理部门在市委、市**和市交通委、省运管局正确领导下，认真贯彻落实省、市交通运输工作会议精神，以科学发展观统揽道路运输工作全局，进一步敢为、能为、有为，不断推动我市道路运输管理工作再上新台阶。目前我市道路运输经济运行总体平稳，道路运输业正逐步向规范、有序、健康方向发展。
一、全地区道路运输业经济运**况
目前，全地区道路客运企业67家，等级汽车客运站56个，客运车辆4110辆/108908座位；公交车辆4023辆，其中市区公交车辆3448辆，公交线路199条；出租车6273辆，其中市区出租车5445辆；道路普通货物运输企业774家，危货运输企业单位28家，各类货运车辆5.5万辆/40.72万吨；一、二类汽车维修企业316家，其中一类企业65家；机动车驾驶培训机构93家，教练车3671辆。
预计20xx年全市道路客运量1.82亿人，旅客周转量81.55亿人公里；道路货运量10491.
37万吨，货运周转量146.49亿吨公里；分别比去年同期增长.22%和.
56%。
二、完成的主要工作
(一)城乡客运协调进一步发展。
一是各级道路运输管理部门积极引导企业根据不同的客运线路情况，选择相适应车型，发展大座位客车，选择环保节能车型，不断优化运力结构。据统计1至12月份全市共新增客车(含旅游客运)28辆，更xx县际以上客运车辆(含旅游客运)440辆，农村客运车辆更新新增108辆，其中新增更新了39辆lng班线客车，促进了客运市场发展。
二是加强客运线路管理，提高客车实载率。严格按照市场供求情况，实施行政许可，减少运力盲目投放，20xx年向省局上报新增24条省际班线、20条市际班线的年度发展计划，新增县际客运班线2条(12辆客车)，新增县际旅游包车企业1家(10辆车);并对一些实载率不高的线路，采取停班不停线原则，通过联合经营方式，提高车辆实载率和利用率20xx年道路运输管理工作总结工作总结三是落实为民办实事工程，提高农村客运服务水平。根据市**办公厅关于分解下达20xx的年xx市任务，今年我市要完成新增更新农村客运车辆100辆的为民办实事任务。
我处精心组织，认真调研，根据各地实际，做好任务分解，下达各县(市)区年度农村客运新增更新指标，及时了解掌握全市各县(市)区农村客运发展有关数据，做到农村客运发展进度月月督查。在各县区运管部门的努力和企业的大力配合下，至12月底我市已完成108辆农村客运车辆的新增更新，提前超额完成20xx年农村客运车辆新增更新任务。
(二)继续推进甩挂运输试点工作。
根据市交通委下达的全市交通运输发展20xx年度工作计划目标，今年我市货运企业要完成新增更新甩挂运输牵引车72辆、挂车100台，投资总额达0.217亿元的任务。为此，我处认真做好甩挂运输试点单位的跟踪服务工作，及时了解和掌握甩挂运输试点工作进展动态，大力宣传甩挂运输的扶持政策，提高甩挂试点企业的积极性。
经过努力，全年共新增更新甩挂运输牵引车95辆、挂车141台，投资总额达0.9864亿元，超额完成了市交通委下达的年度甩挂运输车辆新增计划。
(三)大力加强出租车管理工作，改善出租车营运环境。
1、以专项整治为抓手，确保出租车运营市场规范有序发展。
一是整顿出租车营运秩序。通过路面巡查、企业人员上路督导等措施加强稽查，切实增强对出租车客运市场的监管。截止11月15日，市区运管部门共查处出租车违章经营行为4243起；二是整顿出租车车容车况。
通过重点检查，限期更新的途径，督促企业加快5年以上老旧车辆的更新步伐。据统计，截止12月25日市区共更新5年以上出租车654辆；三是整顿出租车司机队伍。目前，市道路运输管理处已举办22期培训班，对违章的486名驾驶员进行停岗培训考试，将31人列入黑名单，两年不得从事出租车营运。
2、以出租车行业健康发展为主线，加强法制和信息化建设
一是配合修订新的出租车管理办法。随着运营环境的不断发展变化，现行的两个《办法》的部分条款已经不适应或不能满足行业健康发展的需求。为此，我处积极配合市法制办、市交通委研究讨论新修订的出租车管理办法，多次召集企业、个体车主和驾驶员代表进行座谈，收集整理相关意见，提出了的修改意见。
