达竹通[2012]号。
四川达竹煤电（集团）公司。
关于2023年度“一通三防”工作的意见。
各矿、川煤六处：
为了加强集团公司2023年“一通三防”管理，实现集团公司2023年“一通三防”工作目标，为集团公司2023年安全、生产、经营各项指标的顺利实现提供保障，特提出如下意见。
一、指导思想。
严格执行“先抽后采、监测监控，以风定产”的方针，牢固树立“瓦斯超限就是事故 ”的理念，紧紧抓住采掘布署、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，深入开展安全质量标准化建设和矿井瓦斯治理工作，坚持技术治灾和工程治灾相结合，抓好防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽采工作，真正达到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系目标，杜绝“一通三防”事故发生。
二、工作目标。
一）杜绝“一通三防”重大非**及以上事故，同时两基建矿井（龙门峡北和泸宁发（岔角滩）矿）杜绝煤与瓦斯突出事故发生；
二）通风安全质量标准化工作；
金刚、斌郎、小河嘴、柏林、白腊坪、铁山南矿均为一级，中山煤业（团坝煤矿）达二级，两基建矿井（龙门峡北和泸宁发（岔角滩）矿）以一级标准化矿井进行建设。
三）瓦斯抽采与防突。
1.柏林矿建成瓦斯固定抽采系统并投入使用；
2.瓦斯抽采量：斌郎矿100万m3，小河嘴矿270 万m3，柏林矿80 万m3，龙门峡北矿45万m3，泸宁发（岔角滩）矿100万m3；
3.抽采钻孔进尺：斌郎矿1.5万m，小河嘴矿3 万m，柏林矿2.5 万m，龙门峡北矿5.5万m，泸宁发（岔角滩）矿15万m；
4.龙北矿、岔角滩矿实现安全揭煤。
5.瓦斯利用。
小河嘴和斌郎矿建成瓦斯利用工程项目并投入使用（瓦斯发电厂）；龙门峡北矿，泸宁发（岔角滩）矿进行瓦斯利用前期准备工作。
四）通风系统优化。
金刚煤矿矿井通风负压保持在2023年11月底基础上，上升不得超过1%；铁山南西翼矿井通风系统负压下降到1500pa以下；其余矿井通风系统负压在2023年11月基础上下降5%以上。
五）瓦斯超限报警指标。
2023年瓦斯超限总次数50次。分矿控制指标为：一、二级报警次数，白腊坪3次，金刚3次、铁山南4次、中山煤业4次、柏林5次、斌郎5次、小河嘴6次、龙门峡北矿10次、泸宁发（岔角滩）矿10次。
高值超限与**报警指标均为0次。
三、工作重点。
一）龙北矿、泸宁发（岔角滩）矿防突管理工作，两矿井“一通三防”工作制度化、规范化的建设。
二）中山煤业通风系统优化、防尘系统改造与“一通三防”工作制度化、规范化的建设。
三）白腊坪煤矿更换元发号主要通风机、24采区和-22采区两个延深采区掘进工作面防止裂隙瓦斯的现场安全管理工作。
四）金刚煤矿-411采区裂隙瓦斯安全管理工作（局部通风管理及利用移动抽放站抽放瓦斯安全管理）。
五）斌郎煤矿回风系统巷道维护减阻工作。
六）柏林煤矿045采区专用回风上山和045采区原运输上山大修（满足通风需要）工作。
七）瓦斯超限管理、瓦斯抽放管理、综合防尘（综掘防尘）管理。
四、主要工作及措施。
一）牢固树立“瓦斯不治，矿无宁日；瓦斯超限就是事故；瓦斯事故可以预防和避免”的瓦斯治理工作理念，严格执行瓦斯超限问责制和瓦斯超限分级处理制度，认真抓好矿井瓦斯管理工作。
