船岸综合应急预案程序。
procedure for emergency response plan ashore and aboard
hs020007
1总则。1.1编制目的。
建立健全船岸应急反应机制，迅速、有序、高效地组织船上突发事件（紧急情况）的应急反应行动，是最大限度地减少船上突发事件造成的人员**、财产损失和海洋环境污染的有效措施。本预案旨在对船上可能发生的突发事件进行标明和阐述，明确船舶和岸基地人员的职责，制定准备措施，以便针对各种突发事件能做出及时、有效地反应。
1.2 编制依据。
中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令2023年第70号。
中华人民共和国内河交通安全管理条例》***令2023年第355号。
中华人民共和国水污染防治法》中华人民共和国主席令2023年第87号。
危险化学品安全管理条例》***令2023年第344号。
2023年国际海上人命安全公约》
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)
1.3适用范围。
本预案适用于我公司船岸之间对船舶所出现的紧急情况及时作出应有的准备和进行相应的反应。
1.4 工作原则。
1依法规范，统一部署；
2以人为本，科学决策；
3快速高效，团结协作；
4常备不懈，防应结合。
1.5应急预案体系。
本应急预案体系包括：综合应急预案和专项应急反应预案。详见本文附件“11.1应急反应专项应急预案表”。
2 突发事件的标识和危险性分析。
2.1船上突发事件（紧急情况）的标明。
2.1.1“紧急情况”是指船舶的安全面临威胁或船舶对环境构成威胁的情况，常见的有：
.1 人落水、搜救/助、弃船。
.2 火灾、**。
.3 触礁、搁浅。
4 碰撞。.5 进水。
.6 恶劣天气损害。
7 结构损坏。
8 货物移动、投弃、散漏或污染。
9 污染事故（货舱污水、垃圾、船用油、机舱含油污水等）
10 主机失灵、电力中断、舵设备或舵系统故障。
11 进入密闭处所救援
12 暴力或治安案件。
13 船员发生工伤、或急重病等情况。
14 船舶失去联系等。
2.1.2除常见的已标识的紧急情况外，由于船舶的种类及大小、所装载的货物、航行区域等的不同，还可能发生新的紧急情况。
船岸主管人员据此对可能新出现的新的紧急情况应予以标识。对于动态所标识的紧急情况其应急反应措施，仍遵循本文的有关规定。
2.2 船上突发事件（紧急情况）的阐述及危险性分析。
1人落水。人员不慎从船上落入水中。如不及时抢救将会导致落水人溺水死亡；
2搜救。指船上人员通过有效的手段对落水人实施搜寻、救助的过程；
.3弃船。当船舶发生火灾而施救无效或船舶面临倾覆沉没，人员如不离船将失去生命。
4火灾/**事故。
人员不能遵守日常防火防爆守则，违章施工或操作、违章使用电器等，或设备存在泄漏油/烟而不采取有效措施等情况；或船舶装载易燃易爆品而无有效的防范措施，就有可能诱发火警。船舶发生火灾，如不及时施救，或施救措施不当，火势将会蔓延扩大，最终将会导致船毁人亡。
5搁浅。船舶进入水浅地方船体底部与水底相接触而无法行驶。如不能采取有效措施进行施救， 将会导致船体损坏甚至船舶倾覆。
.6触礁。船舶在航行中碰上明、暗礁，造成船体结构损坏。如不能采取有效措施进行施救，船舶将会因大量进水而沉没或倾覆。
7碰撞。船舶与他船、设施、或固定建筑物发生剧烈接触而引起船舶结构的损坏，继而引**灾（甚至**）、进水、油料泄漏等影响船舶和人员安全和/或水域污染等一系列事故。碰撞一般分为机舱、货舱、前部、尾部等碰撞。
8进水。船舶因触底/搁浅、碰撞或结构损坏导致船舶进水，如不能采取有效措施进行施救，船舶将会因大量进水而沉没。
9恶劣天气损害。
在恶劣天气下航行，船舶摇摆角度过大，如不能采取有效的措施，将可能出现货物移动而导致船舶倾斜，如不能将船舶扶正，进一步发展将会导致船舶倾覆；恶劣天气还可能造成船舶结构损坏。
10结构损坏。
船舶失去维护保养，结构老化，强度达不至要求，当船舶遭遇大风浪，或配载不当，将可能导致船舶结构损坏。如不能及时处置，将会导致船舶大量进水，或造成船体断裂，最终导致船舶沉没。船舶发生碰撞、触礁、搁浅等事故也将造成船舶结构损坏。
11货物移动、投弃、货物散漏或污染。
货物积/配载不当、系固不当，当船舶遭遇大风浪时，船舶横摇，导致货物移动（或一侧甲板货物失落），进一步发展将会造成船舶大角度倾斜，如无法将船扶正，将可能导致船舶倾覆。有的货物散落在水中还将会造成污染。
12主机失控。
主机不能工作，船舶处于漂航状态。如在进出港、狭水道或在大风浪天气发生此类情况，将可能造成船舶碰撞或倾覆触底的危险。
13舵机失灵。
使船舶舵叶无法正常（甚至不能）工作，操舵系统或舵机出了问题，造成航向无法控制，将直接导致碰撞等情况的发生。
14电力中断。
船舶发电机跳闸，全船突然断电，如在航行中将导致船舶漂航。
15 污染事故。
船用油、含油污水、货油、垃圾等从船流（落）入水中，造成水域遭受污染。
16进入密闭处所救援。
指密闭的舱室（柜）、罐体容器等。由于密闭场所长期密闭，舱内因生物或化学因素而消耗氧气，致使舱内缺氧或无氧，或舱内含有大量有害或窒息类（如烃类、硫化氢、惰性气体、二氧化碳等）气体，在未进行充分通风时，如人员进入这种场所，极易发生人员窒息或中毒事故。当发生人员窒息或中毒情况时，如不及时救援，易造**员死亡。
