为认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和***总书记关于安全生产重要指示批示精神以及省委、省**、市委、市**关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产红线意识、底线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和**领导责任，严格落实安全生产各项制度、措施，防范一般事故，遏制重特大事故，完成市**下达的安全生产目标任务，促进全区安全生产状况的继续稳定。现就2024年全区安全生产工作安排如下：
一、完善监管体系，强化安全生产责任落实。
一是强化党委和**领导责任落实。按照安全生产“五级五覆盖”的要求，继续执行各级党政领导班子成员安全生产工作台账制度，加强对各级领导干部的履职检查、履职考核和失职追责；进一步强化安全生产属地监管职责，推进安全生产责任体系建设向镇（街）、村（社区）两级延伸。
二是强化安全生产监管责任落实。按照“行业部门直接监管、安监部门综合监管、地方**属地监管”的原则，进一步厘清区直各部门、镇（街）安全生产监管职责，修订《晋源区各级各部门安全生产监管职责》，将安全生产监管职责分工纳入各级各部门三定方案，形成权责法定、职责明晰的安全生产监管体系，促进安全生产监管责任的全面落实。
三是强化企业主体责任落实。督促企业认真履行《安全生产法》和有关法律法规明确的主体责任，建立完善安全生产责任体系、工作机制和考核奖惩机制，将安全生产责任层层分解落实到厂、车间、班组和岗位，落实到每一名领导、管理人员和职工，实现“五落实五到位”，提升企业安全生产保障能力。
二、加强制度建设，推进依法治安。
一是贯彻落实《山西省人民**办公厅关于加强安全生产监管执法工作的通知》（晋政办发〔2015〕88号），创新安全生产监管执法机制，建立网格化动态监管机制，覆盖所有生产经营单位和村（社区）。坚持每月安全生产例会制度，加强部门议事协调、联合检查和区域联动执法，提高安全监管执法规范化、程序化、信息化、精准化水平。
二是强化行业管理部门和镇（街）“打非治违”职责，确保及时发现、有效制止和严厉打击各类非法违法生产经营行为，推动“打非治违”工作责任的落实。
三是继续推行计划执法。安监、住建、城管、交警、交通、消防、质监、国土、发改等负有安全生产监管职责的部门和各镇（街办）都要按规定编制安全生产年度执法计划（监督检查计划），全面落实安全生产专项监管、行业监管和综合监管责任。将计划检查与专项检查、重点检查相结合，实行分类分级监督管理，对重点地区、重点企业、重点环节和重要时段进行重点检查，对重大危险源、危险作业场所、隐患突出部位进行定期、不定期专项检查，做到安全监管执法全覆盖、有重点、无盲区。
四是修订完善安全生产各项规章制度。各级各部门都要建立安全生产例会制度，定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产中存在的问题，促进各项工作的落实；要按照“六权治本”要求，建立权力清单和责任清单，以清单方式明确每项安全生产监管职权和责任，规范安全生产监管执法行为。
五是严肃事故查处和责任追究。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真开展事故调查处理，依法严肃追究责任；对危害严重的非法违法生产经营建设行为，按事故进行调查并实行责任追究；对涉嫌犯罪的相关责任人，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和省市有关规定移送公安机关或检察机关追究刑事责任。
三、抓实安全生产大检查，促进隐患整改。
一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，结合季节特点和行业要求，适时组织开展安全生产大检查，开展覆盖各行业领域的隐患排查治理活动，完善隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号和考核的全过程管理，推进事故隐患排查治理工作制度化、规范化和信息化。
二是督促企业落实隐患排查治理主体责任，建立并落实从主要负责人到普通管理人员的事故隐患排查治理责任制，及时排查消除隐患，事故隐患排查覆盖率要达到100%，事故隐患整治要做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，整改率达到100%，确保安全生产隐患存量问题整改到位。
三是加强安全生产领域的社会监督。以安全生产隐患排查为主线，进一步落实安全隐患有奖举报工作制度，从宣传、办理、督办等环节着手，鼓励支持村（社区）安全员、社会群众和企业职工积极参与事故隐患有奖举报，促进隐患整改。
四、深化重点行业领域专项整治，防范重特大事故。
坚持目标导向和问题导向相结合，抓重点、补短板，组织开展专项整治，积极引导高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，实施不符合安全标准的退出机制，集中治理突出问题，防范重特大事故。
危险化学品：全面落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》，深化提升危险化学品领域本质安全水平专项行动。加快重大危险源自动化监控系统改造，提高装置的自动化水平。
加强危险化学品生产、储存、经营、运输等环节安全监管，强化源头管理、动态监控的防范机制，严厉打击非法违法行为。
