扬州市中小企业信用担保中心。
2023年担保中心在局长室的直接领导下，在兄弟处室的大力支持下，在相关部门的积极配合下，积极稳妥地全面开展担保业务，坚守服务承诺，努力为扬州经济发展服务。
扬州市中小企业信用担保中心。
2023年担保中心在局长室的直接领导下，在兄弟处室的大力支持下，在相关部门的积极配合下，积极稳妥地全面开展担保业务，坚守服务承诺，努力为扬州经济发展服务。现将2023年上半年工作情况汇报如下：
一、全面开展担保业务，努力做大担保规模
截至2023年6月末，担保中心为中小企业担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款累计担保总额11701万元 。
中小企业方面：担保中心共担保47户中小企业，担保贷款累计担保总额为11392万元，其中07年新增24户，新增担保发生额为4400万元，占累计担保总额的38.62%。
目前，已有10户企业归还担保贷款，累计总额为2400万元。现担保中心中小企业担保责任余额为8992万元。
小额贷款方面：小额担保贷款累计担保总额为309万元，其中，劳动密集型小企业3户，担保贷款累计担保总额为48万元；下岗职工再就业担保122笔，担保贷款累计担保总额为261万元，其中，新增小额担保贷款发生额132万元，占小额担保贷款累计责任总额的42.72％。
目前，中小企业担保贷款还款状况良好，无逾期贷款，无不良贷款，还款率达100%；小额担保贷款中只有极个别下岗职工不能及时还款，还款率达95%。
担保中心在去年工作基础上，进一步强化学习，强化服务，强化效率，强化宣传，全面开展担保业务，继续扩大担保中心在社会上的影响，努力做大担保规模。
一）不断学习，提高业务能力。
担保业务对担保中心工作人员来说既是锻炼，也是挑战，这就要求中心人员不断地加强学习，提高自身素质，提高业务能力。我们在去年学理论知识，学外地经验的基础上，今年又认真学习了《物权法》、《信用担保理论与实务》，同时于2023年3月15日到苏州国发中小企业担保投资****学习，学习兄弟城市担保公司的成功经验与做法，让我们受益匪浅。通过学习并结合目前情况完成了《赴苏州学习中小企业担保贷款情况汇报》。
二）优化服务，牢记服务宗旨。
担保中心的宗旨是促进中小企业发展，增加就业岗位，更好地服务地方经济建设。在实际工作中，担保中心工作人员牢记宗旨，能急企业所急，想企业所想。无论是银行推荐担保业务还是企业上门洽谈担保业务，我们都热情接待，详细了解企业的基本情况，及时对企业进行调查，尽快做出答复，并且帮助企业与银行沟通，与房产、工商、国土部门沟通，尽快帮助企业解决担保**现的问题，加快办事进程，提高办事效率。
对于每位来访的下岗失业申请小额担保贷款的创业人员，我们尽可能设身处地为他们着想，力求使他们高兴而来，满意而归。
（二）成立公司，方便业务操作。
按照“政策性资金、市场化运作、企业化管理”的原则，经局领导同意，2023年4月7日，担保中心投资成立扬州市金信担保有限责任公司，注册资本为3260万元。担保业务通过公司运作，有利于向省财政厅申请担保贷款补贴，有利于担保业务操作，有利于担保业务的开拓。
三）搭建平台 ，提供信息服务
担保中心为方便中小企业了解担保融资信息，同时扩大在社会上的影响，我们邀请专业人士，在“扬州财政网”上制作了网页，开通了**申请栏目，打开网页即可了解担保中心的详细内容，包括：中小企业担保业务操作流程，以及申请担保贷款企业所需要提交的材料目录；小额担保贷款操作流程，以及贷款人所提交的材料目录，在网上还可以给我们留言答疑，增加了互动交流，为中小企业寻找担保机构提供了方便，同时也增加了担保业务**的渠道。
五）强化宣传，扩大中心影响。
充分利用报纸、电视、座谈会加强对担保中心的宣传，扩大担保中心在社会上的影响，担保中心成立一周年之际，通过扬州电视台于2023年6月16日到6月18日对担保中心运行一年的情况做了系列报道，采访了有关领导及部分企业，他们对担保中心一年来的运作情况给予了充分的肯定，并就担保中心下一步发展提出了中肯的意见。通过扬州**社，以题为《担保融资助推中小企业跨越发展－扬州市中小企业信用担保中心成立一周年综述》的文章，刊登在6月18日《扬州**》a4版上。另外，四月份我们还走访了江阳工业园区，参与园区座谈会，向园区内的企业介绍担保中心。
二、不断完善内部管理，切实防范担保风险。
