不断完善反腐倡廉制度体系果断惩办和有效预防***关系人心向背和党的生死存亡,是党必须抓好的重大政治任务。**同道在十七届中心纪委五次全会的重要讲话中强调,深进推动党风廉政建设和反***斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。这一重要论述,对全面加强反腐倡廉建设具有重要指导意义。
我们要深入领会讲话精神,认真抓好反腐倡廉制度建设,不断完善反腐倡廉制度体系,切实进步制度执行力,充分保障制度有效性。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长时间性。反腐倡廉制度建设是惩办和预防***体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧急任务。
**同道强调指出,要以建立健全惩办和预防***体系各项制度为重点,加强整体规划,抓紧重点突破,逐渐建成内容科学、程序周密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立完善的反腐倡廉制度体系,确保用科学的态度和方法指导制度制定,进步制度有效性,是反腐倡廉制度建设的基础工作。
建立完善的反腐倡廉制度体系。系统反腐是现今反腐倡廉的总趋势。系统反腐体现在制度建设方面,就是坚持从***现象发生的经济、政治、文化、社会等缘由进手,从宏观上进行整体设计;坚持兼顾统筹的原则,使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。
具体而言,应突出抓好以下几方面的制度建设:第一,进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强全体公民和国家工作职员的法律观念和制度意识,是加强反腐倡廉制度建设的根本。
应通过制度建设,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,进步国家工作职员廉洁从政的素质和公民依法监督的自觉性,使预防***工作更有成效。第二,进一步加强监督制度建设。构成健全完善的监督制度,是加强反腐倡廉制度化的关键。
完善的监督制度,可以保证权利的授与和运行遭到必要的监督和制约。
应通过进一步细化和完善监督制度的有关规定,改革和完善党内监督体制,健全权利运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督协力,加大监督制度创新力度,使各项监督制度发挥更大的作用。第三,进一步加强预防制度建设。惩防并举、重视预防是反腐倡廉的治本之策,有效预防***是我们党执政能力的重要标志和体现。
应建立健全预防***信息系统,建立健全避免利益冲突制度,构成有效预防***的长效机制。第四,进一步加强惩办制度建设。惩办***是反腐倡廉的重要手段,也是预防***的重要条件。
应建立健全***案件及时揭穿、发现、查处机制,建立***现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
用科学的态度和方法指导制度制定。制度的有效性在很大程度上依靠制度制定工作的科学性、正确性。在制定反腐倡廉制度的进程中,必须坚持科学的态度和方法。
一是坚持从实际动身,重视解决实际题目。情势在发展,实践在深进,人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待,这些都要求我们及时研究新情况、解决新题目、总结新经验。制定制度必须力戒情势主义、官僚主义,杜尽以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法,坚持从实际动身,紧跟情势发展,使制定出来的制度能够切实解决实际题目。
二是善于抓主要矛盾,着眼解决关键题目。随着经济社会的发展,需要制度来进行规范的事情愈来愈多。如何使用有限的制度建设资源,直接关系到制度的有效性。
这就要求在制定制度的进程中,善于应用马克思主义哲学思想,捉住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,在解决主要矛盾和关键题目的相干领域建立制度。三是制度必须具有可操纵性,利于执行。建章立制必须符合于法周延,于事简便的要求。
有些制度之所以不管用,一个重要缘由就是原则性多、可操纵性少,难以执行。因此,制度的具体规定要细,具有可操纵性。四是坚持群众标准,重视社会效应。
党。和国家的制度归根结柢是为了维护和实现最广大人民的根本利益,同时也需要最广大人民的支持和维护。这就要求在制定制度时,坚持群众标准,听取群众意见,体现群众意愿,进步制度的社会认同度。
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