心得体会：易地扶贫搬迁的经验思考（最新）
2023年，x省委、省**经过反复研讨，痛下决心，打响了一场“中国有史以来最大规模的扶贫避灾移民搬迁”战役。在涉及279.2万山区群众的移民搬迁中，x并不是简单地“一搬了之”，而是系统实施了精准搬迁、精确施策、精细管理，全面提升易地扶贫搬迁质量和脱贫成效，确保搬迁群众不仅离开曾经贫困落后的村庄，更走向富裕美好的新生活。
简单说就是，既要“搬得出”，又要“稳得住”，更要“能致富”。
挪穷窝：精准搬迁摘穷帽。
汉中、安康、商洛，地处秦巴连片贫困地区，群众深受地质灾害之苦，在陕南移民搬迁工程实施前的10年时间里，陕南地区共发生地质灾害2000余起，造成590多人死亡或失踪，直接经济损失460多亿元。“受灾—重建—再受灾”，当时的陕南群众陷入这样的恶性循环，基本的生命财产安全都无法保障，根本无力摆脱因灾害所形成的“循环式返贫”泥沼。
就地改善、靠山吃山的路子不可行，那只有一个办法——移民搬迁，通过挪穷窝达到斩穷根。哪些人符合移民搬迁条件？据了解，移民搬迁对象分为三种：
一种是经济状况较好的，一种是无劳动能力、无家庭积累、无安全住房的“三无户”和特困户，一种是介乎两者之间的。其中，第三种人数较多且经济条件较差，这就在客观上加大了工作推进的难度，对针对性服务的要求也更高。
x省在精准识别搬迁对象的基础上，与搬迁户一次性签定搬迁、旧宅基地腾退、就业脱贫“三项协议”，在协议签定入户调查过程中，再次甄别易地扶贫搬迁对象，借助每年***扶贫办对象调整窗口期，实施搬迁对象动态调整，对不符合条件、不愿意搬迁的对象及时清退，对符合条件并且通过思想动员愿意搬迁的对象及时纳入，确保搬迁对象精准识别“零差错”。
其后，x省实现人、地、房、业精准对接，按照先人后房、先业后搬、人岗相适的要求，做到安置住房、基础服务、脱贫致富规划一体编制，安置住房、基础设施和产业配套建设协调推进，就业、就医、就学措施配套跟进，充分发动**、市场和群众的力量，确保易地扶贫搬迁户顺利入住、精准脱贫。
稳得住：精确施策谋安居。
相比于“搬得出”，“稳得住、能致富”成为更能考核搬迁成效的“硬指标”。鼓励群众挪出穷窝，生活安定之后，更应该考虑如何带领群众就业致富，彻底改变群众“一方水土养不活一方人”的生活。x移民搬迁从一开始就遵循“以产定搬、以搬促城、产城融合”的工作思路，将搬迁与产业脱贫、就业脱贫相结合。
有产业，进城农民才能安居乐业，真正扎下根来。
放大移民搬迁积攒出的人力资源优势，陕南开始不断吸引产业聚集，吸引东部企业西迁落户，大力培育和发展“社区工厂”。“社区工厂”大多为劳动密集型企业开办，其产品采取以件计酬，对工作时间、场所限制不严，上班时间灵活，还能照顾小孩，非常适合妇女就业。在平利县，11个镇现有83家“社区工厂”，现代农业园区发展经营主体181家、10家电商公司和796家**，全县形成毛绒玩具、服装手套、电子元件、手工艺品4个社区工厂产业集群，为搬迁群众提供就业岗位6000余个。
到2023年，安康市将建成社区工厂300家以上、带动就业5万人，每个移民搬迁社区或农村人口集中区都有1家以上的社区工厂。“社区工厂”的开办，提高了群众收入，稳住了群众的心，还解决了留守儿童和留守老人的问题。
丹凤县在安置小区规划时，坚持“搬迁与脱贫衔接、生活与生产同步、安居与乐业统筹”的原则。恒大产业园、华茂产业园、中小企业孵化园等8个产业类项目解决了1600余名搬迁群众的就业，在集中安置点区域自主创业从事三产服务130余人，就近务工1200余人，从事环卫保洁、绿化管护等公益性岗位80余人。
在韩城市芝川镇毓秀移民安置社区，群众的目光投向了产业致富。高建工是出了名的能人，听说镇上移民安置社区即将建成的副食品加工园区正在招商，他毫不犹豫地在这里办起了荞面加工厂。他介绍：
“**前三年免房租，咱光出个水电费，其他都是**扶持的，我的厂距离社区仅几百米，村上的人都能到这里打工，我也算为村里作了点贡献。”
从山区搬迁到城镇，从普通农民向产业工人转变，无论是在农业园区、社区工厂还是在入驻企业里工作，这些群众的月收入都能达到2000元以上。x省国土资源厅杨厅长说：“今后三年，要加快落实产业就业举措，把‘能脱贫’的问题彻底解决。
持续聚焦增强搬迁群众后续发展能力，把移民搬迁与产业发展结合起来，千方百计拓宽就业渠道，确保搬迁群众稳定增收、如期脱贫。”
能致富：振兴乡村新生活。
数据显示，仅“十二五”期间，陕南50%以上的集中安置点都进入了城镇规划区，已统计有75.2万搬迁群众进城入镇，陕南三市的城镇化率由此提高8个百分点。
从村民到市民，看似只是一个字的差别，却给当地群众的生活带来了翻天覆地的变化。x省国土资源厅副厅长、省移民办邹主任说：“通过移民搬迁，把偏远地区的群众搬迁到了水、电、路、通信等基础设施完善，教育、文化、医疗等服务便捷的新型社区，使搬迁群众享受到了和城市居民一样的待遇，陕南由此走出了一条移民搬迁倒逼城镇化、加快山区实现新型城镇化的可行道路。
”移民搬迁不但使群众搬出穷窝、走上致富路，更重要的是，改善了移民群众的精神面貌。国家统计局x调查总队2023年的调研显示，搬迁不仅提升了生活质量，也改善了就业情况，提高了家庭收入。其中，对安康市、商洛市所属的两个移民搬迁社区60户搬迁户进行实地走访和问卷调查的结果显示，60户均认为生活中面临的上学远、就医难等问题通过搬迁得到了解决。
搬迁后的小区建在集镇附近，配套有幼儿园，解决了孩子上学问题；集中安置点附近均设有医务室，原先无法及时看病就医的情况得到了极大改善。另外，85%的搬迁户认为搬迁后家庭收入有了显著提高。
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