目录。一、 总则 1
二、 项目概况 2
三、 危险目标确认 2
四、 组织机构及职责 2
五、 预防与预警 5
六、 安全事故报告和现场保护 6
七、 应急响应 7
八、 事故应急救援措施 7
九、 应急结束 8
十、 信息发布 8
十一、 后期处置 8
十二、 培训与演练 9
十三、 奖惩办法 10
十四、 其他要求 10
十五、 附则 11
一）发生脚手架倒塌事故应急救援预案 12
二）发生高处坠落事故应急救援预案 13
三）发生物体打击事故应急救援预案 15
四）发生机械伤害事故应急救援预案 17
五）发生触电事故应急救援预案 18
六）发生坍塌事故应急救援预案 21
七）发生塔吊装拆、倒塌事故应急救援预案 24
八）发生物料提升机装拆、倒塌事故应急救援预案 28
九）发生梁板、模板支架倒塌事故应急救援预案 34
十）发生起重吊装作业事故应急救援预案 12
十一）发生火灾突发事件应急救援预案 41
十二）发生中毒事故应急救援预案 44
十三）防台风、防汛、抗旱抢险救应急救援预案 46
附则1：常用急救措施 49
附则2：安全生产相关定义 55
1、总则。1. 编制目的。
为保护陕建集团金域·咸阳项目部所有人员生命安全和公司财产，减少突发事故对人的伤害和财产损失，依照《中华人民共和国安全生产法》，公司安全生产管理，以及项目部安全管理制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，特制定本预案。
2. 编制依据。
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《***关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《****生产事故灾难应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《陕西建工第七建设集团****安全生产事故应急救援预案》等国家及行业法律法规。
3. 适用范围。
本预案适用于金域咸阳商业楼工程项目经理部施工所辖范围、施工生产过程中发生各类安全事故的应急救援工作。
4. 应急救援体系。
项目部成立金域·咸阳商业楼工程项目经理部安全事故应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作。组长由项目经理王亚兵担任，副组长由燕欣担任，组员有生产组（抢险抢修组），技术组（事故信息传递组），预算资料组（遇险人员转移组），安全组（医疗保障组），质量组（治安保卫组），材料组（物资设备部），后勤管理组（后勤保障组）等所有项目部成员。
5. 应急工作原则。
1）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员**、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
2）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各部门要高度重视雨季和冬季天气可能对施工生产的重大影响，结合本行业实际情况落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好生产原燃料和职工生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
3）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
4）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
5）统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。
必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2、项目概况。
工程名称：金域咸阳14#商业楼及附属地下车库工程。
工程地点：陕西省咸阳市秦都区玉泉东路和泉南二路西南角。
建设单位：咸阳经纬置业****。
设计单位：中科院建筑设计研究院****。
监理单位：陕西百威建设监理****。
施工单位：陕西建工第七建设集团****。
本工程地上部分为商业楼，地下1层，地上5层，地下部分为核6级常6级甲类二等人员掩蔽所，建筑面积为7431.32平方米，建筑结构类型属于框架墙结构，框架抗震等级二级，抗震设防烈度8度，结构安全等级二级，结构设计使用年限50年，一层层高为6.8m，2-4层层高为4.
3m，5层层高为4.34m，建筑高度地上为23.6米，地下室埋置深度为-7.
3米，基础形式为梁筏基础，筏板厚600mm。正负零相当于绝对标高396.450m。
3、危险目标确认。
1. 脚手架倒塌事故。
2. 高处坠落事故。
3. 物体打击事故。
4. 重大机械设备伤害事故。
5. 触电事故。
6. 中毒事故。
7. 坍塌事故。
8. 防台风、防汛、抗旱抢险事故。
9. 其他事故。
4、组织机构及其职责。
1. 应急组织体系。
项目部成立安全事故应急总指挥小组，组成如下：
组长：王亚兵。
副组长：燕欣。
成员：项目部各成员。
项目应急领导小组办公室设在安全质量部。
项目部共组成五个应急准备执行小组，具体分工和职责见下表：
2. 职责。
项目部高度重视并切实加强对施工安全工作的领导，建立健全以项目经理负责制为核心的施工生产安全工作责任制。编制施工区内以人员、机械转移为重点的施工生产安全应急预案并负责组织实施。各部门负责人要具体分工，落实工地施工生产工作承包责任制，一级抓一级，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保施工生产安全工作落到实处。
3. 项目部应急救援小组具体职责：
项目部应急救援小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场预防、救援、抢险和善后工作。
1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；
2）组织有关部门按照应急救援预案，开展救援工作，全程指挥其他各职能小组投入工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低限度；
3）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行指挥部的有关批示；
4）组织领导小组人员，配合专家制定应急救援方案、计划、措施，并组织相关人员实施；
5）协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
6）根据事态发展状态，确定救援人员、物资、设备及警戒保卫人员**、数量和占用场地并紧急调用，事故后负责归还。
7）根据《预案》实施过程中发生的变化和问题，及时采取紧急处理措施。
8）当事故有危及周边单位和人员的险情时，配合有关单位组织人员撤离、物资疏散工作。
9）组织或协助上级部门进行事故调查救援工作。
10）做好稳定社会秩序和**人员的善后及安抚工作。
11）及时上报有关应急救援的进展等情况。
12）定期组织演练，确保在紧急状态下能够迅速、有序地开展应急救援工作。
13）办理公司交办的其他事项。
4. 组长职责。
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，按事故调查报告程序进行上报。
5. 副组长(即现场管理者)职责。
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
6. 抢救、抢险、救援组。
1）按照救援小组制定的应急救援方案组织实施；
2）负责事故现场抢救人员、设备、物资的调配；
3）负责事故现场人员和财产的抢救；
4）负责事故现场抢救工作中的安全事项；
5）协助事故调查组开展工作；
6）负责办理救援小组交办的其它工作。
7）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
8）寻找受害者并转移至安全地带。
9）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
10）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7. 安全警示警戒组职责。
1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
8. 医疗救护组职责。
1）在外部救援机构未到达前，对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
9. 物资储备组职责。
1）负责交通车辆的调配，2）紧急救援物资的征集及人员的餐饮**；
3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。
5、预防与预警。
项目部安全生产事故应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
1. 接警。
项目经理部接到安全事故信息，经初步核实后立即报告所管段的监理公司、救援组织（医院、消防队等）、当地安全生产监督管理局、公安部门及二十二局三公司安质部。
任何施工人员都可以直接向救援组织（医院、消防队等）、现场管理处、安全生产监督管理局、公安部门报警求救，报警求救**如下：
报警**：110 急救**：120火警**：119
报警内容：事故发生的单位名称、时间、事故类型、**人数（含被困人数）及危险程度和现场抢救情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系**、联系人姓名等。
2. 处警。
事故应急救援领导小组接到安全事故信息后，应及时分析、研究确定应对方案。
工地发生安全事故后，项目部立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，并按下列规定报告有关部门。事故发生后，事故现场有关人员立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，于1小时内向事故发生地县级以上人民**安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，。
员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，在8小时内通知劳动行政部门处理。
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