一指导思想。
以理论和****重要思想为指导，全面落实科学发展观，以《工会法》、《工会章程》等法律法规为依据，以组织起来、切实维权为工作方针，依法推进全县机关、企事业单位及其他经济组织的工会组建工作，最大限度地把广大职工、农民工吸纳到各级工会组织中来，切实维护广大职工、农民工的合法权益，突出重点，加大力度，攻坚克难，强势推进，为工会组建目标任务的全面实现奠定坚实基础。
二、目标任务。
根据全国总工会**有职工，**必须建立工会组织的工会组建目标，进一步提高企业工会组建率和职工入会率，全面实现国有企业和机关事业单位工会组建率达100％,非公有制企业工会组建率达到80％以上，企业改制时同步建立工会组织。
三、组建范围和形式凡是在我县正常生产经营的各类企业都要依法组建工会，主要抓好非公有制企业组建工会工作，同时抓好农民工比较集中的建筑、加工、服务等行业农民工入会工作，提高农民工入会率，扩大工会组织覆盖面。
建会形式以独立建会为主，凡企业人数达到10人以上的可以独立建会，以达到20人以上的必须建立独立工会，对于10人以下个私企业，在条件允许情况下，可组建联合工会。
四、组建工作措施。
1.认真调查摸底。
对县域内没有建立工会的企业进行认真排查，逐个登记，仔细核对，做到不漏、不错、不重，打牢前期组建工作基础。
2.做好宣传动员。
周密安排，全面部署，深入基层企业开展组建工会的宣传动员工作，进一步统一思想，提高认识，增强组建工作的自觉性和主动性。
3.整体推进落实。
加大工会组建工作指导力度，严格履行组建程序，组建一个规范一个，运用典型引路，在规定的时限要求内，全力推进工会组建工作，完成上级下达的建会任务。
4.搞好检查验收。
对新建会企业组建情况进行检查验收，查看建会资料是否规范齐全，职工对建会知晓率、认识程度，相关资料、报表是否上报备案等。
五、具体要求。
1.加强领导，精心组织。
为加强对组建工会工作的领导，成立县总工会工会组建领导班子，工会主席为。
第一负责人，分管主席为直接责任人，组织民管部长为具体责任人，做到分工明确，责任到位，确保组建计划实施到位。
2.强化指导，树立典型。
树立组建工会典型，以点带面，引导整体工作开展。开展工会组建业务培训，制发工会组建规范化样本，召开建会单位负责人座谈会，做到工作指导到位、宣传到位、服务到位、监督到位，解决建会中的疑难问题，为顺利建会创造便利条件。
3、加强考核，严格奖惩。按照上级工会下达的建会目标，采取有力措施，狠抓工作落实，工会组建作为全年重点工作，列入年度考核重要指标，在年度考核中，对未完成工会组建任务的单位和个人进行通报批评，不得参加评先评优。
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