2023年以来,市建设系统紧紧围绕市委"一四六十"工作体系和美丽宜居城市建设的部署,全力抓产业发展、环境整治、精细管理、城市运行、改革创新等工作,城乡建设管理迈上新台阶、实现新跨越。
一、上半年工作总结。
(一)狠抓扩面惠民,实现了安居宜居。
一是住房保障扩面。制定了2023年度《湖州市中心城区公共租赁住房保障实施细则》,将中心城区公租房申请的人均准入收入线从4.5万元提高到4.
9万元,全市保障性住房新开工1413套、开工率达35.96%;基本建成3252套,建成率达31.02%;竣工4427套,竣工率达42.
22%;交付2530套、交付率达52.77%,全市住房保障受益覆盖率达26.67%。
二是危房改造推进。全市第二次排摸发现的1054幢城镇危房,均已完成解危(拆除48幢、加固33幢、腾空112幢、动态监测861幢),并继续采取拆除、维修加固等方式推进永久性解危。同时,对全市农村约40万户农房进行排查,认定c级、d级危房共计709户。
安吉县、南浔区均已入围省级农房建设试点县,其中安吉县灵峰街道大竹园省级农房设计落地示范工程入围浙江省建设工作钱江杯奖(优质工程)。
三是房产市场运行。围绕"稳地价、稳房价、稳预期"的要求,密切关注房地产市场动向,加强市场分析研判,并在中心城市启用商品房预售资金监管系统,及时有效引导市场发展。1-5月,全市完成房地产开发投资246.
38亿元,同比下降0.89%。全市商品房销售备案面积315.
62万㎡、同比下降18.34%,其中商品住宅277.51万㎡、同比下降12.
93%。
四是红色物业。对市本级620个小区、165家物业企业进行了全面摸排工作,建立了市物业行业协会党委和片组联合党支部及物管党小组的"红色物业"模式。在吴兴区湖东街道铁路新村开展了"红色物业"党建试点。
(二)狠抓环境整治,实现了城乡洁美。
一抓垃圾分类。南太湖垃圾焚烧发电四期扩建项目投入运行,安吉餐厨项目完成主厂房土方回填,固废处置中心综合楼等单体工程主体结构完成。围绕把精准分类方式作为湖州特色来培育的目标,全市新增87个小区,3.
5万户居民实施精准分类(四区新增42个小区9902户,三县新增45个小区25092万户),居民参与率保持在95%以上、易腐垃圾分类准确率保持在98%以上、日平均投放率保持在30%以上。同时,全市累计完成农村生活垃圾分类处理建制村928个,覆盖率达93.9%;完成省分类项目村70个,完成省定年度任务的72.
2%。二抓污水处理。长兴第三污水厂正在试运行,吴兴东林污水厂二期扩建和南浔污水厂新建工程正在设备安装。全市累计142个污水零直排生活小区完工,开工64个。
污水厂清洁排放技术改造2座完工(长兴第。
三、南浔振浔),6座污水厂正在改造施工(德清禹越、安吉金山、安吉城北、吴兴东林、南浔旧馆、湖州市北),其余11座正在施工图设计和招投标阶段(德清洛舍、长兴深长、安吉高禹等)。1-5月,污水厂总处理量达77.45万吨/日,负荷率达80.
87%,污水处理量同比上升7.32%(72.17万吨/日)。
同时,全市农村累计移交终端6444套,覆盖854个行政村,受益农户29万余户,完成24个日处理量30吨及以上终端标准化运维(省定50个),完成率达48%。
三抓扬尘治理。出台了《关于细化建筑施工扬尘治理措施要求的通知》,进一步细化"7个100%"措施要求,并推广使用装配式建造方式,开发运用手机a 进行颗粒物监测和喷淋控制等新技术运用,目前5000平方米以上在建工地839个,已安装颗粒物监测设备659个,有效控制了工地扬尘。
四抓绿道建设。根据《浙江省省级绿道布局规划》和《湖州市大花园建设行动计划》,督促实施骑行绿道建设方案,已完成南浔区湖浔大道绿道、德清县凤栖湖环湖绿道等绿道建设,共计35公里,达年度任务的70%。
(三)狠抓拆改建设,实现了跨越赶超。
一是推进"三改一拆"。截至6月底,全市累计拆除违法建筑、完成三改各500万平方米,达省定年度目标任务的%。拆后土地利用率为90%以上。
吴兴区通过"无违建"现场验收,长兴县通过"基本无违建"复检,所有行政区(不含开发区、度假区)实现了"基本无违建"全覆盖。在"四边三化"方面,对高速、国省道、乡镇、村级道路全域道路周边进行了全面排摸,发现省级重点点位82个,预计7月底整治完成。
二是推进城市能级提升。制定了《南太湖新区长东片区三年行动计划(2019-2023年)》,市北小学、江蒋漾公园、湖州市第一医院改扩建等项目全速推进,湖山大道北段顺利通车,三环北路以南段中控制性工程吴沈门大桥主桥已合龙贯通。湖长二通道将于6月底全线通车。
三是推进中心城市"十个一"基本配置。根据"十个一"基本配置项目建设任务,形成了10大类、41个重点实施项目清单,具体明确了责任分工、建设内容、实施时序、年度推进目标、三年实施计划等内容,确保项目建设落到实处。
(四)狠抓提标改造,实现了城乡共美。
