篇一:党的十八届三中全会的胜利召开,宣示了***高举改革开放大旗的坚定决心和勇气,顺应了广大人民群众对全面深化改革的新期待,开启了我国改革开放事业的新征程,十八届三中全会对党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的重大战略部署,围绕把权力关进制度笼子、构建权力运行体系、健全惩治和预防腐败体系、加强反腐败体制机制创新和制度保障、建立改进作风常态化制度,对实现“干部清正、**清廉、政治清明”提出了明确要求,是各级纪检监察机关推进工作的指导性意见,对全面提升纪检监察工作科学化水平、深入推进反腐倡廉建设具有非常重要的意义。
作为纪检监察干部,一定深入学习宣传和贯彻落实党的十八届三中全会精神,切实解决群众反映的强烈问题,以作风建设的新成效促进各项工作,提高党在人民群众中的公信力,要充分认识十八届三中全会的重大历史意义,清醒认识反腐倡廉建设的新形势新任务,深刻理解全面深化改革的新思想、新论断、新举措,把思想和行动统一到全会精神上来,深刻认识全面深化改革与推进反腐倡廉的关系,争做改革创新的实践者,切实增强政治、责任、改革和进取等四种意识,学习好、贯彻好、执行好、落实好三中全会精神,奋力谱写绵阳反腐倡廉建设的新篇章。三中全会公报提出要健全改进作风常态化制度,要强化权力运行制约和监督体系,要保持党的先进性和纯洁性,这些都让我深受鼓舞。
一、改进作风必须常态化。
作风体现党的性质、代表党的形象,关乎党和国家事业的兴衰成败。我们党之所以能够从小到大、由弱到强,最终成就伟业,就是因为始终坚持党要管党、从严治党,把良好作风视作生命,把不良作风视为大敌。无论是革命时期还是建设、改革时期,我们党靠的是两股力量,即真理的力量和人格的力量。
真理的力量就是马克思主义,人格的力量就包括良好作风。人民群众正是看到了我们党的良好作风,从而选择了跟党走;也正是我们党用优良作风树立了良好形象,从而凝聚起强大的进步力量。可以说,高度重视作风建设,坚持以良好作风推动事业发展,是我们党的一条成功经验,是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝。
党的十八大以来,以***同志为总书记的**领导集体高度重视作风建设,把改进作风作为贯彻落实十八大精神、作为工作开局起步的重要切入点,专门作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定,并把党的群众路线教育实践活动的任务聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上,扎实推进。***总书记和**政治局各位同志以身作则、率先垂范,各地各部门积极贯彻、狠抓落实,作风建设取得重要成果、呈现新的气象。
同时要看到,改进作风不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。我们党的成员不是生活在真空中,社会各种不良现象和错误思想必然会不断侵蚀我们党的队伍,党的队伍也不可能纯而又纯,有时会良莠不齐。因而,党内会经常出现各种不良作风。
这就决定了反对不良作风、弘扬新风正气,是一项经常性、长期性的任务。作风建设是党的建设的永恒课题,只有进行时没有完成时,只有起点没有终点。这就需要我们以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设,在“常”“长”二字上下功夫,做到长期抓、反复抓,实现常态化。
二、作风建设实现常态化长效化必须依靠制度。
***同志强调:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”开展群众路线教育实践活动,要把制度建设贯穿始终。
制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设,是实现作风建设常态化长效化的根本保障。
实现党的作风建设常态化,就是始终高度重视、常抓不懈,使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态,成为一个持续的过程。按照***同志的一系列重要讲话要求,着眼作风建设常态化加强制度建设,应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。
时代在发展,党的作风建设也不断面临新情况新问题。实现作风建设常态化,必须以问题为导向,从制度的视角认识问题、分析问题,围绕解决问题建章立制,用制度推动问题的解决。湖南省委在开展群众路线教育实践活动中,经过深入调查研究和广泛听取群众意见,把整治“四风”的要求具体化为10个带普遍性的问题,省委常委会带头承诺、立说立行、边整边改,带动全省各级领导班子和领导干部在对照检查中深入具体查摆问题,边查找问题边解决问题边建章立制。
最近,省委又决定对群众反映强烈的经济发展环境、机关效能建设、三公经费、干部人事编制、会风文风等15个方面的突出问题开展专项治理,着力建章立制,形成常态效应,防止已整改的问题“回潮”、“**”。
***同志多次强调,“把权力关进制度的笼子里”。党的十八大以后,**批准发布了《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。在这一背景下推进党的作风建设常态化,就要抓住建立规范体系这个重点,在推动作风建设规范化、制度化上狠下功夫。
***同志指出,“不管建立和完善什么制度,都要本着于法周延、于事简便的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套”。
三、要强化权力运行制约和监督体系。
加强监督是预防和惩治腐败、保持党的先进性和纯洁性的有效手段。我们党内没有特殊机关,也没有特殊党员;党的机关无论大小、党员职务无论高低,都要接受监督。纪检监察机关和纪检监察干部作为履行党内监督职能的主要部门和队伍,处于“监督者”的重要地位。
同时,纪检监察机关并不是“廉洁保险箱”,纪检监察干部也不具有天然的“腐败免疫力”,如果不严格监管,同样会出问题。因此,“监督者”不应游离于监督之外,而应摆正自身位置、主动接受监督。
监督者”主动接受监督,体现了对群众意见的积极回应。一段时间以来,纪检监察机关被一些人认为是监督的“真空地带”,“谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部”成为社会热点话题。的确,纪检监察干部并不是生活在真空中,不良社会风气也不可避免地会影响纪检监察干部。