9月29日，市**召开专题会议，研究讨论通过了新修订的《xx市客运出租汽车管理办法》，为今后的出租车管理工作提供了法律依据。
二是编制出租车发展规划。由于长期以来，我市没有一套完整的出租车发展规划，导致我市出租车发展投放，无据可依，出租车经营者意见较大。为改变这种境况，今年以来，我处积极配合相关部门编制出租车运力发展规划。
综合考虑城市人口、交通流量、出行需求、公共交通分担率等因素，建立本地出租车调控指标体系，合理确定和调控出租车投放总量。9月28日，市**通过了市交通委委托交通运输部规划研究院编制的《xx市域公共交通发展规划》，将出租车发展规划纳入其中。为今后出租车运力投放，提供规划依据。
三是积极推动建设出租汽车服务管理信息系统试点城市。为了改进出租汽车运营方式和监管模式，提升出租车管理水平和服务水平，我处积极配合市交通委筹备出租车服务管理信息系统的建设。20xx年10月18日，市交通委委托编制的“xx市出租汽车服务管理信息系统试点工程可行性研究报告”通过交通运输部审批，我市成为第二批出租汽车服务管理系统建设试点城市。
该项目投资4500多万元，其中由交通运输部补贴1000万元，省交通运输厅补助500万元，开发xx市出租汽车服务管理信息系统。该系统将安装智能服务终端、服务评价器、摄像头、智能顶灯(含led显示屏)等设备，改造计价器，使其与智能服务终端相连。建成出租车行业数据资源中心、出租车监控指挥中心、全市统一特服号码的电召服务中心。
3、做好出租车安稳工作，构建和谐行业。
由于出租车交通违法扣分、运价结构不合理、加气难、企业经营管理以及使用经营权到期、油价**等问题，今年出租车问题处于集中爆发期，部分出租车经营者、承包者多次到省交通运输厅、市交通委、市信访局等部门上访，据统计，仅3月和4月份，经营者到各部门上访就多达15次，甚至上访滞留至凌晨两点多20xx年道路运输管理工作总结20xx年道路运输管理工作总结。为此市区各级运政部门投入了大量的精力，维护行业安定稳定。一是成功化解8月1日部分出租车可能停运事件。
为了应对油价下降，从7月17日，市区出租车开始调整降低燃油附加费。由于个别出租车司机对此次出租车燃油附加费下调措施不满，在网络上、qq群内发布影响行业安定稳定的信息，更有个别司机在出租车吃饭、休息聚集地发放8月1日停运的传单。针对此次部分出租车可能停运的情况，我处做到早部署、早发现、早化解，加强部门间协作，严肃处理影响安定稳定的司机，有效遏制停运事件的发生。
据统计，在此次事件中，出租车企业共约谈教育15人，人车分离12人，开除处理11人。二是配合梳理调整出租车运价结构。出租车运价结构不合理一直困扰着行业管理部门，今年以来，我处通过座谈会等形式，广泛收集出租车驾驶员对出出租车运价结构调整的意见，积极配合市物价局开展出租车成本监审、出租车运价结构调整听证等工作。
经过各部门的配合，9月29日上午，我市顺利举行了出租车运价结构调整听证会，为下阶段出租车运价结构调整打下坚实的基础；三是积极应对油价**造成的经营压力。为减轻司机运营负担，根据上级文件精神，我处认真做好燃油补贴发放工作，制定了油补发放工作方案，并严格监督企业的发放工作，确保将20xx年度及20xx年度两批次油补款7310.99万元发放到实际用油者手中，保持行业的安定稳定。
四是畅通诉求渠道，解决司机热点问题。当部分出租车经营者、承包者上访时，我处都能够第一时间赶到现场，了解诉求，疏导教育，及时收集与反馈信息，并协调相关部门解决经营者反映的问题。经过我们的努力，经营者反映的大部分问题得到有效的解决。
从8月份开始，我处每月15日的处长接待日，已没有出租车经营者或司机前来反映问题。
(四)进一步提高公交行业服务质量。
1、加大公交车辆专项整治工作。为了巩固创建全国文明城市成果，今年市道路运输管理处成立路面检查组和文明督导组，对公交线路、公交车辆和公交场站进行明察和暗访。截至20xx年12月底，共发出通报43期，发现问题2884起，并已全部整改完毕。
目前，公交车辆行车秩序明显改观，驾驶员文明服务意识明显提高，违章现象明显减少。
