按照市纪委要求,我委全面推进执法监察工作,重点做好坚决淘汰落后产能、行政执法、帮助企业解决实际问题、监督检查等工作,取得较好成效。
一、强化重点用能企业节能管理,实施节能监察。
分解落实工业节能指标。为确保完成xx年工业节能目标,将工业节能指标分解到各县区、工业园区,层层分解落实,进一步明确有关部门重点用能单位的责任。
加强重点企业管理。继续强化企业节能主体责任,切实加强对年耗能1万吨标准煤以上的重点用能企业节能管理,确认鞍钢等47户重点耗能企业参加“万家企业节能低碳行动”,强化企业节能目标责任考核。督促和指导企业加强节能工作组织领导,健全能源管理负责人和管理机构,完善能源管理制度,提高统计计量能力。
推进重点耗能企业实行能源利用状况报告制度,提高能源管理水平,组织对重点企业节能目标完成情况进行考核。加大对鞍钢等企业能源管理中心建设的支持力度,加强能源合理高效利用控制。
实施节能监察。为进一步推进我市工业节能“双百”工程,全面完成“十二五”工业节能目标,制定并下达xx年重点工业企业节能监察计划,对68户重点用能企业开展节能监察。重点检查企业对国家和省、市节能法规、管理制度、规范、标准的落实执**况,主要设备和主要产品的耗能情况等事项。
上半年,单位工业增加值能耗降低率预计完成8.0%,比预期多降1.5个百分点。
二、优化产业结构,坚决淘汰落后生产能力。
严格落实《产业结构调整指导目录》。按照国家产业结构调整的要求,加大产业结构、产品结构、能源消耗结构的调整。切实强化对“两高”和产能过剩行业新上项目的审批、核准工作,从严把好企业技术改造项目审核关,严格控制高耗能项目建设和产能过剩行业盲目发展。
严格市场准入。严格执行国家产业政策和行业准入标准等有关规定,提高准入门槛,鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。严禁向落后产能和产能过剩行业建设项目提供土地,支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业,淘汰落后产能。
坚决淘汰落后生产能力。按照国家和省淘汰落后产能产能计划要求,我市淘汰落后产能工作,采取早动员、早计划、早上报、早拆扒、早落实等措施,逐步推进工作进程。今年上报5户企业,计划公告淘汰落后产能6.
85万吨和4500万米。其中:xx市腾鳌特区旭日造纸厂2400型、1575型板纸机各1台1.
25万吨;海城市民政造纸厂1092型造纸机2台1.1万吨;海城市海丰印染厂shr-2g、akq-140溢流染色机16台套2500万米;海城市世泓印染厂hr-500高温高压喷射染色机14台套xx万米;海城诚信有色金属****5t烧结锅36台套4.5万吨。
到目前为止,上述五户企业已全面完成落后设备的拆扒任务,正在完善验收考核申报资料,等待省组织考核组验收。我市已经提前完成xx年省下达的淘汰落后产能工程绩效考核目标任务。
三、狠抓服务到位,开展“工业企业千户行”活动。
市经信委为了搞好企业服务,提升工业规模,在全市工业系统,全面开展“工业企业千户行”活动,制定了活动方案,及时下发到各县区、工业园区等相关部门,切实做好摸清企业现状、帮组企业解决实际问题、实施全面服务等事项。截至目前,共走访企业近百户,帮助企业解决实际问题30多个。
走访铁西区。工业企业千户行第一调研组到铁西区进行调研,详细听取铁西区经发局的汇报后,调研组深入企业考察了xx市奇发电子陶瓷科技****、xx凯信工矿设备****、xx市联达电子****等企业,了解企业生产经营情况及存在问题,调研组针对企业经营存在的困难,及时帮助解决。同时,鼓励企业保持良好经营态势,为铁西区今年确保五家规下企业跨入规上企业提供有力支撑。
走访立山区。工业企业千户行第四调研组走访立山区企业进行调研。调研组实地考察了xx大地矿山机械****、xx通用阀门****、xx久明管模修造****、辽宁海龙重工股份****等八家企业,并在立山区**召开相关工业企业座谈会,与相关企业代表现场交流,进一步了解企业生产经营情况及实际需求,针对企业提出的问题,调研组给予现场解答,对部分无法现场解决的问题,调研组表示将会后,上报市**统一协调解决。
走访千山区、文旅区。工业企业千户行第三调研组到千山区、文旅区进行调研,实地考察了xx顺通阀门制造****、xx海华油脂化学****等企业,详细了解企业的生产经营情况及实际需求,鼓励企业要充分利用市经信提供的优惠政策,为实现企业升级提供有力保证。
走访台安县。工业企业千户行第一调研组走访台安县进行调研。调研组听取相关情况汇报后,实地考察了腾翔石油化工有限责任公司、宏利碳素有限责任公司、xx市亿全生物科技****等五家企业,详细了解企业的生产经营情况及实际需求,就企业的发展提出意见和建议。
同时,鼓励规下企业早日跨入规上企业行列,市经信委将提供优惠政策,帮助企业实现升级。
走访高新区、xx经济开发区。工业企业千户行第五调研组到高新区、xx经济开发区进行调研。在听取相关情况汇报后,实地考察了xx双马电器****、辽宁浩宏医疗科技****、xx拜尔电子工程****、辽宁数字广播电视设备集团****等十二家企业,详细了解企业的生产经营情况及实际需求,调研组针对企业实际要求,表示大力支持企业发展,提供优惠扶持政策,保障企业健康发展。
四、加大行政执法力度,保障工作有序开展。
煤炭办,在全市范围内,加大执法巡视力度,检查煤炭经营情况,与煤炭经营者加强沟通联系,帮组煤炭经营者解决实际问题,宣传经营煤炭有关政策,有力改变执法强硬的工作方式,做到文明文明执法、服务执法,进一步保护经营者和消费者的合法权益。盐政办,深入到22家大型超市和8个食品加工、12个饲料加工用盐企业进行走访检查。通过检查,我市盐业市场稳定,碘盐覆盖率100%,盐业违法案件率为零。
地铁处,对鞍钢、海城镁矿、海城地方铁路等31家工矿企事业的地方铁路道口逐一排查,共检查铁路道口134处,发现有安全隐患的3处。其中立即整改铁路道口隐患2处,限期整改1处。截止检查结束前,3处有安全隐患的道口全部整改结束,经检查符合安全标准。
其他执法部门都能够做到依法行政、行为规范,进一步保障行政执法的有序进行。
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