2024年是公司在克服金融危机的基础上,固本强基、完善安全机制和制度、强化管理,改扩建工程实现安装、调试和投产发电的关键一年,也是创建和谐企业的一年。安全生产是各项工作的基础,因此,在新的一年里,我们必须始终保持头脑清醒,坚定思想,明确认识,做到警示高悬、警钟长鸣、居安思危、言危思进。
一、 指导思想:
牢固树立并落实“以人为本”的科学发展和安全发展指导原则,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确立“保人身,保电网、保设备”的思想;以落实各级人员安全责任制,完善安全规章制度,强化生产过程的安全监管为基础,以防止发生人身伤害、治理锅炉“三管”泄漏、消除制粉输煤设施和电除尘设备缺陷为重点,以隐患排查整治为手段,努力消除设备事故隐患,积极推行安全生产规范化、标准化和精细化管理;逐步实现由静态管理结果向动态过程监控和事后处理向超前防范的机制转变;确保2×330mw机组改扩建工程施工安全,确保新机组试运行和后期运营安全,为全面完成公司2024年安全工作目标提供基础保证。
二、 2024年安全工作目标:
1、保证目标:不发生设备事故,不发生生产性人身重伤及以上人身事故事故,不发生重大交通事故和火灾事故,不发生因本公司原因导致的电网事故,不发生溃坝和严重环境污染事故,不发生恶性误操作事故。
2、控制目标:在上年的基础上,降低人身轻伤的发生次数,降低机组非停次数,缩短非停时间,不发生负同等及以上责任的一般交通事故,完成3个安全百日,实现全年无事故。
三、安全工作要点:
1、坚决贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。大力倡导“我的安全我负责、你的安全你负责,他的安全我有责”的安全理念。牢固树立搞好安全生产是落实科学发展观的必然要求,“以人为本”是建设社会主义和谐企业的迫切需要,是各级领导首要职责,是公司事业又好又快发展基础的观念。
2、为适应公司持续发展的形势和依法治企,建立学习型企业的客观要求,要突出学习主体,营造学习氛围,建立经常性自觉学习的机制,使员工学习法律法规、学习规章制度、学习标准规范、学习专业理论、学习业务技能、学习基本安全知识。从而不断提高员工、部门乃至队伍的安全生产技能,承担起夯实安全基础、做好改扩建生产任务和管理大机组安全运行的责任。
3、进一步健全完善系统的、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,认真落实以安全第一责任人为主的各级人员安全生产责任制,强调做好安全生产工作就是工作业绩的观点,实行严格的安全生产行政问责制,做到责权一致,奖罚分明,事事有人负责,时时有人监管,堵住空档,不留死角。
4、随着公司的持续发展,安全管理要引入新的管理机制,继续完善与检修公司在设备检修维保模式下的管理方法,明确甲乙双方安全责任和义务,从体制上转换安全管理和监督角色,真正落实双方的安全责任。
5、安全生产管理的重点要突出预防为主,综合治理,过程与结果并重的思想。各项管理工作要做到:关口前移、重心下沉、思路超前、措施落实、防患未然,提高事故应急处置能力。
6、强化员工的安全技术培训,以培养出一批“一专多能”的实用人才为重点。积极开展各种形式的岗位练兵和技术比武活动,提倡“在工作中学习,在学习中工作”。力争达到本专业要精,能独当一面,在其他一个或两个专业能进行一般性的工作,增加人员在各专业间的互通互用。
7、针对2024年至今人身伤害多发的特点,各部门要切实加强员工的安全思想教育和严格的安全监督管理,抓好反习惯性违章,坚持小事故大处理的原则,加大对事故考核的管理责任。对部门负责人的绩效考核实行安全一票否决制。
8、强化运行管理,想方设法抢发电量。要进一步加强巡回检查力度,提高监盘质量,坚持开展值际小指标竞赛、反事故演练等活动。认真做好配煤掺烧工作,努力降低各种能耗指标,节约成本。
提高设备检修、维护、消缺质量,突出缺陷的“及时发现率”和消缺的“及时率”,严把检修验收关。
9、不断完善安全生产的保障和监督体系,明确两个体系各自的职责,做到工作到位但不越位,从不同的角度发挥作用,共同为公司撑起安全生产的保护伞。推行闭环优化管理,力争做到多支点全方位的安全生产三个基本要素,即:人、设备、管理始终处于可控和在控状态。
年将是2×300mw级改扩建工程安装、分部试运和双投发电的关键一年,也是影响公司安全生产的主要源头,安装和调试质量决定了生产设备系统本质安全水平的高低。因此,基建指挥部应围绕施工和安装的安全和质量为主题,在关键节点上全面把关,以创新思维的工作方法,优化施工和安装方案,强化工程管理,认真执行基建工程各项安全管理制度,加强施工现场安全管理工作,特别是对参建单位分包单位要加强管理,严防“以包代管”的现象发生。落实组织、协调、监督责任,确保工程质量和施工安全,确保工程建设的安全设施和环保设施与主体工程“三同时”的有效落实。