2、协助落实我市公交行业为民办实事工程。截至20xx年12月底，我市(含7县市)公交行业累计新增更新公交车506辆，其中新增清洁能源公交车266辆，新增公**线38条，优化公交线路45条，延伸公交服务时间42条，改造公交停靠站197座，新建公交枢纽站、停车场、首末站4个。其中，福州城区新增更新公交车355辆(含226辆清洁能源车);新增公**线26条，优化公交线路28条，延伸公交服务时间35条，改造公交停靠站150座，协助市交通委提前超额完成市**下达的为民办实事的工作任务。
(五)深入开展机动车维修行业管理工作。
1、强化综合性能检测工作。今年1—12月份各综合性能检测机构共核查营运车辆4405辆；客运车辆类型划分及等级评定复核3316辆，其中新车评定367辆、在用车复核2949辆；检测营运车辆139843辆次，其中综合性能检测52235辆次，二级维护竣工检测87608辆次，为营运车辆准入市场把好技术安全关，确保了低碳环保的运输车辆准入营运市场。
2、强化营运车辆二级维护工艺规范监督管理工作。通过升级机动车维修管理软件，加强维修过程的**监控，有效地遏制营运车辆不到场维修问题，杜绝了营运车辆假维修、假检测等行为。据统计1—12月份通过网络检查的承修营运车辆维修企业有143家次，查获不规范承修的维修企业33家次，并对其进行约谈，对6家出具假维修车辆出厂合格证的违规企业实施了停业整顿及罚款等处罚。
(六)扎实抓好驾培管理工作。
1、开展驾培机构整合工作。根据市**《关于市领导调研公交、出租车及驾培行业管理工作的会议纪要》(【20xx】342号)精神，各级运政部门把开展驾培机构整合工作作为今年的工作重点，深入企业，开展扎实的调研，并达成共识，提出了把开展驾培机构整合工作与结合宣贯福建省地方标准《机动车驾驶培训机构资格条件》和年底开始的驾培机构经营许可证换证工作一并开展的思路，对可能出现的问题如“三位一体”的问题、土地使用的问题、通过设立分校的形式进行兼并整合的问题、驾培机构许可证时限等问题提出了解决办法，该项工作目前正有序进行。
2、切实开展残疾人驾驶汽车培训工作。指导建安驾校和昌明驾校2所优质学校，做好无障碍设施完善、教练员培训等相关工作，现建安驾校已完成残疾人驾驶汽车培训许可工作，昌明驾校还在筹备中。
3、配合省运管局做好机动车驾驶员培训学时管理系统的开发和使用。根据省**办公厅印发的《福建省道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案》(闽政办〔20xx〕137号)精神，从20xx年1月1日起，驾培机构需使用学时管理系统对培训过程实施管理，福州地区成为福建省学时管理系统使用的试点地区。在省运管局指导下，我市确定将闽侯、台江运管所作为试点运管所，意祥、兴安、闽运三家培训机构为试点驾校，共60多辆教学车辆参与测试安装，包含a1、b2、c1三种车型。
目前已完成硬件设备的安装调试工作，争取12月份开始投入试运行，为20xx年1月学时管理系统的全面使用做好前期准备工作。
(七)加强道路运输市场监管。
今年，各级运政部门强化出租车营运秩序管理和机场、火车站、汽车站等重点窗口地区的执法力度，持续不断地开展打击非法营运的专项行动。在市区，通过整合市道管处、四城区运管所和市交通综合执法支队的交通运政稽查执法力量，以属地片区、辖区包干的形式明确路面稽查工作职责，做到定岗定责，任务到人。同时加强相应时段、重点区域的巡查力度，明查暗访和发动群众举报相结合，及时受理群众投诉等方法，认真查处群众关心出租车拒载、绕道和各类车辆违规经营以及非法营运活动等问题。
截止11月15日，综合执法队伍共查处非法营运车辆“黑的”367辆、“摩的”2712辆，查处各类营运车辆违章行为3801辆次；截止11月30日，市处交通110联动室共受理各种求助投诉**7.8万话次，有记载的投诉总数10813起，办结率100%，反馈率98%(因一些投诉人错留联系号码等原因无法取得联系)，处理各类投诉件3444件，帮助乘客找回各种遗失物价值人民币70多万元，有效地维护了运输市场秩序，受到了社会群众的广泛好评。
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