工作计划:__
单位。部门。
日期:__年___月___日。
局机关各科室、局各单位:
为全面贯彻落实《***关于加强法治**建设的意见》、《省人民**关于加强法治**建设的实施意见》和住房城乡建设部《关于进一步推进住房城乡建设系统依法行政的意见》及省住房和城乡建设厅《关于市建设系统加强法治机关建设的贯彻意见》提出的要求和任务,全面推进依法行政,进一步推进法治单位建设,结合全系统实际,提出以下实施意见:
一、增强依法行政意识,明确工作总体要求。
1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。依法行政是现代政治文明的重要标志,是建设法治**的核心。近年来,市建设系统认真贯彻实施***《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和上级部门的依法行政工作要点,依法行政工作取得明显成效,法治单位建设取得重要进展,有力地推动了全市城镇化和城市建设事业又好又快发展。
但与《纲要》和《意见》提出的目标和要求相比,仍存在不少问题和差距。主要是个别单位领导和执法人员依法行政意识不强,一些领域法规制度不健全,法制机构和队伍建设比较薄弱,执法不公、行政不作为乱作为等问题时有发生等。妥善解决这些问题,需要全局各单位准确把握新形势、新要求,进一步增强使命感、紧迫感和责任感,大力推进《意见》的贯彻落实,加快法治单位建设。
2、推进法治单位建设的总体要求。以***理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,进一步加大《纲要》实施力度,认真落实《意见》要求,紧密结合市建设系统实际,以建设法治单位为奋斗目标,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,坚定不移地推进城市建设管理,规范建筑市场秩序,推进建筑节能、公共环境和装饰装修,不断提高建设系统的公信力和执行力,保障我市城镇化和城市建设事业又好又快发展,维护社会和谐稳定。
二、加强法制培训学习,提高依法行政能力。
3、增强依法行政意识与能力。全系统各单位工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决城市建设发展中问题的能力。
4、推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。拟任单位领导职务的干部,任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况,并将考察结果作为是否任用的重要依据。对拟从事行政执法工作的人员,要统一组织专门的法律知识考试,严格实行行政执法人员持证上岗制度。
5、建规范性文件制定律知识学习培训长效机制。局各单位领导班子要建立健全会议前学法、法制讲座制度,制定年度学法计划,组织学习与行业履行职责相关的专门法律知识。每年至少举办2期领导干部依法行政专题讲座。
组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。
三、深化行政管理体制改革,加快转变**职能。
6、深化行政审批制度改革。认真执行行政许可法,深化行政审批制度改革。按要求做好下放行政审批项目的后续监管工作。
积极推进“两集中、两到位”集中行政审批模式。完善重大项目“绿色通道”制度和统一受理、并联审批、项目审批***度。建立“一站式”服务体系,优化行政审批流程。
推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询,提供优质快捷的审批服务。
7、转变**职能。科学划分和界定职能与权限,理顺机关之间和系统内部的职责关系,避免职能交叉重叠。深入推进政企分开、政事分开、机关(单位)与市场中介组织分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步把单位职能转变到社会管理、公共服务上来。
8、推进单位管理创新。推进单位管理服务化,落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制,切实提高行政效能和办事效率,方便人民群众。创新行业管理,健全服务体系。
加快培育建筑市场中介组织,研究制定加快行业协会、中介机构发展的制度,使其有能力承接部分公共服务职能。
四、加强和改进规范性文件制定工作,提高制度建设质量。
9、完善法规制度体系。围绕城市建设中心工作,突出重点,加快规范性文件制定步伐。对社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的法规制度项目,要作为重中之重,集中力量,尽早出台。
出台的制度要符合市建设系统发展规律,充分反映人民意愿,能够有效解决经济城市建设发展中的普遍性问题和深层次矛盾,具有科学性和可操作性。
10、完善制定规范性文件工作机制。完善公众参与规范性文件制定的制度和机制。拓宽规范性文件制定草案征求公众意见的范围和途径,通过报刊、电视、网络等**,采取座谈会、论证会、听证会等方式,让公众有序参加规范性文件制定工作,保证人民群众的意见得到充分表达,合理诉求和合法权益得到充分体现。
建立规范性文件制定工作者、实际工作者和专家学者相结合的规范性文件制定项目起草机制,充分发挥专家学者、实际工作者在部门(单位)规范性文件制定中的作用,建立健全规范性文件制定工作协调机制。做好地方性法规、规章实施准备工作,新的地方性法规、规章出台后,要制定实施方案,建立健全配套制度,确保地方性法规、**规章的有效实施。
11、强化规范性文件的管理。严格按照《省行政机关规范性文件制定程序规定》制定规范性文件,所设定事项不得超出制定机关(单位)的职权范围,不得违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见,由法制机构进行合法性审查,并经部门(单位)办公会议或者领导班子会议集体讨论决定。
12、定期清理**规章和规范性文件。建立**规章和规范性文件清理的长效机制,**规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次,清理结果要及时向社会公布。对明显不适应城市建设发展要求、与上位法相抵触或者不一致的规范性文件,要及时予以修改或者废止。
五、健全行政决策机制,依法科学民主决策。
13、规范行政决策程序。认真贯彻执行《省县级以上人民**重大行政决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,增加公共政策透明度。局机关和局各单位作出行政决策前,要深入调查研究,广泛听取和充分吸收各方面意见。
完善重大行政决策听证制度,凡法律、法规、规章规定应当听证的事项,以及涉及重大公共利益的决策事项,必须进行听证。完善重大行政决策合法性审查制度,重大决策出台前应由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、作出决策。明确本部门、本单位实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法。
重大行政决策要经部门(单位)办公会议或者领导班子会议集体讨论决定。
法治建设工作计划
县信访局2018年法治建设工作计划。2018年全面推进依法治县工作的总体要求是 深入贯彻落实党的十九大 十九届二中 三中全会和省第十一次党代会精神,紧紧围绕法治 建设总目标,全面落实 中共 县委依法治县领导小组关于全面推进依法治县工作的实施意见 2016 2020年 着力弘扬法治精神,积极推动法治实...
工作心得体会加强法警职业道德建设
加强法警职业道德建设 作者 黄朝实原创投稿。每一个职业,都各有各的道德。为官要有 官德 公正廉洁 勤政爱民 行医要有 医德 悬壶济世 救死扶伤 经商要有 商德 公平交易 童叟无欺,等等。由此可见,职业道德就是同人们的职业活动紧密联系的具有自身职业特征的道德准则 规范的总和。司法警察作为一种独立的职业...
2019法治建设工作计划
篇一 201x年是全面推进依法治国的开局之年,也是 六五 普法检查验收之年。201x年全局法治建设工作总体要求是 认真贯彻党的十x届x中全会精神,紧紧围绕县委 县 及局中心工作,加强法治宣传,全面落实推进依法行政 加快建设法治 的新要求,为建设宜居宜业宜游 提供法治保障。一 深入开展法治宣传,推动全...