科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。促进科学发展观的落实,是加强反腐倡廉建设的现实需要。纪检监察机关要进一步转变工作思路,按照科学发展观的要求,用教育引导科学发展,用制度保障科学发展,用监督促进科学发展,为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
一、用教育引导科学发展。
要大力加强反腐倡廉教育,使广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定理想信念,坚持党的宗旨,以自己的表率作用团结带领广大人民群众一道前进,以良好的党风政风带动和影响社会风气的好转。
一是要突出重点,发挥领导干部的表率作用。重视并切实加强对党员干部特别是领导干部的思想道德教育,使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。
二是要创新载体,扩大教育覆盖面和影响力。要倡导鲜活多样的教育形式,追求入脑入耳入心的良好效果。要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,努力增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
三是要齐抓共管,形成反腐倡廉教育的强大合力。各级党组织要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,完善反腐倡廉宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方式方法。
二、用制度保障科学发展。
科学发展观具有强烈的实践性,把科学发展观贯穿于各方面的工作之中,必须不断解决发展**现的矛盾和问题。
一是坚持全面协调的原则抓好制度建设,结合加快建立社会主义市场经济体制的实际,进一步健全和完善行政审批制度、投资管理制度、财政管理制度、人事制度、**采购制度和党务、政务、村务和厂务公开制度,形成完善而严密的廉政制度体系。
二是坚持以人为本的原则抓好制度建设,要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能,及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去,不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。
三是坚持实用可行的原则抓好制度建设,注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节,抓紧完善有关规章制度。
三、用监督促进科学发展。
纪检监察机关要切实履行监督检查职能,坚决维护和执行党的纪律,保证科学发展观这一重大战略思想和全面建设小康社会的重大战略任务贯彻落实。
一是要增强监督意识。要在全体党员中形成以监督为荣的**氛围。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》,形成党员人人敢讲话、敢讲真话的政治局面。
实行党务公开,保障党员最大限度的知情权。凡是群众关心的党内热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都要最大限度地向党员和群众公开,增强党务工作的透明度,推进党内民主进程。
二是要健全监督制度。着力构建党政领导干部选拔任用工作全程监督机制。加快制定党政干部选拔任用工作的监督办法。
着力完善集体领导和分工负责相结合制度。重点要严格坚持集体领导制度,建立决策失误追究制和决策失误辞职制,着力完善并坚持重要情况通报和报告制度。领导干部个人重大事项报告制度要进一步落实。
三是要突出监督重点。在监督对象上,重点突出各级党政“一把手”监督,要全面落实廉政报告、诫勉谈话、述职述廉、经济责任审计、廉政巡视等制度,形成对领导干部用权行为的有效批评与监督。在监督部位上,重点突出人、财、物管理部门,防止因垄断引发权力滥用问题。
在监督内容上,要紧紧围绕市委的重大决策、政策、重点工作以及重大工作部署,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,积极组织开展执法监察、效能监察和廉政监察。要认真行使《行政监察法》赋予的职责和权力,提高行政监察工作整体水平。
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