对基建原因引起的人身和设备事故进行责任追溯,以促进设备制造和参建单位落实安全质量责任。各生产管理部门要转变工作思路,早做计划早准备,努力做好投产前的人员培训工作,为改扩建生产准备的全面衔接和适配打好基础,将安全监督管理和各项技术监控工作向改扩建工程全面拓展和延伸渗透,确保从基建到生产的平稳过渡,打造生产“直通车”。
四、有关部门要认真做好以下具体工作:
1、反违章是一项长期而艰巨的任务。针对2024年人身伤害事件多发的特点,发电公司各部门应严肃检查整顿各级管理人员思想认识和职责履行上的差距,坚持从严管理,确保沉下心来,从源头上树立起安全生产法制化观念和“以人为本”理念;其次,加大对员工针对性的安全教育和技能培训,不仅要让员工树立正确的安全观,而且要让员工自觉维护和切实保障“三不伤害”,珍爱生命,规范行为,从严要求,坚决遏止人身伤害,打造本质安全。
2、抓好机构和体系的建设和完善,扭转和改善两个体系和技术监控管理队伍不稳定及功能弱化的不利局面,使之加强建设,保持稳定,发挥作用,取得成效。
3、在安全生产中落实精细化管理,持续改进的思想,在往年检修、运行班组中开展“个人控制差错”的活动基础上,将其纳入班组日常安全管理的内容。
4、检修公司应协调好检修维护力量,促进安全生产从被动防范向源头管理转变,从集中开展安全生产专项整治向建立安全长效机制转变,加强公司设备的全过程管理,把开拓外部市场造成对公司运行设备维护工作的影响降至最低。
5、严格执行操作监护和后备监护,杜绝误操作事故。每项操作前,操作监护人都要组织人员进行危险点的分析,采取控制措施,防止发生因操作调整不当造成的设备异常运行。
6、严格“两票”执行过程的管理,认真执行《工作票、操作票使用管理实施细则》的规定,不断完善“两票”标准化工作,加强 “两票”执行过程中的检查;公司对查出的不合格“两票”相关工作人员及部门管理人员除严肃考核外,还应举办有针对性的强制培训,以增强员工正确执行“两票”的自觉性和能力,提高“两票”的合格率。
7、扎实做好安全生产的例行工作和制度建设,强化班组的安全活动和各级的安全分析以及安全监督检查、安全简报和问题库,安全性评价、安全生产月活动、危险点分析预控、应急事件处理预案的完善和演练等例行工作制度,夯实工作基础,同时结合改扩建生产准备和机组生产实际的需要,修订完善生产规章制度,做到有法可依,有据可查,有章可循。
8、治理“三管”泄漏、消除制粉输煤设施和电除尘设备缺陷为重点,以降非停为突破口,运用可靠性分析、安全性评价和技术监控的方法,做好对机组设备的“逢停必查,有疾必治,责任必究”和跟踪监控,降低非计划停运次数。
9、精心组织安排,认真做好2024年度春、秋(冬)季安全大检查和机组小修工作,确保检修质量,杜绝误操作;做好防汛、防寒防冻、防暑降温等季节性工作和节假日前的安全防火检查整改工作。
10、当机组一台机组运行时,发电运行部要加强对设备检查维护,特别是当煤质差的情况下,技术管理人员要坚持现场值班巡视;检修维护人员要安排夜间值班,保证24小时随叫随到,真正做到除主设备外,不停设备的小缺陷不过班,大缺陷不过天,减少降负荷或被扣罚电量的损失。
11、防止锅炉大面积结焦和灭火。燃料保障部组织购进的煤种应具有一定的可掺配性,尽量降低燃煤灰份;锅炉运行人员根据煤种和燃烧状况及时优化调整运行参数,保持燃烧稳定。
12、总经理工作部、检修公司和中天源公司要吸取近几年交通事故的深刻教训,加强对司机的安全行车教育,认真开展周一安全活动,严格执行“三检制”,确保交通安全。
13、加强消防安全管理。一是要坚持定期检查维护消防设施;二是按轻重缓急,有计划的分期分批更换过期的灭火器;三是对发现的火灾隐患及时下发整改通知书进行整改并复查;四是做好义务消防队伍的培训,组织演练,保证消防安全。
14、贯彻“依法治企,规范生产经营”的方针,强化资质建设,健全完善现役运行锅炉设备、压力容器、承压管道和特种设备、计量装置的登记注册,取得省技术监督局的设备资质认定。同时完成对公司所有安全生产监督管理人员和作业人员的培训、考核和取证,做到依法从业,持证上岗,队伍正规。
15、做好危险源的安全监控和管理。有关部门应对各类油库、制氧站、化学酸碱储存设施和锅炉压力容器等危险源进行单独建档,定期检查,做好记录。安生部应不定期进行检查考核,负起监管责任。
16、相关部门要做好临时工和承包工程的安全管理。临时工的使用严格审批制度,坚持谁使用、谁教育、谁管理的原则。安生部对临时用工的招聘、教育培训、现场管理进行检查监督。
2024年安全工作计划。
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