1 事故类型和危害程度分析
1）防洪渡汛风险**、特性分析。
洪水河流域内突发性洪水灾害，河道遭受大洪水、超标洪水等特大自然灾害及突发性事件冲毁防洪围堰，造成洪水进入施工隧洞，导致人员**\设备损坏的严重后果。
2）防洪渡汛可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果。
防洪渡汛在流通区和堆积区对所在地段的生产、办公、生活场所造成毁灭性的破坏和影响，给公司带来重大生命和财产损失。
2应急处置的基本原则
1）救人优先；
2）局部服从全局，下级服从上级；
3）属地管理、分级负责、密切配合。
3组织机构及职责。
3.1应急组织体系。
参见《中国水利水电第七工程局****总体应急预案》
3.2指挥机构及职责。
参见《中国水利水电第七工程局****总体应急预案》
4预防与预警。
4.1危险源监控。
1）加大宣传力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。
2）健全组织网络，落实各项防汛责任制。成立“防洪领导小组”，层层落实岗位责任制，在汛期实行24小时防汛值班制度。
3）编制防洪度汛措施，并切实落到实处。
4）整治河道、沟渠，顺畅水流，提高泄洪能力；做好边坡及路基加固。
5）备足抢险物资。
6）加强与地方水利部门联做好水文信息收集工作。
4.2预警行动。
1）预警分级。
预报等级按国家统一标准划分为4级：
1）蓝色警戒：提醒级，可能性小；主汛期，相应洪峰流量小于××m3/ s，水位在el××以上，水位每**10cm上报应急救援指挥中心一次，加强值班巡视，主要对施工现场开挖边坡、隧洞、弃渣场、施工道路，及时设置警示标志处理塌滑地段。
2）黄色警戒：注意级，可能性较大；大汛期5年（及以上）一遇重现期洪水，相应洪峰流量（及以上）××m3/s，加强值班巡视，水位每**10cm上报应急救援指挥中心一次，主要对施工现场大坝、开挖边坡、隧洞、弃渣场、施工道路等重点部位加强巡视检查，及时设置警示标志处理塌滑地段，采取必要措施，必要时启动应急救援预案；
3）橙色警戒：预警级，可能性大；大汛期10年（及以上）一遇重现期洪水，相应洪峰流量（及以上）××m3/s，值班人员加强巡视，水位每**10cm上报应急救援指挥中心一次，启动应急救援预案，应急响应和救援队伍服从统一安排，生活营地人员做必要时撤离准备工作；
4）红色警戒：警报级，可能性很大；大汛期20年（及以上）一遇重现期洪水，相应洪峰流量（及以上）××m3/s，全体员工服从统一安排，启动应急救援预案，做好厂房围堰等部位的加高加固，生活营地人员做好撤离准备工作：撤至附近高地；
2）预警发布程序。
1）预报蓝色和黄色警戒信息，经项目部安全管理部审查、安全总监签批后，由项目部发布。
2）发布橙色及红色预报预警信息后，安全部应及时向项目经理报告，同时报告公司安全部。
3）预警发布后的应对程序和措施。
1）蓝色预警发布后，项目部防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。
2）黄色预警发布后，项目部安全部主任、工程部主任和防汛值班人员到岗、到位，观测班值班人员密切监测地质灾害隐患点和雨情。实施不间断监测，提醒灾害易发地点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位做好避险准备。隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次，同时报当地防汛办。
3）橙色预警发布后，应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备。启动受地质灾害隐患点威胁区生产人员和居民临时避让方案，暂停灾害易发地点附近的户外作业，转移危险地带工作人员和居民。开展应急调查，调查结论应包括地质灾害的类型、规模、影响范围；发生的可能性、继续诱发因素；受威胁的施工部位、设备、设施；紧急预防意见等。
4）红色预警发布后，立即启动预案，紧急疏散灾害易发地点附近的员工，封闭道路。各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命，准备抢险。隐患点有关情况至少2小时报公司一次。
5信息报告程序。
1）报警系统及程序。
参见《中国水利水电第七工程局****总体应急预案》，必要时可先行向地方应急机构寻求支援。
2）现场报**式。
报警主要采取移动**、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时通知受威胁的人员；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作，同时，向上一级人员报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的**号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。
3）通讯、联络方式。
为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人**必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用**、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少安排一部值班应急车，在**、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。
4）通告、报警形式和内容。
为了救援单位及人员在最短的时间了解洪灾情况，合理的组织人员、机械设备投入应急救援，把损失降到最小，报警内容必须简练、准确。
5）向外求援方式。
在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护（消防（公安（交通）等。
6应急处置。
6.1响应分级。
1）洪灾分级。
防洪度汛按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为**应急响应。
2）响应分级。
1）ⅰ级应急响应。
发生ⅰ级、ⅱ级洪灾，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。
2）ⅱ级应急响应。
发生ⅲ级洪灾，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。
3）ⅲ级应急响应。
发生ⅳ级洪灾，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。
6.2响应程序。
1）ⅰ级响应程序。
当事故达到ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急管理机构启动相关应急预案，配合各级**应急管理部门开展应急救援工作，同时按照如下内容响应：
a、按照应急报告程序及时向当地省级应急管理部门上报洪灾情况，并及时续报事故发展态势。
b、在当地省级应急管理部门采取应急行动前，调用公司应急资源，防止事态进一步扩大。
c、在当地省级应急管理部门启动相关应急预案后，接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司所有应急资源，配合应急管理部门开展应急救援工作。
2）ⅱ级应急响应。
当达到ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：
a、现场应急处置领导小组成员到位，先期开展现场应急救援。
b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。
c、应急指挥中心按照应急报告程序上报上级有关应急管理机构，并及时续报事态发展和现场救援情况。
3）ⅲ级应急响应。
当灾害达到ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：
a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。
b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援**支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。
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