2024年我段安全生产工作的总体要求是:以党的十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据2024年3月6日×××召开的《××2024年安全生产管理工作会议》精神,树立以人为本,安全发展的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入开展“安全生产年”活动,加大安全责任制落实、基础管理工作力度,突出抓好养护施工作业现场管理,车机设备管理,应急管理,强化隐患排查、综合治理二项工作,实现全年安全无事故的目标,为我段各项事业又好又快发展提供安全保障。
一、 强化目标管理,进一步;落实安全生产责任制。
一) 强化段安全生产领导小组。我段成立了以段长×××为组长、支部书记×××为副组长、副段长×××工会主席×××路政大队×××为成员的安全领导小组,并下设办公室在综合办公室,安技员×××负责日常工作。各站设立了专职安全员,按照“行政一把手负责制”和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则,根据人员的调整和工作的需要,及时调整安全生产领导小组,进一步明确安全生产领导小组成员的职责。
“一把手”要履行安全生产负总则,其他领导在安排、检查、考核各自分管工作时,必须要涵盖安全工作,要坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则,抓好本部门安全工作。
二) 实行全员安全责任制。一是各站负责人是本部门的安全第一责任人,对本部门安全生产工作负全的部门领导责任,出现安全问题,各站长负主要责任。段与养管站,工程项目部签订安全生产责任书,把安全目标层层分解,把责任落实到部门、岗位、人头,覆盖全员、全方位和全过程,既不包括下级责任,也不推诿自身应承担的职责,安全责任的落实要真正做到“纵向到底、横向到边”,使全段形成“目标明确、职责明晰、制度健全、管理到位、考核严格、奖罚分明”的安全生产工作格局。
二是坚持段每月一次、站、工程项目部每月两次安全生产分析会议制度。越是生产大忙季节,越要开好会议,提高会议质量,坚决反对图形式、走过场、集思广益,群策群力,形**人关心安全生产,人人为安全生产操心出力的工作局面。三是加大责任追究,坚持把责任追究作为促进安全生产监管工作的重要手段,对发生安全事故的责任部门和责任人,坚持“四不放过”的原则,依法依规从严追究责任,逐步建立起全面覆盖,不留死角的安全责任体系。
二、加强基础管理,进一步提高安全生产管理水平。
一)牢记“安全第一)的理念基础。安全生产事关职工群众生命财产安全,事关单位发展和稳定大局。今年,我段生产任务繁重,点多、线长、面广,人员设备投入多,养护维修工程量大,工期紧,需采取同步式,交叉式等施工方案进行作业,安全工作面临的挑战和考验极其艰巨。
同时,统筹处理安全和运输的矛盾,对我们提出更高的要求。对此,全段干部职工要充分认识“安全第一”的深刻内涵,认真分析面临的形式,增强对安全生产工作的规律、特点的认识与把握,增强工作的前瞻性和指导性,切实把工作的着力点建立在安全生产不断加强,安全状况坚持稳步健康发展上来。
二)牢记安全生产的教育基础。一是各站、工程项目部要组织职工认真学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《养护作业八不准》等国家有关安全生产的法律法规,安全生产规章制度,安全生产操作规程及省厅、总段的安全操作规程和养护作业区布设规定,通过学习教育,不断增强职工的安全生产意识和自我防范能力。二是要加强“三类人员”和特种作业人员的培训教育,要重点加强和规范农民工的选派、岗前培训、签订劳动安全合同使用和管理工作,对农民工和使用新工艺、新技术、新材料、新设备的作业人员必须进行上岗前、转岗后的安全常识和安全技能教育培训,不断提高他们的安全意识和自身防范能力。