主动接受监督,可以走出去、沉下去,通过接“地气”、纳群言,真正了解群众的所思、所想、所盼,找准纪检监察工作的重点、难点和着力点,把工作做到人民群众的心坎上。主动接受监督的过程也是按照“纪检监察机关先正于其他党政机关、纪检监察干部先正于其他党员干部”要求作表率的过程,是通过严格要求、严格管理、严格监督保持纪检监察干部队伍先进性和纯洁性的过程。
纪检监察机关主动接受监督,拿自己“开刀”,促使纪检监察干部时刻注意自己的一言一行、一举一动,不仅有利于提升纪检监察干部队伍的能力和水平,而且有利于树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。纪检监察机关和纪检监察干部主动接受监督,应畅通监督渠道,深化信息公开。可以通过“纪委开放日”和纪务公开等形式,让群众在与纪检监察工作的互动中进行监督;建立执纪执法监督卡制度,促进依纪依法和安全文明办案;敢于公开接受群众评议,请群众评判、让群众打分,并用好评议结果。
篇二:改革’’成为十八届三中全会一再强调的词汇。会议同时强调了加强党风廉政建设,不断加强反腐败斗争的力度。
凝聚改革共识,需要寻找最大公约数。改革要有助于遏制腐败,这毫无疑问是最大公约数之一。
现在,群众满意的是我们的道路对、政策好,不满意的是一些干部的作风和腐败现象。今天对党和国家构成最大危害的不是别的,就是种种脱离群众的不良风气和人民深恶痛绝的腐败现象。腐败犹如毒瘤,如果任凭其愈演愈烈,最终必然亡党亡国。
坚定不移惩治和预防腐败,是全党全社会的共同意志。
腐败与个人思想意识、道德品行有关,但制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度不仅是写在纸上的法律、章程和规定,还需要有切实管用的体制机制才能落实。因此,改革是必要的。
改什么、怎么改,才能有助于遏制腐败?***总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话中指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
”这里所说的三种机制,为通过改革遏制腐败指明了努力方向。
一是要形成不敢腐的惩戒机制。有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,这是遏制腐败必不可少的一手。这些年,中国查办腐败案件的力度惊人,仅2024年,全国就有16万余人受到党纪政纪处分,立案件数、处分人数、移送司法机关人数都比上年有两位数的增长。
受到惩处的腐败分子,上至党和国家高级干部,下至基层公职人员,表明我们党所说的不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷,绝不是一句空话。**强调,反腐败要“老虎’’、苍蝇’’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持党纪国法面前没有例外。
惩戒机制是“高压线’’,任何时候都松动不得。这方面的改革,一要坚决改变一些地方和单位对贪腐行为失之于宽、失之于软的状况,做到法纪准绳不容变通,使腐败的代价高到足以震慑和吓退贪欲的地步;二要进一步改进完善查办案件的工作制度,充分保证纪检监察机关和司法机关查办案件的职权,从体制机制上解决查办案件中的疑难问题,确保反腐败专门机关高效运转;三要完善群众揭发举报贪腐行为的制度,强化信访、**、网络等检举渠道,使“伸手必被捉"成为常态。
二是要形成不能腐的防范机制。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。防范机制的核心,是对权力运行的制约和监督。
它至少包括三个方面:其一,健全和完善各方面制度,用制度管权、管事、管人,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力;其二,按照制衡原则配置权力,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,防止任何人大权独揽;其三,加强党内监督、民主监督、法律监督、**监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
显然,这方面的改革任务还相当繁重。应继续全面推进惩治和预防腐败体系建设,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,善于用法治思维和法治方法反对腐败。应该加强对典型案例的剖析,从中找到规律性的东西,深化腐败易发多发领域和环节的改革,最大限度减少制度漏洞和体制障碍,比如要最大限度减少各级公职人员在行政执法中的自由裁量权等。
应认真深入地研究权力配置问题,使各层级权力既责权相符,又相互制约,不允许任何人有独断专行的权力。应坚定不移地推进施政行为公开,保障人民知情参与权、表达权、监督权,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等刮度。
三是要形成不易腐的保障机制。什么是不易腐的保障机制?笔者理解,这应该是指国家为公职人员提供合理的薪酬待遇水平,保证其能够过上与其身份地位相称的体面的、有尊严的生活,使其珍视自己的职业声誉和待遇,不愿、不想因贪腐而丧失这些声誉和待遇,从而自觉拒绝腐败的那样一种机制。
新加坡**的廉洁程度在世界上得到公认。李光耀曾在各种场合阐述过他的廉政思想:要让部长们当清官,就得确保他们获得足够的报酬,不必**也能过得合乎身份地位;****的工资,必须跟能力和正直程度同他们相似的人管理大公司、成功的律师楼或从事其他专业所获得的收入相当,这是建立廉洁**的保证,“廉价”的**不可能廉洁。
这些思想显然有其合理性。对于遏制腐败来说,严明的法纪与合理的待遇,一个都不能少。这方面的改革任务,仍然艰巨而繁重。
如建立公务员和企业相当人员工资水平比较制度,形成科学合理的职务与职级并行制度,完善公务员工资形成机制;调整优化工资结构,提高基本工资所占比例,降低津贴补贴占比,严格控制职务消费;大力整顿和规范收入分配秩序,保护合法收入,规范隐性收入,取缔非法收入;加强领导干部收入管理,严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投赘、配偶子女从业等情况的规定,对隐报瞒报、弄虚作假等行为严肃处理,等等。
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