1.强化现场管理，真正做到管理到位。凡瓦斯超限必须作为事故进行追查处理。
凡是出现井下瓦斯超限报警（包括故障报警），矿井应严格按《达竹公司矿井瓦斯超限管理办法（修订）》的规定进行相应处理和事故追查。
2.严格执行瓦斯检测工作。
1）矿井每月制定矿井瓦斯检查地点、检查范围以及每次检查的时段，由矿总工程师审批后实施。
2）抓好瓦斯检查员上岗履职检查和监督。
瓦斯检查员必须坚持现场手上交**制度；必须按时按规定检查各点瓦斯，杜绝瓦斯检查空班、漏检和假检。
3）各矿井必须加强巷道高冒处、裂隙地段、低风速巷道顶部、地质变化地段等地点的瓦斯检查工作，防止瓦斯积聚。
4）各矿必须加强对边远地区巷道内的瓦斯检查工作。
5）驻矿安监处长要亲自抓瓦斯检查员的履职监督。
3.切实执行好瓦斯排放分级管理制度。
根据《煤矿安全规程》及上级有关规定，结合达竹公司实际，各矿瓦斯排放必须严格按照《矿井瓦斯排放管理办法（试行）》相关规定执行。
1）矿井一级瓦斯排放，由矿通风队和瓦斯检查员负责按照事前制定好的瓦斯排放技术措施进行排放。
2）矿井二级瓦斯排放，由矿通风科长负责组织按照矿总工程师审定的排放瓦斯安全技术措施进行实施，矿安监部门现场监督排放。
3）矿井**瓦斯排放，排放前一天，由矿总工程师向集团公司总工程师汇报，由集团公司总工程师派矿山救护队到矿协助按照安全技术措施进行瓦斯排放。
4）一级瓦斯排放必须有相关人员学习措施，并分别有记录可查，二级、**瓦斯排放必须由矿总工程师组织所有参加人员学习排放措施，并签字备查。
5）各矿总工程师必须严把矿井各类瓦斯排放分级管理关，禁止任何人越级排放瓦斯。
6）各矿井所有瓦斯排放必须有原始记录。
4.各矿井严禁出现盲巷，停掘、无风的地点必须及时封闭。
5.各矿井采煤工作面要积极推行“y”型通风，以解决采煤工作面机（风）巷护巷段瓦斯积聚与超限的问题。采煤工作面实行沿空护巷的巷道，必须实行全风压通风。
凡因两巷维护出现问题，导致采煤工作面中途改变通风系统的，要追究矿总工程师、生产副矿长、驻矿安监处长的责任。
6.各矿必须加强裂隙瓦斯监测预警与治理工作，特别是小河嘴、斌郎、铁山南、柏林4对裂隙瓦斯发育的矿井，更要加强这方面工作。在掘进工作中积极采用超前钻探**预报，发现裂隙瓦斯后采用先抽后掘、超前抽采等措施，始终保证掘进作业在抽采范围内进行，防止瓦斯事故发生。
7.全面落实“一通三防”责任制。2023年，各单位必须严格贯彻各级领导及业务部门“一通三防”管理工作责任制，狠抓责任制落实。
必须牢固树立“瓦斯不治，矿无宁日；瓦斯超限就是事故；瓦斯事故可以预防和避免”的理念。各级管理人员必须认真履行本职岗位“一通三防”职责。结合2023年矿井实际情况，修订倒风季节“一通三防”管理办法、重点区域管理办法、停电应急措施、防止瓦斯积聚、防灭火等重大安全技术措施，并严格贯彻落实到现场。
8.各矿通风管理人员、驻矿安监处监察人员必须坚持下井盯岗和夜间查岗制度，并有记录可查。重点加强对瓦斯检查员、监测工、测风员、仪修工履职情况的监督检查。
二）坚持以风定产原则，优化矿井通风系统，合理分配风量，保证矿井通风系统稳定、可靠。
1.各矿必须按照集团公司审定的2023年采掘部署和核定通风能力组织生产，井口的以风定产公示牌数据必须与矿井每月底实测风量数据相符，风量不足时必须减头减面，严禁超通风能力生产。
2.杜绝不符合《煤矿安全规程》的各种类型的通风，在进行串联通风时必须特别谨慎。