风险控制是担保中心的工作重点，也是担保业务操作的重要环节，为了有效地控制经营风险，提高担保业务质量，做大、做强、做长担保业务，我们主要从以下几个方面控制风险：
一）准确定位担保企业。
被担保企业生产经营质态、财务状况的好坏直接关系到担保业务质量的好坏及工作风险，担保中心把经营效益好，产品销路畅，科技含量高，发展前景明，信用程度高，反担保抵押物过硬的中小企业作为担保的重点，扶持它们健康成长。
二）严格内部管理，规范业务操作。
1、贷前审查工作。对每一笔担保贷款业务，我们都会派两名业务调查人员上门了解企业经营情况，要求调查人员贷前审查工作尽量做认真、做仔细，全方位，全方面了解企业生产经营情况，反担保措施的落实情况以及企业法人代表的个人信誉。做到按程序办事，按制度操作，力将风险控制在能力范围内。
2、担审会讨论。对于基本符合担保贷款条件且银行也有意向提供贷款的中小企业，将该企业担保申请材料经中心主任预审后提交担审会进行讨论。讨论后，担审会的成员填写《担审会评议表》进行表决，根据讨论意见和表决结果形成担审会会议纪要，根据担审会会议纪要中的意见，决定是否为贷款企业提供担保，是否降低担保贷款余额，是否追加反担保措施等。
3、贷后跟踪调查。做好贷后跟踪调查工作，每个月收集企业的月度报表，检查企业财务指标有无异常变化；每三个月检查一次企业的经营状况，资金运作状况及抵押物状况；贷款到期前一个月检查企业的经营状况，现金流情况以及到期还款的情况。定期到企业进行实地调查，及时掌握企业变动信息，一旦企业出现重大事件，及时采取补救措施，力将风险控制在最小范围内。
三、存在的问题。
担保中心整体工作情况呈现良好态势，但仍存在一些问题需要逐步解决并逐步完善，有内部因素，也有外部因素：
一）工作人员少，影响办事效率。
担保中心实行双人调查制，然而专门从事调查的业务部人员仅有两人。当接手一户企业的申请并开始进行调查时，因腾不出时间对另一家新申请企业再进行调查，往往降低了工作效率，影响了担保业务开展速度。由于申请担保贷款的中小企业管理水平普遍不高，有些办事人员的工作效率低，加上办理担保的手续也较为繁杂，因此一笔担保贷款从开始到结束的整个流程需要花费很多精力和时间。
另外业务部也需要对被担保企业进行保后跟踪管理，在这一方面我们也缺少专门的人员进行保后风险控制。
二）合作银行少，业务扩大较难。
担保中心业务**主要靠银行推荐，目前担保中心只有江苏银行扬州分行一家合作银行，业务**受很大限制。从担保中心外地调查情况看，担保业务**绝大多数是银行介绍。由于我中心只有一家合作银行，很大程度上限制了业务的**，减慢了担保业务规模扩大进程。
三）未能疏通办理抵押登记的相关事宜。
担保中心一直无法在国土局办理国有土地使用权抵押登记手续，只能办理土地使用权零价值抵押，从法律上讲，在发生风险处理抵押物时，零价值抵押登记与不登记无本质区别，都不能获得抵押物处置的优先受偿权。
另外，在办理设备抵押登记时，扬州市工商局都要求我中心派人陪同到企业再次实地查看设备，这一做法是很久以前的规定，现无硬性规定。设备经我中心的调查及评估公司评估时的再次核查，存在差错的可能性不大，从实地设备调查来看，也确实如此。
关于2023年下半年工作计划。
2023年下半年，我们将继续以服务为宗旨，以产业政策、金融政策为导向，坚持市场化运作，规范管理，优质服务，诚实守信，安全审慎，开拓创新，积极为中小企业提供绿色融资通道，促进中小企业健康发展，努力做好以下几点：
一、在提高自身素质上下功夫。
要把工作做好必须要求增强自身学习，提高自身素质，既要熟悉国家宏观经济，又要熟悉企业微观经济；既要熟悉金融知识，又要熟悉《担保法》、《物权法》等法律知识，更需要精通担保知识，这样才能为做好担保工作打下坚实基础。
2、在增加担保业务总量上下功夫。
担保业务总量是体现担保中心工作水平的重要指标，作为担保中心的重要工作来抓，争取做好以下几项工作：
与合作银行沟通好、协调好，比如和江苏银行扬州分行召开座谈会，面对面进行讨论交流，相互学习，尽快尽早地做大担保业务规模。
要积极主动寻找生产经营质态好、信誉好的企业，通过各方面的途径掌握企业信息**，为做大、做强担保业务储备资源。
在增加合作银行上，与招商银行进行洽谈，同时寻找其他试点银行，先开展担保业务，再商谈合作事宜。
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