一是提升小城镇品质。全市20小城镇完成投资8亿元,完成比例达90%以上。目前各城镇整治项目基本完成,进入扫尾阶段。其中,长兴县夹浦镇、泗安罗家地集镇2个小城镇率先完成验收。
二是建设美丽宜居示范村。2023年新创建的9个省级美丽宜居示范村均已完成规划评审。完成吴兴区太湖溇港文化、南浔区水乡古村美丽宜居示范带的规划编制,启动长兴县十里古银杏长廊美丽宜居示范带的规划设计前期工作,打造了一批宜居宜游的特色美丽宜居示范带。
三是深化老旧小区改造。及时成立老旧小区改造工作协调机制,对中心城区150多个老小区进行调查排摸,预计77个老旧小区需要重点改造。初步排定了三年改造工作计划和2023年改造对象,正在进行一区一策的方案深化。
同时,老旧小区征收改造工作深入推进,环城南路和朝阳新村基本完成搬迁,环城北路预计6月底基本完成搬迁。
四是启动市级首部多业主加装电梯试点。市区既有住宅加装电梯试点开始施工(海锦花园6幢。
一、五单元)。在此基础上,对湖州中心城区目前共有多层住宅236个小区、9000多个单元开展排摸,并对阳光城、潜庄公寓、滨河园、富丽家园等小区,组织专家现场勘查服务,给出可行性意见。
(五)狠抓转型升级,实现了健康发展。
一是建筑业转型升级。出台了《关于印发湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法的通知》《湖州市建筑施工企业信用评价办法(试行)》等文件,进一步规范了工程施工招标投标评标活动,强化了招标、投标、评标及标后监管。与此同时,推进了工程总承包和建筑工业化建设,工业化基地中和孚基地一期、旧馆基地二期厂房进入主体施工,安吉宝业基地正在采矿权拍卖的公告阶段。
全市实行工程总承包的建设项目共28个,建筑面积208.88万平方米,工程造价77.92亿元。
总承包试点企业承建项目9个,建筑面积为51.35万平方米,工程造价16.30亿元。
一季度全市完成建筑业产值172亿元,同比增长10.1%。
二是绿色建筑扩面。全面推进了绿色金融支持绿色建筑试点工作,目前已建立绿色建筑预评价标准,完成了预评价标准的征求意见工作。绿色金融试点改革措施将上报建设部、人民银行、银监会批复。
同时,我市新申报二星级及以上绿色建筑共计156项,面积约727万平方米,湖州南太湖医院三期、信息工程学校新建高端装备制造实训基地、海王健康小镇项目等均按二星级绿色建筑进行设计实施,德清保利武康项目等2项目获得二星级绿建设计标识。
三是审批改革创新。推进工程建设项目审批管理系统向2.0版本升级,全面实现100% 上申报、100% 上审批。
同时,推进"最多跑一次"改革的工作部署,涉及我局审批的88个事项, 上办理开通率100%,"四星级"事项占比100%("五星级"占比86%),民生事项"一证通办"实现率87.5%,加快实现数据共享。
(六)狠抓城市运行,实现了平稳高效。
一是扫黑除恶。对建筑市场、房地产市场、村镇建设管理、城市建设管理、充当"保护伞"5个方面开展了排查,累计移送线索38条,其中市建设局13条。
二是工地管控。全力做好岁末年初、"两会""五一"期间建筑施工安全生产工作,全市共检查建筑工地2030项次,发出限期整改通知单812份,暂停施工令197份。
三是城市管理。全市完成积水点改造8处、新建雨水管 64.19公里、提标改造管 41.
33公里、雨污分流改造40.93公里、清淤排水管 749公里,加强了城市防汛排涝能力。同时,按照"城市燃气企业逐步形成不低于其年用气量5%的应急储气能力"要求,配合发改部门督促各区县建设应急调峰储配设施,提高了城镇燃气**保障能力。
二、上半年工作亮点。
主要有以下6个亮点。一是高质量谋划了城市建设方向。聚焦市委"一四六十"工作体系部署,以中心城市"十个一"基本配置为核心,在全省率先出台了《湖州中心城市"十个一"基本配置实施方案(2019-2023年)》,明确了未来城市发展方向,全面推动中心城市能级提升。
主要围绕高铁门户、迎宾大道、城市地标、城市cbd、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街(商业街区)、未来社区、特色小镇十个领域,形成了10大类、41个重点实施项目清单和相应工作机制,确保"十个一"基本配置争先示范,走在全省前列。二是高强度推进了重点项目建设。牵头开展了中心城市能级提升专项行动,全力推进了民生改善、交通出行、基础配套等重点项目建设,城市综合承载力进一步提升。
市北小学、江蒋漾公园、湖州市第一医院改扩建等项目全速推进,固体废物综合利用处置场(黄沙山)一期工程综合楼等单体工程主体结构完成,城市运行承载力显著提升。湖山大道北段顺利通车,吴沈门大桥主桥已合龙贯通。湖长二通道将于6月底全线通车,交通出行日益便利。
三是高标准推进了垃圾分类。围绕总书记关于垃圾分类工作的重要指示,始终把精准分类方式作为湖州特色来培育,各项工作走在了全省前列。全市新增87个小区,3.