建筑施工：加强城中村改造房屋拆除和建设的安全监管，全面排查老旧建筑、渣土堆场、建筑幕墙等存在的安全隐患，突出对起重机械安装拆除使用、脚手架、模板支持体系、高空起吊、安装作业等环节进行重点检查、防范，堵塞管理漏洞。严厉打击违法分包、转包、挂靠等违法行为。
道路交通：突出“两客一危”等重点营运车辆专项整治，严肃查处非法载人、营运、改装车辆的行为；抓好事故多发路段的管控，加强恶劣天气的预警预报和应急措施，防范道路交通事故。
消防：针对人员密集场所、“九小”场所、高层建筑物、易燃易爆、木材市场、木制企业、危险化学品生产储存销售、城中村等重点区域和场所，适时开展消防安全专项整治，排查整治违规用火用电、疏散通道不畅、消防设施器材实效等主要致灾因素，提高火灾隐患整改率。
油气输送管道：建立完善油气输送管道保护日常工作机制，对压站输送管道、安全距离不足以及不符合标准的交叉跨越等问题进行综合整治，消除油气输送管道安全隐患。
城镇燃气：加强城镇燃气设施保护管理，及时排查和消除安全隐患。对燃气储备站、液化气加气站推行标准化管理，严厉打击瓶装液化气**站无证经营行为。
积极开展燃气用户安全用气的宣传指导工作。
矿山和地质灾害：重点检查煤矿安全生产法律法规执**况，通风系统运**况，安全监测监控系统运**况，煤矿其他灾害防治情况；加强巡查检查，严厉打击查处私挖盗采等非法采矿行为。加强地质灾害的预防性检查，严防因自然灾害引发事故。
特种设备：突出锅炉、压力容器、压力管道、场内机动车、电梯和大型游乐设施的安全监管，严格落实使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查等制度，按规定对老旧设备进行风险评估，淘汰不符合安全要求的特种设备。
物流仓储：全面排查物流仓储企业的安全状况，扫除监管盲区和死角。重点检查物流仓储企业安全设施、管理制度、应急预案是否完善，从业人员培训教育是否到位，依法关闭取缔存在“二合一”、“三合一”等严重事故隐患无法整改的物流仓储企业，建立物流仓储企业安全管理长效机制。
冶金等工贸领域：持续开展粉尘防爆、涉氨制冷企业液氨使用、冶金企业煤气安全、受限空间等四个专项整治，加大监管力度，督促企业认真履行安全生产主体责任，严格落实隐患排查治理制度和“三同时”法规要求。
其他行业领域：各行业主管部门按照职责分工定期组织对文化娱乐、养老院、幼儿园、学校、医院、文物旅游景点和宗教活动等人员密集场所的隐患排查和安全监管，抓好规范性、常效性工作，避免事故发生。
五、加强基础管理，提升安全生产保障能力。
一是编制安全生产“十三五”规划，科学谋划安全生产工作的总体思路、目标、政策、举措。
二是全面摸清监管对象底数。在全区范围内开展生产经营单位的全面排查摸底工作，2024年3月底前，按照“分级属地监管”的原则，把辖区内工商登记的所有企业逐户落实到具体监管部门，明确分管领导和监管责任人，建立安全生产监管责任“三落实”动态台账，做到安全监管全覆盖、无盲区。
三是推进企业安全标准化创建。总结推广企业安全生产标准化示范企业建设的经验，加快推进各行业企业安全生产标准化规范化达标创建工作，重点突出交通运输、建筑施工、危险化学品、民用**物品、冶金工贸等行业（领域）安全生产标准化建设，有效提高企业本质安全水平，逐步形成企业安全生产标准化自觉达标的良性机制。
四是加强安全监管队伍建设。充实安全监管力量，区负有安全生产监管职责的部门和各镇（街办）、村（社区）要配备与其监管任务相适应的安全监管人员，利用各种形式进行教育培训，提高各级安监机构和安全监管人员履职能力和水平。
五是加强安全监管执法规范化建设。创新监管执法方式，明确安全监管层级检查方式和主要内容，统一执法文书，通过实行派驻执法、委托执法等方式，加强和规范镇（街）安全监管执法工作。
六是以“安全生产月”活动为重点，广泛开展群众性安全生产宣传教育活动。把《安全生产法》宣传教育和贯彻落实作为积极推进依法治安的重要抓手，在各行各业和全社会进行广泛宣传贯彻，增强全社会安全生产的法治意识。
六、深化改革创新，不断完善安全监管机制
一是全面推进安全生产网格化管理。以村（社区）为网格基本单元，建立全区安全生产网格化管理体系；进一步加强安全乡村建设，完善各项工作制度，强化村（社区）安全监管责任落实，落实政策宣传、常态化巡查、区域信息收集、上报非法违法等四项职责，协助镇（街）及有关部门开展安全监管工作。
二是积极推行安全生产责任保险制度，探索适合我区实际的从业人员参保险种，运用社会市场手段提高企业安全生产风险管理水平及事故善后处理能力。
三是探索并实施“互联网+安全生产管理”新模式，探索建立基于互联网、能够覆盖联系各级各部门和企业的安全生产监管、服务、监测控制、预防预警新的信息化建设，积极配合上级做好安全隐患排查治理信息系统建设，实现安全隐患排查治理各负其责、互通互联、闭环管理、高效整改，提高安全生产保障水平。
四是推行“**购买服务、专家会诊指导、企业排查治理、部门执法监督”的安全生产监管机制。采取**购买服务，聘请专业机构和专家，对重点企业、重大危险源和公共场所进行深入检查，分析研究安全生产的问题，提出针对性的改进方案，最大限度地提高安全生产监管和隐患排查治理的科学化水平。
五是加快安全生产诚信体系建设，建立诚信等级评定、不良信息记录“黑名单”制度，完善诚信激励和失信惩戒机制。
安监站2024年安全生产工作计划
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