申论考试作为一种实操性极强的测试，非常重视从宏观和微观两方面全面考查考生对题目和资料的把握。但由于其涉及的问题较多，考生作答时往往顾此失彼，出现各种“不到位”的情况，影响最终成绩。为此，华图陈君敏老师通过对历年试题的分析归纳，结合长期培训经验，提出角色、材料、要点、行文、语言等方面的“五到位”原则，希望给考生的备考带来一些启示。
一、角色到位。
这是写好申论的基本前提。角色的定位分三种情况：一是题目没有任何提示，考生潜在身份是一般公职人员，这由申论模拟公务员日常工作性质的特点决定，它要求遵循现代**精神作答；二是题目具体规定考生公务员身份，即特定部门的具体职位，这则不仅要求考生在领会**精神的基础上，根据本部门的特点作答；三是题目假定考生是一个与**紧密联系的非公务员角色，如村官、观察者、志愿者等，这要求考生在保持**原则和规定一致情况下展示自己特定的身份和作用。
二、材料到位。
这是写好申论的重要基础。申论本质上是领导或上级要求公务员恰当处理材料的过程，所以，其测试精髓在于如何考查考生驾驭材料的能力，这集中体现在阅读理解、综合分析、提出和解决问题等能力。因此，对材料的处理贯穿于申论作答过程的始终。
它具体表现在两大方面：一是对归纳概括、理解分析、提出对策等基础题型，要求具体处理相关材料，提取基本要点；二是对应用写作，特别是论证写作等题型，则要在整体把握材料的主题和结构基础上，提炼主干信息，为后期写作提供借鉴。
三、要点到位。
这是写好申论的关键。要点是公务员处理材料的半成品，也是考官评分的重要依据。其到位有两个特征：
一是准确性，这是对要点性质的规定，如在分析或概括问题的时候不要去说明或概述意义和措施，否则考生写出的答案就会出现原则性错误，也没有任何意义；二是全面性，这是对要点数量的规定，如每一道基础题都会都有具体的采分点，缺少每一个要点，就会扣除相应的分数，从而影响整体得分。上述两者的结合体现了书写答案过程中质和量巧妙统一，应引起考生的高度重视。
四、行文到位。
这是写好申论的主要条件。公职人员的工作性质决定了其处理材料的规范性，这也是做好工作的基本要求。如果要点到位侧重作答内容到位，行文到位则更强调了作答形式的到位。
这突出表现在两大方面：一是作答的条理性，即在基础题中答案要点要分条归纳概括或有序罗列，在写作题中要分段或分层展示，以便突出问题和领导过目；二是作答的逻辑性，即在基础题中要显示各答案要点之间的各种关系，如并列或递进等，在写作题中则显示各段落之间或其内部联系，突出文章结构的有机性。
五、语言到位。
这是写好申论的一般要求。文字表达能力是公务员日常工作的重要能力，也是申论测试四大能力中的最终能力，在申论试卷则集中体现了考生语言到位的基本情况。要做到这一点，要在两个方面下功夫。
一方面是简洁性，即措辞要简明扼要，不罗嗦，不重复，语言精简，这是提高公务员工作效率的要求，也是由申论试卷的卷面所限定的；另一方面是流畅性，即不管是严肃还是生动语言，让领导或考官充分感受到行文的节奏感和语言气功底，造成一气呵成的阅读或阅卷效果。
最后，陈老师强调，上述五方面从不同角度的基本层面反映了申论作答的一般要求，考生在备考中不仅要在理念上领悟和接受这些原则，更要在试题练习中养成自觉遵循和利用它们的习惯，从而为取得申论好成绩打下坚实基础。
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