5万户居民实施精准分类,居民参与率保持在95%以上、准确率保持在98%以上、日平均投放率保持在30%以上。四是高效能推进了老小区整治提升。通过征收改造、设施完善、优化服务等措施,不断满足了人民群众对美好生活的向往。
老旧小区征收改造工作深入推进,环城南路、朝阳新村、环城北路均在30天内100%完成签约,目前基本完成搬迁。海锦花园6幢电梯加装试点即将开工。吴兴区湖东街道铁路新村"红色物业"试点正在逐步扩面。
老小区准物业管理扩面覆盖,已完成方案编制。同时,不断推进了道路"微改造"、公园"微提升"、景观"微更新"工程,完成了路面病害整治、街景及 d节能改造,让城市景观更精致。五是高要求规范了建筑行业运行。
全面优化建筑行业发展环境,不断推动年度产值破千亿。出台了招标投标评标办法、国有投资建设项目标后全过程监管、施工企业信用评价办法等,进一步规范了工程施工招标投标评标活动。同时,细化落实扬尘治理"7个100%"措施要求,推广使用装配式建造方式、手机a 颗粒物监测和喷淋控制等新技术运用,目前5000平方米以上在建工地839个,已安装颗粒物监测设备659个,有效控制了工地扬尘。
绿色金融支持绿色建筑试点完成了预评价标准初稿。六是高水平推进了项目审批提速。不断优化办事流程、提升服务能力,在全省率先试点施工图审查"两免两减两加"改革,预计有70%的项目可豁免施工图审查,项目开工时间平均可提前至少20天以上。
推进了工程建设项目审批管理系统向2.0版本升级,全面实现100% 上申报、100% 上审批。同时,推进"最多跑一次"改革工作,涉及我局审批的88个事项, 上办理开通率100%,"五星级"占比达86%。
民生事项"一证通办"实现率87.5%,加快实现数据共享。
三、下半年工作计划。
(一)加快城市能级提升。一是优化城市发展路径。根据市委"一四六十"工作体系部署,以南太湖新区成立为契机,以"做亮特色、提升能级、补齐短板"为导向,进一步优化城市发展路径,完善中心城市能级提升和"十个一"基本配置方案等,全面推动城市高质量赶超发展。
二是深入推进"三改一拆",累计"三改"面积达1000万平方米以上,拆除违法建筑700万平方米,实现新增违建零增长,存量违建处置全覆盖,拆后利用率达到90%以上,切实打造2个省级重点改造项目和2个省级拆后土地利用示范项目。创建4-5条四边三化精品道路,争创2条精品示范道路。争创1个"无违建县(市、区)",所有县(市、区)都达到"基本无违建县(市、区)"标准。
老小区征收改造全速推进,二里桥项目7月开展调查摸底,年内下达征收决定。三是加快城市建设,督促新城吾悦广场、太湖龙之梦等项目建设,湖山大道南段年底前路基、桥涵基本贯通,固废综合利用处置场(黄沙山)项目竣工投运。同时,持续探索**投资项目建设通道,推进将军山公园等3个公园、核心区出让地块配建基础设施工程建设,小梅山城市公园修复工程力争春节前基本完成。
(二)强化城市常态管理。紧紧围绕美丽宜居城市建设部署,继续加大"治水、治气、治垃圾"力度,推动城市管理精细升级。一抓垃圾分类。
继续推进精准分类和单位强制分类,年底完成228个小区、11.1万户精准分类,实现中心城市和各县中心城镇单位生活垃圾强制分类全覆盖。在此基础上,紧抓"8·15"生态文明日契机,争取通过打造5个"全国一流",即分类标准一流、过程管理一流、末端处置一流、基层治理一流、长效保障一流,争创生活垃圾分类全国示范市。
二抓五水共治。加快修编《湖州中心城市给排水专项规划》,全年新改造供水管 185公里。指导督促区县创建省级节水型城市。
重点完成3座污水厂新扩建工程、19座污水厂清洁排放技术改造和累计432个污水零直排生活小区创建,力争中心城市污水处理率达97%以上。三抓扬尘治理。制定了《湖州市建设工程智慧工地施工现场管理规定》,建立完善市级监控指挥平台,将**监控、颗粒物监测、人员考勤、塔吊数据监控等集成优化,并逐步实现市县全域联通,有效管控施工扬尘情况。
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