XX乡安全生产应急预案

杏寨乡安全生产事故应急预案。

为了预防重特大安全事故，提高重特大事故应急处理能力，迅速控制事故发展，降低事故损失，妥善处理善后事宜，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《***关于特大安全事故行政责任追究规定》、《山西省重大安全事故行政责任追究规定》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，特制定本预案。

一、杏寨乡辖区域概况及危险分布。

杏寨乡地处县城西南20公里，现有人口1.8736万人，辖19个行政村。境内现有一蔬菜脱水加工企业，季节性生产。

导致重特大生产安全事故的相关影响因素主要有：经济发展水平、群众安全意识、安全条件及安全投入、居民（职工）安全素质、行业本身的安全特性、安全监管水平等。我乡境内重特大生产安全事故的潜在危险，主要分布在以下领域：

一)道路交通发生重特大事故的频率较高，潜在危险较大。原因在于：地理气候条件一般，道路状况不良；农村机动运输车辆增加快，且流动性大，难以监管到位，本乡各种机动车辆已达1000余辆，其中营运车辆10余辆；驾驶人员技术水平参差不齐， 1 -

全乡驾驶员已达200余人，其技术熟练程度、临危处理能力等差异很大；违章操作仍很突出；“三无”车辆、病废车辆上路行驶；非客运车辆载客等。

二)林区火灾与村级居民户火灾。林业部门划定重点防火区，消防部门确定消防重点单位，重点消防区域。

三)特种设备。全乡共有用于生产性质的大小锅炉2台。

二、应急救援范围。

本预案应急救援范围为：发生在本乡境内，一次死亡3人及以上，一次重伤3人及以上，虽无人员**但其直接经济损失在10万及以上；化学及食品急性中毒10人及以上，其它性质严重、危险及影响重大的各类生产安全事故。

三、应急处理原则。

重特大事故应急处理遵循的原则有：安全第。

一、预防为主、综合治理、分级管理、紧急处置的原则；**统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益的原则；紧急抢救、安全抢救，以及单位自救和社会救援相结合的原则。

四、应急基础准备。

包括领导、机构、队伍、设备、物资、通讯、资料、应急方案及演练等各方面的准备。

五、应急反应及预案启动程序。

重特大事故发生单位在启动预案实施救援的同时，向乡人民**和县应急指挥中心和安监主管部门报告，发生人员**事故向就近医院和县急救中心120报告，火灾事故同时向119报警。乡**接到报告迅速启动应急预案，及时赶赴事故现场查明情况、实施救援，并及时向县应急指挥中心报告。报告或报警的内容包括：

事故发生地点，时间，企业名称，事故类型，周边情况，需要支持的人员、设备、器材，交通路线，联络**，联系人姓名等。

六、组织领导及职责。

乡人民**成立重特大事故应急处置领导小组，组长由乡党委副书记、乡长高建光同志担任，副组长由乡**副乡长曹广胜同志担任，成员由乡党政班子成员及乡安委会成员单位负责人组成。应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡党政综合办公室，联络**：0349--5089003。

应急处置领导小组职责：制定修订应急预案；落实领导及组织系统，明确职责任务；组织应急预案演练；加强应急宣传教育；制定防范措施；落实各项准备工作。

发生重特大事故，以应急处置领导小组为基础，成立应急救援指挥中心，由应急处置领导小组组长担任总指挥，副组长任副。

总指挥。总指挥不在时，由副总指挥按序替补行使总指挥职权职责。应急救援指挥中心根据事故情况设立现场救援指挥部，并指定现场总指挥。

现场救援指挥部：现场指挥部总指挥由应急领导小组副组长担任，成员由办公室及相关部门领导及抽调人员等组成。主要职责：

组织专家及技术人员讨论、研究制定应急救援措施方案，报经指挥部审定后立即送达抢险救援小组实施；掌握事故应急救援情况，搜集整理事故信息材料，报经总指挥审定后报告和发布；**事故发展变化趋势，研究制定对策措施；综合协调、安排和处理各组之间，上下之间、部门之间或区域之间的有关工作事项；实施指挥部交办的其他工作；负责通信联络和指令传达。

现场救援指挥部下设专业小组：

一)抢险救护组：由派出所、事故行政村（单位）应急队、乡卫生院医生等人员组成，由曹广胜同志任组长。主要职责：

实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，查找、分析和处理危险目标，清查、搜寻和抢救伤害失踪人员，控制和稳定事故现场。

