我们将继续按照上级各部门具体部署,深入细致的做好我社区的计生工作,重点是依托市场新市民综合服务中心这个平台,切实做好计划生育服务工作,使我社区的计生工作更上一个台阶。以下是由xx为大家整理的相关内容,欢迎阅读参考。
20xx年上半年,我镇人口与计划生育工作在镇委、镇**的领导下,在市、区计生局的指导下,紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务,以建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心,以创建诚信计生示范镇为契机,认真研究解决工作出现的新情况、新问题,积极探索工作的新思路、新途径,完满完成上级计生部门下达的工作任务。现将我镇20xx年计生工作汇报如下:
一、 主要指标完成情况。
20xx年以来,我镇共出生73人,其中常住人口出生67人,符合政策生育率为%,流动人口符合政策生育率100%,人口出生率为‰,自然增长率为‰,出生人口性别比为100/134。共完成手术 56例,上环35 例,结扎12例,其中二女户结扎1 例、补救措施9 例。常驻人口重检妇检率为%,流动人口重检妇检率为100%,征收社会抚养费21万元。
二、主要做法。
(一)强化领导、落实责任,加强基层计生队伍建设。
在20xx年上半年,我镇重新调整了人口与计划生育领导小组,从稳定机构、明确责任入手,由党政一把手负总责,党政班子成员分片驻队到各村(居)委,认真研究解决计划生育工作中存在的实际问题,确保计生队伍的稳定。
(二)狠抓三查、四术的落实。
全镇现有四术库存110例,其中上环51例,结扎59例。20xx年度三查应查397人次,至目前止已落实375人次,年度三查率为%。20xx年度四术共落实56例,其中上环35例,结扎12例,补救措施9例。
我镇领导班子结合实际,研究决定每月进行一次集中服务活动,为计生干部开展计划生育工作提供一切便利,使全镇干部职工可以借活动之机进行下乡走访,宣传计划生育政策,动员对象自觉落实避孕节育、查环查孕。并针对计生钉子户做好其思想工作,切实做好计生钉子户的三查、四术落实。
(三)依法依规开展社会抚养费征收工作。
在20xx年上半年,由镇计生办执行,对象自愿缴纳社会抚养费征收金额总计21万元。
一直以来,我镇都依法依规来开展社会抚养费征收工作,对社会抚养费征收对象逐一走访,调查取证,完善社会抚养费征收卷宗,并做好对象的思想工作,争取对象自愿缴纳,努力做好20xx年度的征收工作。为下一年度的征收工作打下了良好的基础。
(四)积极开免费孕前优生健康检查工作。
免费孕前优生健康检查是降低出生缺陷发生风险、提高出生人口素质重要措施。根据相关要求,结合我镇实际,制定了《小坑镇免费孕前优生健康检查项目实施方案》,并成立领导小组指导工作的开展工作。通过政策宣传,走访对象等各种手段,普及全镇人员的孕前优生健康检查知识,并对应参加孕前优生健康检查的对象进行动员、造册登记,孕前健康检查宣传资料派发宣传单100份;发放《优生知识手册》100本;已造册登记规划生育对象121对,已落实孕前健康检查夫妇18人。
较好地完成了工作任务,达到优生优育的目的。
(五)加强流动人口管理,杜绝计生死角。
在20xx年上半年,我镇现有流出已婚育龄妇女121人,流入已婚育龄妇女 22人。努力为流动人口提供与常住人口均等的计划生育技术服务。镇计生办指定专人对全镇流动人口信息进行录入,并负责流动人口信息的接收和反馈工作。
将流动人口清理清查工作纳入常规,开展由镇党委、镇**牵头,以计生办为主导,各部门协同的流动人口清理清查活动,彻底摸清流动人口现状,为流动人口的服务管理工作打下坚实的基础。
xx年度上半年计划生育工作总结工作总结。
(六)严格考核,兑现奖惩。
根据省、市、区的相关工作要求,结合我镇实际制定了《镇、村两级计生工作考核方案》,对所辖的五个村委和一个居委的20xx年上半年计划生育工作进行考核。该考核方案下发到各村(居)委,并由各村(居)委开会讨论及签名通过,以保证考核方案真正执行,在年终时真正兑现奖惩。
二、现阶段存在的问题及下一步工作设想。
当前,我镇计划生育工作开顺利,势头良好。但在开展工作的过程中也存在着部分干部职工思想认识不到位,工作有所放松,责任心有所下降等方面问题。下一步,不断总结经验,强化措施,狠抓落实,大力推进计划生育工作向纵深发展。
一是继续加强领导。以战略性的思考和决策,把计划生育工作作为头等大事来抓实。在抓好工作的基础上,认真总结经验,层层抓好落实,确保计划生育工作健康发展。
二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与,让更多的人关心支持计划生育工作,为群众提供更优质的服务,使计划生育群众获得更多的实惠和好处。
三是继续做好计划生育经常性工作。进一步规范计划生育工作程序和运行方式,认真总结经验,推出新举措、新办法,培育新亮点。如建立流动人员的监管机制,消除管理盲区;在签约育龄群众中推行互评制,发挥群众监督作用,树立典型,以点带面,推动计划生育工作的全面开展。
四是继续加大依法征收社会抚养费的工作力度,完善社会抚养费征收卷宗,做好依法申请法院强制执行工作,使依法征收起到对违反计划生育现象的震摄作用。
五是继续做双查、四术库存跟踪工作。针对双查及四术对象外出多的问题,要采取新的工作方法,展开清理清查活动,确保无计划外出生情况的发生。
xx年上半年,计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下,全面完成了各项责任目标,综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头,为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下:
一、xx年1-6月计划生育工作情况。
1、顺利召开了xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则,对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩,基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果,逐居、逐单位、逐人拉出清单,全面核实节育措施,建立未妇检人员档案,未落实节育措施人员台账,第一次查体服务活动未妇检人员46人,居级未放环300多例、未结扎96例,属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位,对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任,对属地单位以短信形式,把名单通知到计生办主任,落实效果不明显的,通知到分管领导,逐人核查,追踪落实结果。
3、督导双月查工作,加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例,其中闹离婚等特殊原因16例,因事未查42例,基本上排除选择性别的可能;二胎**未查体62例,其中往年孕情中断14例,闹离婚原因外出6例,其他原因42例。目前一胎孕期基本正常,共中断9例,其中病理性原因7例,意外流产2例。
xx年二胎大月份孕情中断14例,其中市局鉴定医学需要12例,已调查上报6例,其中已批复6例,无一例吊销,还有4例报市局待审批,3例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家**、定期随访等。市局下达任务357例,已完成142例,完成比例39 %
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序,对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例,共征收社会抚养费170万元,处罚具结35例。
