根据省交通厅和市委、市**关于防汛工作的有关要求，结合我市交通系统实际，特制定本方案。
一、建立健全防汛组织机构。
1．市交通局成立全市交通系统防汛工作领导小组（以下简称领导小组），组长由市交通局主要局领导担任，副组长由市局分管领导担任，成员由局安全生产监督科、办公室、公路科、运政科、财物审计科、宣传教育科等相关科室负责人、两县（区）交通部门和局属各单位主要领导组成。负责全市交通系统防汛工作的指挥调度、应急决策、灾毁恢复方案审定、抢险资金筹措和同上级指挥部门沟通协调等工作。领导小组下设五个职能组：
（1）综合协调组。
组长由一名局领导担任，成员由局属有关单位具体负责人组成。
职责：负责具体落实领导小组的部署和安排，协调、联络、调度全市交通系统各单位、各部门，督促各项防汛工作的开展，汇总灾情并向指挥部报告。
（2）应急专家组。
组长由市公路管理处一名技术负责人担任，成员由市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处、市交通建设有限责任公司等单位技术负责人组成。
职责：发生干线公路中断交通等较大水毁险情，第一时间赶赴现场，制定抢修方案，对应急抢险组的工作提供技术支持。
（3）公路桥梁抢险组。
组长由一名局领导担任，成员由局公路科负责人和局属有关单位具体负责人员组成。
职责：发生干线公路中断交通等较大水毁险情，第一时间赶赴现场，与应急专家组密切配合，现场指挥应急抢险，保证断阻路线尽快恢复交通。
（4）车辆调度组。
组长由一名局领导担任，成员由局运政科负责人和局属有关单位具体负责人组成。
职责：在市局领导小组和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，负责全市运输车辆的组织与调度，保证防汛抢险物资和人员的运输任务顺利完成。
（5）后勤保障组。
组长由一名局领导担任，成员由局机关相关科室负责人组成。
职责：负责防汛及抢险的后勤保障，资金调拨，对外宣传报道以及对基层单位及人员慰问等。
领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产监督科。主任由一名局领导兼任，成员由市公路管理处、市运输管理处相关工作人员组成。负责全市交通系统防汛的日常工作，包括起草防汛相关文件、材料，雨情监测，灾情统计，断阻信息统计与报送等。
2、两县交通局，两区经贸（经信）局和局属各单位也要相应成立由主要领导挂帅、各部门参加的防汛领导组织，具体负责本地区、本部门、本单位的防汛工作，做到任务明确，指挥有力，运转协调。
二、做好防汛物资和抢险队伍准备，提高应急反应能力。
（一）认真准备防汛物资和抢险队伍。
各单位要集中部分资金，做好防汛常用物资的采购和储备工作；对车辆、机械设备进行彻底检修，保证状况良好；各级交通部门要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训，准备充足的运力，一旦发现险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜。
1．市级公路桥梁应急抢险队伍220人（其中，路基抢险队伍130人，桥梁抢险队伍90人）由两县公路管理段、市公路直属养护所、市交通建设有限责任公司等单位有关人员组成，并归属市局领导小组公路桥梁抢险小组统一指挥和调度。各县公路管理部门要按照群专结合的原则，以工程公司、养护公司作为专业队伍，组织精干高效的防汛抢险队伍，每县防汛抢险队伍不少于100人。
2．要认真做好草袋（编织袋）、铁线、木材等防汛常用物资的储备工作，对战备钢梁桥定期进行检查维修。各县公路管理部门要按照就近抢险的原则，在道班集中存放防汛物资，并指定专人加强管理。两县公路管理段至少要准备运输车辆5台、铲车2台、挖掘机1台、草袋（编织袋）10000个、铁线1000公斤、锹镐100把、安全标志3套，同时也要储备相应的木材，保证防汛抢险工作需要。
市交通建设有限责任公司准备装载机14台、拖板车10台、挖掘机25台、翻斗车60台、吊车1台、推土机1台、编织袋45000个、铁锹200把、木杆2500根、铁线5000公斤，水泥300吨，碎石46000立米，沙砾115000立米，归属市局公路桥梁抢险小组统一指挥和调用。
