《南昌市城市管理条例》于3月1日起正式施行。《条例》与原有的城市管理法规、规章相比，规定的法律责任更加完善，行政处罚手段更多、力度更大。《条例》的实施，将解决长期以来南昌城市管理无法可依的局面。
作为与市民群众关系最为密切的一部地方法规，《条例》全面体现了南昌城市管理工作的亮点和特色。作为区规建局分管城市管理的工作者，本人进行了认真学习，并努力在工作实践中加以贯彻落实。以增强人民群众对城市管理工作的满意度为目标，紧紧围绕打造“整洁有序”的城市环境和健康的xx。
通过学习，进一步明确了城市管理的工作责任，规范城市管理行政执法工作，建立健全城市管理工作长效机制，有效提升xx区区城市管理工作水平。以下是我学习《南昌市城市管理条例》的几点体会和今后工作的一些思考。
一、几点体会：
一是《条例》注重立法的创新性，体现了城市管理本地特色。《条例》首次以法规形式，设专章对城市管理职责进行了明确。逐步细化和明晰了市、区、街道等各级**及其城市管理有关部门和有关基层自治组织的城市管理职责，确定了各自的管理范围和事项。
从法律源头上解决了城市管理职责不清的问题，杜绝和避免了出现城市管理空白和职责交叉的问题。
二是《条例》注重立法的实效性，破解了诸多城市管理难点问题。《条例》明确了市容环卫、市政设施、园林绿化等行业的养护作业应当逐步引入市场机制。规定了应当实行城市管理网格化和推行城市管理数字化。
规定了市人民**应当建立城市管理联席会议制度，协调解决城市管理有关重要事项。规定了市人民**对区人民**、市城市管理有关部门实施城市管理情况进行考核奖惩。
三是《条例》注重立法的前瞻性，明确了未来部分城市管理的发展方向。牢牢把握南昌加快打造核心增长极的重大历史机遇，用好、用活、用足各项政策，在城市管理某些领域不拘泥于现有的管理思维和模式，先行先试，大胆突破，做好立法的前瞻性。
四是《条例》坚持便民利民，突出了管理与服务相结合原则。《条例》还充分体现了城市管理以人为本、服务社会的宗旨，并设专章明确了公共服务和监督管理的内容，规定市区人民**应当为公众提供文化、休闲场所和其他设施。公共图书馆、博物馆、纪念馆和公园、公厕等应当免费向公众开放。
城市管理部门应当公布举报投诉**和其他****，接到举报、投诉后，应当及时处理，并将处理结果反馈举报、投诉人。
五是《条例》坚持宽严相济，突出了教育与处罚相结合原则。按照权力与责任一致、与上位法规定不抵触的刚性原则，《条例》坚持教育与处罚相结合，重在纠正。与原有的城市管理法规、规章相比，《条例》规定的法律责任更加完善，行政处罚手段更多，力度更大。
特别是对群众反映强烈的乱抛乱扔行为等问题，规定了严格的行政处罚。对临街店面出店经营和占道作业行为设定了责令改正和处以罚款的规定。
二、今后工作的几点思考：
、树立开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的新型理念，推动组建市民城市管理协会，指导各街办和社区建立城市管理志愿者队伍，积极引导市民群众参与城管、体验城管、宣传城管；动员社会力量参与周末环境卫生大扫除、城市文明交通行和城市管理志愿行动等活动，围绕城市管理重大决策实行公众听证制度，进一步扩大广大市民群众城市管理的参与度；
、强化对城市管理工作的领导、组织、协调和监督，理顺城市管理内部体制，充分发挥镇、街道发现及时、快速处置的优势，配齐配强镇、街道城市综合管理工作办公室人员，将城管执法中队整体下移镇、街道，组成城市管理综合整治队伍，接受镇、街道的属地管理，强化街道的平台作用；提高执行人员素质，做到严格执法、公正执法、文明执法，把执法过程变成为民服务的过程，把城市管理的过程变为增强人民群众幸福感的过程。
、发挥城中村、社区在城市管理中的基础作用。通过建立“城中村、社区城市管理工作站”，快速发现、及时收集、协调解决群众反映的城市管理问题；将数字城管信息平台向城中村、社区延伸，融市级采集下派、区级督查派发、城中村、社区整改反馈浓缩于一体，形成市容、市政、环保、执法、交通秩序管理一体化的局域网络，实现城市管理反应及时、取证确切、整改迅速、协同畅通、信息共享的数字化管理。
、加强建筑垃圾管理。
《条例》第三十条---从事建筑垃圾运输的单位，应当依法向城市管理主管部门申请办理许可手续；未取得许可的，不得从事建筑垃圾运输活动。第六十二条---违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并按照下列规定予以处罚：
(一)未经许可从事建筑垃圾运输的，处五千元以上三万元以下罚款；
(二)将建筑垃圾交给个人或者未取得许可的单位运输的，处一万元以上十万元以下罚款。
以上两条是专门针对建筑垃圾管理的，区城管办作为建筑垃圾的主管部门，一定要强化这方面的管理：一是要建立一支由区城管办牵头，区行政执法局、区公安局、区交警大队组成的联合执法队队伍，对违反《条例》的行为进行查处；
二是要规范建筑垃圾运输，制定运输线路、运输时间、倾倒地点，并要求运输企业严格遵守；
三是要依照相关规定收缴渣土污染排放费和道路保洁保证金，责成其对污染路面进行冲洗和保洁。
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