三是要认真开展全国“安全生产月”,推动安全发展理念,加强单位安全文化建设,达到从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变,形成安全生产的自我约束和激励机制,提高单位的安全管理水平,四是要充分调动一切有利于安全生产宣传教育工作的积极因素,运用报纸、电视、广播、网络等新闻**,坚持正确**导向,大力宣传安全生产工作中好的做法和经验,推动安全规章和安全常识进班站,进现场,进工地。
三)筑牢安全生产的管理基础。抓好基础工作是安全生产管理的前提。一是要进一步健全和完善安全管理,检查考核、事故报告处理、内部治安保卫等各项制度,形成安全生产的制度体系和工作规范,并坚持不懈地抓好落实。
二是要加大安全生产投入,在人力、物力、财力上给予充分保障,安技员要对车机设备的性能、状况了如指掌,车辆机械该维修的要及时维修,消防设施要及时检查更换,该配的安全设施一定要配齐,要正确处理好安全与效益的关系,防止“省小钱”而酿成大事故。三是各站、工程项目部要严格落实安全生产自查、检查制度,切实提高安全生产分析会议质量,在查找问题、分析问题、解决问题上求实效。
三、突出重点管理,进一步加大现场管理力度。
一)突出抓好养护施工作业现场的安全管理。公路养护,施工安全生产工作涉及路、人、环境等多方面因素,可控性差。因此,在作业过程中,必须严格执行安全技术操作规程,下大力气抓好作业现场规划管理,从根本上扭转安全生产面临的严峻形势。
1、维修工程要严格按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求,继续完善施工、技术交底、隐患整改、事故报告、奖励处罚、特种作业、消防管理、临时用电、饮食安全等规章制度和岗位,各工种的安全操作规程,严格执行安全技术规程,确保施工安全,对基坑开挖、路面铺筑、高垫深挖、高空临边、登高架设等危险性较大的作业必须编制安全专项施工方案,并要由专(兼)职安全管理人员现场监控,要在作业现场、各类机械、临时用电设施、脚手架、基坑边沿、高空临边处设置规范、醒目的安全警示标志,坚决杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的“三违”现象。
2、各站要加强日常巡查,及时预防和处置路面病害,确保道路安全畅通。组织职工学习《公路养护安全作业规程》,熟悉和掌握养护作业现场安全设施布设要求、严格执行“三统一”、“四规范”(即统一服装、统一机械设备标识、统一作业防护措施,规范职工作业行为,规范机械作业行为,规范交通安全员行为,规范设备安全设施)和养护作业八不准的要求,养护、施工人员必须着安全标志服(帽),上下班要乘坐专门的通勤车,通勤车不准搭乘其他人员,严禁乘坐施工车、开私家车、骑摩托车或搭乘其他车辆上下班,加强养护作业区的安全管理工作,在影响交通的施工路段,必须按规定开设便道,并加强养护,设置符合标准的夜间照明设施,确保过往车辆安全通行。
二)突出抓好车机设备的安全管理。一是段车机设备管理人员要尽快完善车机驾驶人员岗位职责、操作规程、考核细则、建立车机驾驶人员培训学习、违规违纪、事故处理登记制度,建立驾驶人员动态考核体系。二是加强车机设备的维修管理,所有的车机必须按规定维修保养,要随时掌握机械设备的技术状况,经常给机械车辆把脉、会诊、确保机械性能完好,在确保安全的前提下,保证生产需要。
要严格执行车机设备报废制度,已达到报废年限的车机设备要及时办理报废手续,部分已达到报废年限的车机设备需使用的,必须经相关部门检验检测、限定使用区域和时间。三是严格落实车机调派制度。安技员要视车辆状况、驾驶人员和身体情况合理调配机械车辆,根据实际情况对驾驶人员进行安全提示。
严禁驾驶人员私自出车,公车私用、酒后驾驶、违章驾驶、疲劳驾驶等违法违纪行为。违法规定的按我段《安全责任实施细则》对驾驶人员和有关人员进行严肃处理。四是加强源头管理。