3.各矿必须认真组织完成“一通三防”专项工程计划。矿总工程师每季度组织一次矿井通风系统分析研究会，找出矿井通风系统存在的问题，提出解决措施，力求系统简单、稳定、可靠。
4.进一步优化矿井通风系统，金刚矿井通风负压保持在2023年11月底基础上，上升不得超过1%；铁山南西翼矿井通风系统负压下降到1500pa以下；其余矿井通风系统负压在2023年11月基础上下降5%以上。（2023年11月底各矿风机负压分别为：
金刚800 pa、柏林1400 pa、斌郎1640 pa、小河嘴1960 pa、团坝1620 pa、白腊坪元发号1236 pa、大田坝1079 pa、铁山南广山河1390 pa、大兴厂风机负压分别为1920 pa）。
5.各矿必须抓好内、外部漏风综合治理工作，提高矿井有效风量和通风能力，严格风量分配、严格设施质量，强化井巷维护，保证系统畅通，提高采区通风能力，确保采区系统合理、稳定、畅通、安全可靠。
6.重点抓好高瓦斯矿井采掘工作面，特别是瓦斯涌出异常区域采掘工作面的风量监测工作，杜绝微风、无风作业。
7.各矿要高度重视通风小系统管理，特别加强角联支路、低风速井巷、开切眼、上山和瓦斯涌出异常地点的通风系统管理，以及局部通风机吸风口至掘进工作面回风段的风量配备管理。在瓦斯排放和设备检修中，高度重视通风安全设施的完好和通风系统的稳定。
8.各矿通风技术管理人员必须经常研究分析矿井通风系统，做好矿井通风网络与主要通风机运行状况的匹配工作，使主要通风机在高效区间运行。
9.各矿矿长每月组织相关部门对矿井主要通风机进出口、叶片与螺壳、积垢、扩散塔积尘、积水、叶片径向间隙及反风设施、防爆门等主要通风机系统与矿井反风设施，进行一次全面检查，及时整改查出的隐患。
三）坚持先抽后采，实现抽采达标。
煤矿瓦斯抽采应当坚持“应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡”的原则。
集团公司已在小河嘴、斌郎煤矿建成了地面永久抽放瓦斯系统，在铁山南、柏林矿开展了移动瓦斯抽放。2023年柏林煤矿、龙门峡北矿、泸宁发（岔角滩）煤矿将建成地面永久瓦斯抽放系统。
1.各抽采矿井要认真分析瓦斯**，有针对性的进行瓦斯抽放钻孔设计（方位、倾角、终孔深度）是瓦斯抽放的关键，并且各矿要结合本矿的特点，切合实际的进行设计施工。只有当瓦斯**分析清楚、抽放钻孔设计到位，才能使瓦斯抽放工作得以顺利进行，确保煤矿不发生瓦斯超限事故，保证煤矿安全生产。
2.各瓦斯抽采矿井应当配备瓦斯抽采监控系统，实时监控管网瓦斯浓度、压力或压差、流量、温度参数及设备的开停状态等。
抽采瓦斯计量仪器应当符合相关计量标准要求；计量测点布置应当满足瓦斯抽采达标评价的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要单独评价的区域分支、钻场等布置测点。
3.各抽采矿井要加强瓦斯抽放数据管理。
瓦斯抽放是一项长期的精细化管理工作，瓦斯抽放各项参数必须做到时时观察、定期记录并存档保存。矿总工程师要组织相关通风工程技术人员对瓦斯抽放参数进行日常分析，发现问题及时调整抽采点面、钻孔施工参数以提高瓦斯抽采效率，全面完成集团公司下达的全年抽采指标任务。
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