二)技术专家组：按其事故类别，由相关专业技术人员和专家组成，指定一名专家负责。主要职责：

调查、分析和确定设备、设施、物品及工艺技术主面的原因，**事态趋向，制定抢险救援应急处理对策。

三)警戒保卫组(或秩序维护组)：由派出所干警和事故单位。

内保人员组成，由派出所所长李德仕同志任组长。主要职责：负责现场警戒，维护现场及周边交通、治安秩序，疏散转移群众，保护事故现场、设备、物资，提取采集证据样本，监控有关责任人。

四)后勤保障组：由乡安监委员会各成员单位、事故单位抽调人员组成，乡组织委员李凤龙同志任组长。主要职责：

及时组织、调度和**救灾设备和物资，保证水电、通信、交通畅通，组织救灾资金，安排食宿接待及所需生活用品，提供气象服务资料。

五)善后处理组：由乡民政、公安、保险、劳动和社会保障、乡综治办抽调人员组成，乡党委委员张天保同志任组长。主要职责：

协调处理死者安葬、伤员救治，负责**人员家属及相关人员安抚、安置、抚恤、补偿等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。

六)事故调查组：按照调查处理权限规定由其调查处理资格主体牵头负责。主要职责：

组织事故调查取证工作，查明事故原因、性质及责任，提交调查报告。事故调查组还可细分技术鉴定组、管理调查组和综合分析组。鉴定组由3—5人组成，负责了解事故概况、经过和直接原因调查分析，提交技术鉴定报告。

管理调查组4—6人组成，负责对责任对象在安全生产领导组织、部署安排、检查督办、规章建设等方面履职情况进行调查，查明间接原因。综合分析组由3—5人组成，综合审核、整理和分析。

调查材料，写出调查报告按照程序报送审批。

七)宣传报道组：由乡党政综合办公室负责，张富强同志任组长。广播电视局等单位参加，按照审定程序，统一口径如实宣传报道事故救援及相关情况。

八)环境监测组：发生影响环境的危险化学品事故、重特大火灾事故后，由环保、水利、气象、林业、卫生、畜牧、防疫等部门及事故单位组成，由环保局负责，对大气、水体、土壤等环境影响进行监测、控制，确定危险区域、范围和危险物质的成份、浓度，正确评估影响程度，为指挥人员提供排除处理危险物质的安全技术措施。

应急领导小组成员单位职责：

一)派出所：负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作现场及周围地区治安秩序维护。

二)乡综合办：组织重特大危险源普查，为应急救援提供详细情况；组织**必要的个人防护用品、用具，协助提供救援抢险的物质、材料，调集有关设备、器材、人员等，组织专家制定应急救援方案，组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。

三)乡财政所：负责应急救援经费保障。

四)乡卫生院：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案，负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员，保障。

药品**和医疗设备的使用，评定化学品对人体的危害程度，指导现场救护工作。

五)乡民政办：负责**人员的抚恤、救济发放，迅速启动突发灾害应急救援机制。

六)水电站所：保障应急供水供电。

事故单位职责：制定应急救援预案报县安监局备案，积极快速全力组织自救，配合应急救援，提供相关情况，准备和提供必要的救援设备及工具、图纸及资料等。

七、应急救援经费保障。

抢险应急救援所需费用由事故单位承担，不足部分由乡**财政、民政、保险等有关部门筹集垫支，事故结束后按有关规定办理。

八、应急预案演练。

生产经营单位每年应当定期组织2次以上的专项及综合演练，检验应急准备、设备器材、应急方案、组织指挥、应急反应等应急系统的可行性。**及部门每年组织1—2次演练。

九、其他有关事项。

一)应急救援人员应按时限、地点、穿带及准备要求，及时赶赴事故现场，听从指挥，服从安排，参与救援。

二)应急救援人员必须忠于职守，高度负责，未经同意不得离岗，否则以违纪论处。

三)应急救援所需车辆、设备、物资及人员，相关单位必须无条件服从指挥中心统一调配，不得设卡刁难、阻拦拒绝、抬**格、各行其是。专业救援及其他社会救援组织必须服从指挥中心的统一指挥。

四)本预案从公布之日起实施，本预案每年修改一次。生产经营单位每年对应急预案进行一次修订，使之不断充实和完善。

杏寨乡人民**二〇一〇年三月二十九日。

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