7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了xx年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作,确保下一步足额发放到户。
二、存在问题。
一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例,新婚减少56例,除去统计数据统筹平衡原因,这两项指标实际降幅均在20%以上,这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。xx年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例),其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例,漏档漏管、空挂户119例,。
公安落户信息是个未知数,预计在1000例以上,虽与派出所多次对接,始终没有拿到相关信息,问题严重。
二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施,随着公安落户政策放开,合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案,开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。
二是结扎需要的时间长,费用高。现在每一个结扎,到市服务站要一整天时间,上午查血、下午扎,80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多,不承担风险,手术前查体环节多,集中活动时排队要两天,有些小毛病还不给扎。
到妇保院费用高(1500多元),户不掏、居不拿,只能在服务站硬靠,一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依***意识逐渐增强,女扎、流引产本无法律依据,计生办顾虑大,没有强压措施。
以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居,如后屯、沈庄、西。
七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识,交罚款就是入户。公安户籍政策的放开,对社抚征收冲击较大,造成非常被动的局面。
居级干部重视程度不够,社区不愿介入,计生办唯一能够做到的就是多入几遍户,多去动员几趟,不能够引起户家的重视,能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备,存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动,还是常规性工作,像引产、结扎、怀孕后**等情况,市里没有比较明确地意见,只能是自行掌握,容易出矛盾。
特别一女孩家庭虽是取消生育间隔,但是完成二胎**任务难,市计生局负责审核办理二胎生育证,但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理,造成外逃增多,孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息,街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为%,依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。
这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大,但涉及进度排名,引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少,(目前6人)。
六是免费孕检问题。(1)任务重,半数人员都有特殊原因,每年上报新婚约600多例,其中到街道上报新婚、查体**时约200例以上怀孕**,占总数的35%以上,不能参加孕检,整体测算,年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期,且每天只查20人以内,周。
五、周六、周日不查,北辛为每周二,对街道来说,免费孕检每一个都要做工作,都要作动员,且**人员多数都有工作,来**就要请假,再到局里查体查血,还要请假,部分居民不配合。虽多次给局里提建议,但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划。
1、强化服务效率,稳定计生队伍。通过建立健全管理制度,整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题,特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序,公平公正对待群众提出的问题,提高办事效率,强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识,切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题,通过各种渠道收集信息,积极核查入户信息,落实上报,征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴,常年抓、抓常年,采取集中突击、重点督导的方式,逐人逐户扫尾,把查体服务纳入经常性工作范围,对集中活动的“六项任务”,坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率,针对存在的问题,下次活动早计划、早对接,确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》,对欠交社会抚养费人员,采取逐门入户和申请法院强制执行等手段,保证足额征收。
5、加大信访稽查力度,彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度,及时查处、公开群众信访问题,澄清底数,化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居,要进行逐户清理,全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容,通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等,采取多种方式,开展全方位的宣传活动,倡导和培育新型生育观念,营造良好的**宣传环境。
7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作,全面实施日调度工作机制,强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解:
对村居实行拉出清单,逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务,像人民医院等大单位,要集中进行调度,确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理,完成一个居、单位,清理一个节育措施底数,随时通报结果,核减任务。对服务阵地建设情况进行督导,为年终迎检做好准备。
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