17治安案件等情况。
即受到不法之人的突然打击、抢劫。处置不当将可能造**员**。
18船员发生工伤、死亡或急重病等情况。
当船员发生急重性疾病如心脏疾病等，或发生比较严重的工伤，如不及时救治，伤/病情恶化，将可能失去生命。
19船舶与岸基失去联系。
船舶因被劫持、自沉、大风浪中突然翻沉、事故沉没或因通信故障而失去联系，需外部救援或核实的突发事件。
3组织机构及职责。
3.1 公司岸基地。
3.1.1应急反应组织机构。
公司岸基成立以总经理为组长、副总经理为副组长、体系内各部门负责人和各主管人员为组员的应急反应小组。工作现场设置在公司主会议室。
3.1.2 应急反应小组各级人员的职责。
3.1.2.1 总经理。
⑴ 应急反应小组组长，当船舶发生紧急情况时，组织领导公司各有关部门人员按应急救援预案迅速开展抢险救灾工作。
⑵ 保证本单位安全生产投入的有效实施，为公司抢险救灾提供足够的物资资源、财力和人力资源。
⑶ 根据事态发生状况，统一部署应急救援预案的实施工作，并对实施过程中发生的争议和变化采取紧急处理措施，对特殊情况进行紧急决断。
⑷ 对于抢险救灾有功人员予以奖励，对玩忽职守造成事故和在抢险救灾中措施不当、贻误战机造成事故扩大的予以处罚。
3.1.2.2 副总经理。
应急反应小组副组长，组织落实总经理的指令，落实抢险救援工作所需的资源，组织抢险救援方案的实施。
掌握救援工作的进展情况，及时向总经理报告救援工作的实施效果，接受总经理下达的指令并将总经理的指令向应急反应小组各成员贯彻。
应急反应期间，部署公司其它日常工作，保证公司安全生产工作正常开展。
3.1.2.3各部门负责人。
落实应急反应资源；组织本部门相关人员参加应急反应；
协助本部门主管人员作好应急反应的相关工作。
3.1.2.5海务主管。
负责本文2.2.1.
1—2.2.1.
8和2.2.1.
9中的船上垃圾污染及货舱污水污染及2.2.1.
14的紧急情况的处置。为处置此类紧急情况的岸基现场指挥。
协助机务主管处理本文2.2.1.10和2.2.1.9中的船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况。
协助船员主管处理本文2.2.1.11--2.2.1.13的紧急情况。
3.1.2.6机务主管。
负责本文2.2.1.10和2.2.1.9中船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况的处置。为处置此类紧急情况的岸基现场指挥。
协助海务主管处理本文2.2.1.1—2.2.1.11和2.2.1.14中的紧急情况。
3.1.2.7船员主管。
负责本文2.2.1.11--2.2.1.13的紧急情况的处置。为处置此类紧急情况的岸基现场指挥。
3.1.2.8其他人员。
执行总指挥的指令；协助相关的主管人员，做好紧急情况的处置工作。
3.2 船舶。
3.2.1 船长。
船长是处置船舶紧急情况的现场的总指挥。
3.2.2 大副。
1是负责本文2.2.1.
1—2.2.1.
8所标识的紧急情况及2.2.1.
9中船上垃圾污染及货舱污水污染和2.2.1.
11—2.2.1.
13所标明的紧急情况抢险的现场指挥。
2发生2.1.1.9中船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况时，协助轮机长做好相关工作；
3发生2.2.1.14船舶与岸基失去联系的紧急情况时，协助兼职/专职电子员做好本船对外的联系工作。
3.2.3 轮机长。
是负责本文2.2.1.10和2.1.1.9中船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况的抢险的现场指挥。
3.2.4兼职/专职电子员。
.1船舶发生紧急情况时，保证、保持船舶通讯的畅通，按船长指令做好对外的通信联系工作。
2发生船舶与岸基失去联系的紧急情况时，负责本船对外的通信联系。
3.2.5船员。
发现任何非正常现象时应立即报告部门长或直接向船长报告，并在抢险过程中服从指挥。
4预防与预警。
4.1预防。
4.1.1为了防止发生本文2.
3所标识的紧急情况，在任何时候任何情况下，对所有的关键性的操作，船舶各级人员必须严格执行公司已制定的相应的操作方案和须知。船长应加强对本轮人员的关键性操作的监督，以确保人员能够正确执行相应的操作方案，防止事故的发生。
4.1.2船舶所有从事关键性操作的人员，必须是适任人员。部门长必须保证本部门从事关键性操作的人员完全熟悉各自的关键性操作。船长对此应予以监督。
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摘要 如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外 行业组织积极开展的研究课题。根据目前航运企业安全生产事故应急预案的特点，依据国家和行业有关规定，提出了应急预案编制的依据 基本原则和方法，以及应急指挥系统的设计，为进一步增强航运企业安全生产事故应急预案的针对性 有效性，提高企业应对各类突发事件的能力和...
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