为推进法治区建设工作开展，加快依法治区进程，构建法治区、和谐区，把司法行政系统法治区建设各项工作落到实处，特制定本工作意见。
一、指导思想。
以宪法和法律为依据，以经济建设为中心，以民主法制完。
善、社会文明安定为基本目标，通过依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进司法行政工作的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为构建和谐区，推进区“三个文明”协调发展，服务“两个率先”，提供良好的社会法治环境。
二、主要任务和具体措施。
1、积极开展“民主法治村（社区）”创建工作。加强基。
层依法治理，推进基层民主政治建设。以开展创建基层“民主法治村（社区）”活动为载体，进一步健全村（居）务公开制度，通过各种有效形式将法律规定的公开内容按照法定程序予以公开，扩大群众的知情权；将村务公开纳入村规民约或村民自治章程，把村务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，完善考核制度和考核办法。完善村（居）民会议和村（居）民代表会议决策制度，保障群众的决策权；完善民主管理，建立换届。
移交制度、民主理财制度，规范财务收支审批程序；强化监督，推行民主评议制度、财务审计制度、激励惩戒制度，保障群众的监督权。
2、建设平安区，保障社会稳定。健全党委、**统一领。
导，政法综治部门牵头协调，信访、司法部门业务指导，职能部门共同参与，社会各界整体联动的大调解工作机制，经常性开展社会矛盾纠纷排查调解专项活动，加强流动人口管理，完善社会救助制度，落实安置帮教措施，积极开展社区矫正工作，积极预防青少年违法犯罪。全面落实社会治安综合治理责任制，建立健全维护稳定工作长效机制和适应社会主义市场经济要求的工作运行机制，创造政治安定、社会稳定、人民安全的社会环境。
3、坚持司法公正、维护司法权威。坚持党对司法行政工。
作的领导，切实加强人民代表大会及其常务委员会对司法行政工作的监督。依法独立行使职权，坚决排除部门保护主义和部门本位主义对司法行政工作的干扰，保证法律统。
一、正确实施。从群众反映最强烈的问题和制约司法公正与效率的关键环节入手，方便群众诉讼，加强司法监督，确保司法公正、提高司法效率。
4、拓展和规范法律服务。推动法律服务介入社会各个领。
域并向基层延伸。稳步推进公职、公司律师及公证、司法鉴定体制改革，逐步完善律师、公证、仲裁、企业法律顾问、基层法律。
服务、法律援助等法律服务体系。充分发挥公证预防纠纷、减少诉讼、防范风险的职能作用，维护民商事活动正常秩序，确保各类经济、民事活动真实、合法、公平、公正。深化律师管理体制改革，完善行政管理与行业自律相结合的管理模式，加强对律师队伍的宏观调控和监督管理，完善教育培训、业务监督、奖励惩戒机制。
改善律师执业的市场环境、政策环境、法制环境和**环境。拓展和规范基层法律服务，完善法律服务质量管理体系，实行办案质量标准化制度、质量追踪制度、社会评议制度、检查评比制度，加强监督管理，提升服务水平。
5、加强司法行政和法律服务队伍建设。努力造就一支政。
治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的职业化、高素质的司法行政队伍。加快改革司法行政机关人事管理制度，严格司法行政人员职业准入条件和程序，加强职业道德和业务能力建设，提高司法行政人员的政治、业务素质。积极培育、发展和壮大律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务队伍。
严肃查处司法行政人员滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为，防止和惩治司法腐败。
6、高度重视维护失业下岗人员、农民工、残疾人员的合。
法权益。通过法制宣传等形式，严肃查处侵害劳动者合法权益的行为，切实保障职工和进城务工人员劳动权益。要将残疾人**、教育、就业、扶贫、社会福利等列入本部门司法行政工作职责，3－
制定保护残疾人权益的优惠措施。
7、完善法律援助制度，维护社会贫弱者合法权益。建立。
健全法律援助工作机构，形成上下协调一致的法律援助工作网络。明确法律援助机构职能，形成以司法行政部门为主，全社会协调配合的工作机制。加强法律援助经费保障，形成以**为主导的经费保障机制，建立社会法律援助**，面向社会接受捐赠。
进一步规范法律援助运行机制，积极探索方便群众、简便易行的工作程序，公开办事制度和办事程序，强化社会监督。提高法律援助工作水平，建立有效的案件质量监督检查机制。强化思想和作风建设，建立一支高素质、专业化的法律援助队伍。
8、强化法制宣传教育工作。加强对法制宣传教育工作的。
监督检查，组织人大代表进行视察。将法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划，经费列入财政预算。依照职责规定，做好法制宣传教育工作。
根据上级普法工作的要求，做好规划、指导、协调、督促、检查等工作。
9、加强对领导干部、企业经营管理人员、青少年等重点。
对象的法制宣传教育。国家机关工作人员尤其是各级领导干部要带头学习法律。各级党委每年要安排两次以上法律法规专题学习，并做好学法笔记。
实行并完善领导干部任前法律知识考试制度。人事部门要将公务员学法、守法、用法情况列为年度考核的。
重要内容，并作为任用、晋升的条件之一。切实加强对青少年的法律教育，健全并完善法制副校长、法制辅导员制度，各级各类学校每学期开展两次以上法制专题教育。大力加强企业经营管理人员、农民、外来经商务工人员及流动人口的法制宣传教育，增强其守法自觉性。
10、创新宣传形式，强化普法效果。充分发挥大众传媒的。
作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，形成浓厚的法制**氛围。广泛开展各种群众性法制宣传教育活动，不断增强活动的针对性、有效性，繁荣和发展法制文艺，增强教育实效。充分发挥社区居委会、村民委员会等基层组织作用，把基层法制宣传教育落到实处。
三、组织领导和保障措施。
1、法治区建设是一项涉及面广、综合性强、工作要求高。
的系统工程，司法行政工作要充分发挥主导作用，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导，依法履行职责，督促和保障系统各部门和单位认真贯彻落实。
2、要在区委政法委的领导下，认真做好制定规划、组织。
实施、分类指导、检查督促、抓点促面、总结提高等工作。切实发挥司法行政工作在推进区法治化进程中的重要作用。
3、要高度重视法治区建设工作，形成统一领导、齐抓共。
管、广泛参与的工作格局，把建设法治区各项工作延伸到司法行政各项工作中去，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作局面。
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