把好机械车辆驾驶人员的选用关、教育观、考核关、技术素质和安全意识不过关的人员不得安排从事驾驶工作,多次发生责任事故的驾驶人员必须调离驾驶工作岗位。安技员要认真组织驾驶人员学习道路交通安全法规,进一步提高驾驶人员安全行车的意识和技能,制定驾驶人员安全行车知识和职业道德教育考试考核制度,严禁领导干部驾驶公务用车,加强小车驾驶人员管理,确保安全行车。五是加强特种设备的安全管理和人员培训,我段的电工、焊工以及压路机、挖掘机、装载机、沥青拌合机操作人员等国家规定的特种作业人员必须经有关部门安全培训,取得特种作业资格证书方可上岗作业。
对已取得特种作业操作资格证得驾驶人员要及时督促对证件进行年度审核,使证件持续有效。
三)突出抓好应急管理工作。全段干部职工要充分认识新形势下公路应急保障工作的重要性和紧迫性,切实履行起应急管理职责。一是要认识总结历年来应急抢险救援方面的经验,进一步修订和完善适应形势发展需要的切实可行的应急救援预案,充分发挥在预防和应对突发事件中的重要作用,不断提高防范和处置各种突发事件的能力,二是要抓好预案的宣传,教育、培训工作,通过宣传、教育与培训,让全段干部职工尤其是生产一线操作人员了解预案内容,懂得应急程序,掌握相关常识提高应急能力。
三是要建立与军警部门的联动机制,借助公安交警力量提高公路安全应急保障能力。四是加大应急保障投入,储备必要的应急救援物资,并有针对性地开展应急保障演练,增强实战经验。
四、强化两项治理,保持安全形势稳定发展。
一)抓好安全生产隐患排查治理。隐患排查治理是今年“安全生产年”的一个重要内容,也是一项长期性的工作。各站、组、项目部要按照“专项行动有期限,隐患治理无止境”的要求,把这项工作纵深推进。
一是认真总结以往隐患排查治理的工作经验,突出工作重点和难点,要在全面排查的前提下,重点强化养护施工作业现场,车机设备管理,桥涵构造物等重点部位、重要环节的安全隐患排查,切实做到不留死角、不留盲点。二是下大力气抓好隐患整改,各站、项目部要不定时对施工现场、养护现场,车机、油点、用电线路等重要部位经常性能自查,对排查出的安全隐患,要严格按照我段《安全生产事故隐患排查治理工作制度》,做到整改责任、措施、资金、时间和责任人“五落实”,段安全生产领导小组要严格监督检查,执行事故隐患排查、治理、整改、验收、销号程序,把各项生产任务,各个生产环节、各个生产工序,每个生产岗位中存在的安全隐患彻底排查,力求将隐患消灭在萌芽状态,预防和杜绝同类事故发生,达到安全生产的目的。三是建立隐患排查治理长效机制,要着重加强安全隐患信息的收集归档,逐步健全基础信息数据库,着力强化对重点部位,重点岗位,重要环节的实时监控,努力提高安全隐患排查治理效果和水平。
二)抓好社会治安综合治理。一是领导班子要关心职工生活,了解群众诉求,解决实际困难,理顺职工情绪,最大限度减少不和谐因素,防止矛盾和激化。二是要继续深入开展矛盾纠纷排查调解工作,要及时发现、及时处理、防止激化。
三是要注重做好来信来访工作。对信访诉求,要做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶到位。四是要注重提高治安防范管理水平。
要认真贯彻“打防结合,预防为主”的工作方针,进一步完善单位内部治安防控体系,全面落实人防、物防、技防措施,最大限度地减少可防性案件的发生。要对财务、档案、重要物品、危险物品等重点场所的管理,要广泛开展群防群治活动,主动参与属地社会治安综合治理工作,积极协调、妥善处理好周边社会治安问题,共同维护社会稳定。
安全生产工作责任重大,任务艰巨,希望全段职工以严谨细致的工作作风,扎实苦干的工作态度,着眼于防范,强化于管理,细化于落实,保持我段安全生产工作形式稳定发展,确保今年安全工作顺利实施,为实现我段各项事业又好又快发展提供安全保障。
2024年3月7日。
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