延安秦诚建设（集团）****。
防洪“三防”专项应急预案。
编制人：程远国。
签发人：赵建。
编制单位：延安秦诚建设（集团）****。
颁布日期：2018-1-10 实施日期：2018-1-10
三防”专项应急预案。
1 事故类型和危害程度分析。
施工区域内遭遇台风、暴雨、洪水灾害，对所在地段的生产、办公、生活场所造成破坏和影响，给公司带来重大生命和财产损失。
1.1高处坠落
台风、暴雨易造成高处人员高处坠落的安全隐患。
1.2物体打击。
施工现场遇台风、暴雨造成落物，是造成物体打击和其他伤害的主要原因。
1.3触电
施工现场临时用电，因暴雨、洪水造成电器设施绝缘失效
1.4坍塌
桩基、深基坑、材料的堆放、临时工棚（储藏室、机具间）的搭建，受到台风影响、雨水浸泡等，都有可能出现坍塌的危险。
1.8淹溺
台风、暴雨、洪水都可能成为淹溺的危险源。
2 应急处置基本原则。
2.1坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。
2.2把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员**作为首要任务。
2.3本预案的制订坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。
2.4“三防”工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。
2.5坚持以防为主、防抗结合，以“三防”安全为首要目标，实行安全第。
一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则。
2.6坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益，安排“三防”协调工作。
3 组织机构及职责。
3.1 应急组织体系。
公司”三防”应急救援组织体系由公司急救援指挥部、相关部门和应急救援队伍组成。
应急指挥机构设置以下组成成员：
总指挥： 赵建。
副总指挥：程远国江志平刘光明于付红。
应急救援大队：
队长：程远国。
第一分队队长：刘光明。
成员：王嘉玲于付红赵欢欢王文超
第二分队队长：安长书。
成员：丁剑华郭龙龙吴志温马先升
后勤保障组：
组长：郭攀。
组员：郭龙龙丁剑华王嘉玲。
安全保卫组：
组长：赵欢欢。
组员：王文超王嘉玲吴志温。
医疗救治组：
组长：顾裕平。
组员：于付红王嘉玲
通讯联络组：
组长：王磊。
组员：郭龙龙刘光明。
3.2应急救援机构职责。
3.2.1总指挥部职责。
1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2）对所属单位发生的事故情况及时向是主管部门汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。
3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。
4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。
5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好**人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。
6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。
3.2.2 总指挥、副总指挥职责。
1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。
2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。
3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。
4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。
5）在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。
6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。
7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。
3.2.3应急抢救组。
1）负责事故处理时的调度工作。
2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。
3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。
3.2.4安全保卫组。
1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。
2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品**。
3.2.5后勤保障组。
1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。
2）负责抢险救援物资**。
3）负责抢险救援物资运输工作。
4）保障抢险、救援资金到位。
3.2.6医疗救治组。
对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。
3.2.7通讯联络组。
1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；
2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；
3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；
4）负责对外消息的发布与澄清事宜；
5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；
6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
3.2.8 项目部职责。
1）项目部应根据公司事故应急救援预案的原则和要求，结合项目部工程特点，分析施工作业环境危险因素，充分考虑各类自然灾害的影响，制定有针对性、实效性的事故应急救援预案。
2）项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救援知识的宣传教育，并定期组织演练。对施工过程中危险性较大的分部分项工程，应由项目技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的安全施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持。
3）安全生产事故发生后，项目部应立即启动相应应急救援预案，组织现场施工人员进行救援。并根据具体情况拨打请求救援，必要时请求当地**、驻军、附近施工单位给予支持和帮助。
4）主动向上级主管单位和总指挥部提供事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险救灾的详细情况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必须如实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部掌握情况，有效的指导事故应急救援工作。
5）事故单位负责人必须向参与事故应急救援的单位提供现场属实的技术资料和情况说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作。
6）在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应积极组织力量进行抢险救援，上级抢险队伍到达后，应主动配合上级抢险救援方案的实施，服从上级应急救援总指挥部的统一指挥。
4 预防与预警。
4.1 危险源监控。
4.1.1加大宣传力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。
4.1.2健全组织网络，落实各项”三防”责任制。成立“三防”领导小组，层层落实岗位责任制，在出现台风、暴雨、洪水实行24小时”三防”值班制度。
4.1.3配备防台、”三防”抢险物资和设备，编制防洪度汛措施，并切实落到实处。
4.1.4及时取得当地气象、防洪、防汛指挥部的有关信息，对施工现场灾害性天气应做好监测和预报。
4.1.5对临近江河、过雨面积较大山区的项目部要提前对上游洪水径流量做好调查。洪水水位以下地段严禁设置项目、劳务队驻地，并严禁放置或安装设备、堆积材料。
4.1.6当预报即将发生严重洪水灾害时，项目部”三防”领导小组应在第一时间向可能淹没的生活及施工区域发出预警，通知该区域做好应急准备，并上报公司防洪”三防”指挥部，为适时指挥决策提供依据。
4.1.7临近水库施工项目，当水库发生重大险情时，按照水库管理单位防洪抢险要求迅速处置险情，在第一时间向下游施工区发出预警，并果断转移人员及财产，以确保人员财产安全，同时向公司“三防”指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情所采取的相应措施。
4.2 预警行动。
认真开展对“三防“的预警准备，对可能导致较大自然灾害发生的信息进行超前风险分析，检测、推测可能造成较大事故的风险程度，发布预警信息，做好人员、设备、物质和预防工作准备。
4.2.1预防预警准备。
a思想准备。各项目部应加强宣传，增强员工预防洪水灾害的自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
b组织准备。各项目部应建立健全”三防”指挥领导机构，落实”三防”责任人、”三防”抢险队伍和山洪易发重点区域的监控及预警措施，加强”三防”抢险队伍的建设。
c预案准备。各项目部应修订完善防洪”三防”应急预案，研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水，同时制订抢险救灾方案，并上报公司防洪”三防”指挥部。
4.2.2预防预警检查。
各项目部应建立并实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的“三防”分级检查制度，发现薄弱环节要明确责任、限时整改。
4.2.3预警支持系统。
各项目部”三防”指挥领导小组应根据需要，编制和修订”三防”应急方案并进行演练，主动应对洪水灾害。
5 信息报告程序。
5.1报警系统及程序。
参见《华辰建工集团****生产安全事故应急预案》（综合预案），必要时可先行向外部救援机构寻求支援。
3 三防应急预案
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