十年来,我镇扶贫工作在区委、区**的坚强领导下,在区扶贫办的精心指导和区级各部门的大力支持下,始终围绕增加贫困群众收入,减少贫困人口数量这个中心,紧紧瞄准扶贫工作对象,突出“三基”建设重点,锐意进取,开拓创新,圆满完成了阶段扶贫工作目标任务,扶贫开发取得了明显成效。
一、主要工作成绩。
(一)贫困人口大幅减少。十年间,我镇11个扶贫项目实施村共减少农村贫困人口600多人(其中绝对贫困人口231人),平均每年减少60人;到2023年底,参与项目的贫困村共有贫困人口200余人,其中绝对贫困人口96人。
二)基础设施不断改善。十年来,11个扶贫项目实施村共新修、整修乡村公路17条56公里,建桥2座;新建沼气池476口,集中供水工程3处,渠堰7条24.5公里,解决了近2000人的行路难和1400余人的饮水难问题;贫困户住房改造56户、148 人,贫困地区基础条件得到明显改善,“行路难、饮水难、用电难、通讯难”等问题逐步得以解决。
三)产业不断发展壮大。2023年以来,通过扶贫连片开发等形式,共新建龙安柚种植基地1500亩,新种植海椒950亩、莲藕1000亩、精细蔬菜640亩,引进和改良发展生猪3200余头,改良发展山羊800余只,贫困地区群众收入稳定增长。
(三)社会事业同步发展。十年间,累计建设村级卫生室2所,村级文化活动室4所,农家书屋7个,通电村达到100%,通电视和程控**村达到86%;组织贫困地区农村劳动力转移培3000余人,转移输出600余人;开展农村实用技术培训1300余人次,普及推广2500人次,贫困地区群众素质得到全面提高。
(四)贫困人口增收明显。2023年全镇贫困农民人均纯收入不足500元,到2023年底,贫困村农民人均纯收入达到1755元,比2023年净增1255元,年均增长14%。
二、主要工作措施。
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长,办事处主任任副组长,分管领导、联村领导、驻村干部为成员的领导小组,村上成立由书记主任挂帅,党员代表、村民代表、各村民小组长参与的工作机构,形成上下齐心,全民动员的工作格局,将项目建设任务、标准、完成时限明确到人,确保项目按计划顺利实施。
二)整合资源,创新机制。扶贫连片开发项目中,整合了扶贫项目、土地整理项目交、小农水项目、圈舍建设项目等资金,从而让有限的资金发挥了最大的效益;在机制创新上,探索完善”“公司+基地+农户”的产业发展模式,按照项目管理程序,督促扶贫资金“三**”、“公示制”、“报账制”的落实,规范扶贫资金的使用。
三)精心组织实施。一是大力发展产业。以新村扶贫资金为引子,将机压打井、沼气池建设等涉农项目打捆使用,通过产业支撑,促进贫困农户持续快速增收致富。
二是加大对贫困户的首扶力度。街道结合民政救济、低保和部门帮扶等项目,统筹安排好对贫困户的帮扶。三是加强资金管理。
管好用活上级财政扶贫资金和群众自筹资金,将有限的资金用在“刀刃”上,保证资金专款专用和封闭运行,发挥资金的最大使用效益。
四)大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传,引导贫困群众树立法纪意识、市场观念和自我发展脱贫的信心,主动参与、主动发展,依靠自身力量脱贫致富。二是按照“培训劳动力、提高生产力、增强发展力”的思路,大力开展农村实用技术培训,普及农业科普知识,推广农业新成果、新方法,努力提高贫困群众就地创业、自主脱贫的能力。
三是实施劳动力转移培训工程。按照“输出劳动力,引回生产力”的思路,抓好贫困劳动力的转移技能培训,增强贫困群众的基本务工技能,拓展就业门路,将人力资源优势转变**力资源胜势,确保“培训一人,就业一人,脱贫一户”。
三、现阶段扶贫工作存在的问题。
(一)村民主人翁观念不强,“等、靠、要”思想严重,不愿投入,不愿参与,对村庄建设不积极,不主动。
二)部分群众对扶贫工作认识不足,对扶贫实施项目要求过高,不能客观认识自身现状,对新村扶贫有着歪曲认识为切实解决当前工作中的问题和不足。
三)贫困劳动力外出严重,贫困群众参与扶贫开发的力度不够。
四)贫困人口增收困难,产业空心化问题突出。
为切实解决当前工作中的问题和不足,我们将在今后的工作中更加努力,把我镇的扶贫开发事业推向新的高度。
广市区代市镇人民**。
二○一○八月三十日。
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