3．全市运输系统要组织落实道路运输应急保障车辆1200台，满足防汛抢险救灾物资和人员疏散运输需求。市级运管部门要负责落实客运车辆80台，货运车辆140台的组织调度任务，及时补充必要的应急物资和防护物品。
（二）调试完善应急指挥系统，确保信息畅通。
公路部门要做好应急指挥系统的运行测试工作，对**图像传输、语音通话、车载移动监控、固定监控、巡查车辆、通讯网络、值班**等仪器设备和操作平台、业务系统等软件进行检测和维护，保证各项功能完好、安全可靠，保证省、市、县防汛信息网的畅通。运管部门要做好车辆****的登记确认工作，保证车辆调度迅速及时。加强与市防汛抗旱指挥部、气象、水文等部门的沟通协调，及时获得雨情、汛情和水情信息，并做好各种气象信息发布工作，特别是局部性强降雨、洪水、台风等自然灾害的预警信息发布，并果断采取有效应对措施，降低灾害造成的损失和影响。
（三）认真落实防汛抢险演练制度。
各单位要健全落实防汛演练制度。主汛期前，各单位要结合隐患重点，组织防汛抢险演练，锻炼应急抢险队伍，检验提高应对突发事件应急指挥和处置能力。
三、全面开展汛前检查治理工作。
公路管理部门要组织人员，对所辖公路、桥梁及场站等设施进行一次拉网式排查，重点排查防汛薄弱部位，并采取必要措施，消除度汛安全隐患。
1．要对浅基础桥梁、石拱桥、病险桥梁、漫水桥及沿河、高填深挖等水毁易发路段进行重点排查，逐项制定防汛抢险方案，落实责任制，明确专人负责；对桥梁、路基防护构造物损坏要立即维修；对涵洞、桥孔、排水沟、泄水槽、排水泵站等排水设施堵塞、损坏情况要立即清理和维修，保证排水通畅；对病险桥梁使用状况及安全性做出准确评价，不能保证行车安全的要采取限制措施或封闭交通。
2．要切实做好在建工程的防汛准备工作。排查各作业点、居住点是否处于易发生洪水、雷电等自然灾害的不利位置，对因施工占用河道、破坏堤坝以及在河道内建设驻地、拌合站、料场等问题重点整治。地处低洼、沿河或跨河等处存在度汛隐患的在建工程要制定详细的度汛方案，做好人员逃险、避险、转移安置和设备材料转移专项部署，避免生命财产损失；对今年安排的普通公路桥梁建设、路面大中修工程、险桥维修改造工程要抓紧施工，加快大桥工程下部和基础施工速度，必须为安全度汛做好充分准备；要保证防洪通道畅通，切实做好河道清障工作，洪水来临前及时清除河道内的便道、便桥、施工围堰和建筑垃圾等阻水障碍，保证防洪通道畅通。
3．要做好台风灾害防御工作。沿海地区易受台风、风暴潮侵袭的路段，要建立巡查和看守制度，加强巡查防范，做好各项抢险准备工作。要防止河道变迁及河道受阻引发洪水对公路设施造成的损坏。
运管部门要对辖区内应急运输车辆提前进行一次调度，督促承担应急运输保障的企业加强车辆的维修和保养，保证车辆技术状况完好、安全可靠，及时补充必要的应急物资和防护物品，并选派身体健康、政治素质高、有经验、责任心强的管理人员、驾驶员负责应急车辆的调度和驾驶。客运企业要加强同公路部门的沟通，对不满足通行安全的线路坚决停运。道路运输企业要加强司乘人员汛期安全教育，重点开展涉水行车和雨天驾驶技巧等安全生产知识培训，切实提高应急处理能力。
汛前检查工作要在主汛期到来前完成，重点部位责任落实情况要报上级备案。
四、严格执行汛情监测、预报和防汛值班制度。
各部门、各单位要定期与气象、水文部门沟通，及时收集降雨情况预报资料，预先了解降水的强度、洪水到达的时间和变化情况，正确判断对公路的危害性。从7月5日至主汛期结束，各级交通部门要实行24小时防汛值班制度。值班期间，值班**要有专人看守，值班人员要收听、记录气象预报、水情警报、水毁汇报，各级领导和值班值宿人员要恪尽职责，坚守岗位，保证手机24小时开机，确保信息畅通。
发生水毁险情，应立即逐级上报；发生阻断交通的公路和中断营运线路随时出现随时上报；组织专人搜集整理有关材料，及时编发简报，反映水情、灾情、抢修现场、恢复通车情况及典型事例等。
交通系统防汛防旱工作方案
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2024年交通系统防汛防旱工作方案
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