综合应急预案管理规定

发布 2023-06-02 09:41:28 阅读 5186

中铁十一局集团公司第三工程****。

新疆阿尔塔什水利枢纽阿尔塔什达坂交通洞。

工程项目经理部。

综合应急预案

1 总则。1.1 编制目的。

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员**、

中铁十一局集团公司第三工程****。

新疆阿尔塔什水利枢纽阿尔塔什达坂交通洞。

工程项目经理部。

综合应急预案

1 总则。1.1 编制目的。

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员**、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2 编制依据。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及国家、行业的安全生产相关规定,制定本预案。

1.3 适用范围。

本预案适用于中铁十一局集团第三工程****出现的下列安全生产事故的应对工作:

1)造成多人**(含失踪),或危及多人生命安全,或者5人以上中毒(重伤),或者直接经济损失30万元以上、严重影响施工生产的安全生产事故。

2)超出项目部(综合办公室)应急处置能力,或者跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。

3)公司领导认为需要项目安全生产小组处置的安全生产事故。

1.4 应急预案体系。

本项目应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。

1.5 应急工作原则。

在预知或**风险和事故的前提下,确保高效有序地采取应急行动,控制事故的扩大再发生,以人为本,安全第一。保护职工生命健康及国家财产安全,保护环境,最大限度地减少事故损失。切实加强应急救援人员的安全防护。

充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。

贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,在****、项目部安全生产小组的统一领导和项目部安全生产组织协调下,项目所属各施工队和有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

2 危险性分析。

2.1 概况。

中铁十一局集团第三工程****炎汝高速项目部承包炎汝高速至桂东连接线第三十九合同段的施工任务。本合同段包含路基、桥涵、隧道。项目生产和经营活动主要为建筑工程施工,以及相应的管理活动与服务。

2.2 危险源与风险分析。

根据本单位的行业特点及具体情况,项目在生产和经营活动过程中存在或可能存在的事故或紧急情况主要有:

1)机械设备事故。可能发生机械设备车辆失灵、碰撞、倾覆导致的结构物、既有设备及机械设备损坏、人员**乃至危害铁路营运线行车安全的危险。

2)坍塌事故。可能造成结构物、既有设备及机械设备损坏、人员**乃至危害铁路营运线行车安全的危险。

3)触电事故。在施工、生活用电、变配电站随时可能发生触电事故,引发火灾,导致人员**、财产损失的危险。

4)消防。在办公、施工及生活场所随时可能发生火灾事故,导致人员**、财产损失的危险。

5)自然灾害。可能导致结构物倾覆、既有设备及机械设备损坏、人员**乃至危害铁路营运线行车安全的危险。

6)聚众**。可能发生施工单位人员因打架斗殴或与地方各类人员之间的冲突引发的事端,可能导致设备及机械设备损坏、人员**、影响施工生产的危险。

7)食物中毒。可能会出现食物中毒导致人员**的危险。

8)污染事故。可能出现环境污染、引发火灾,造成生态环境破坏、人员中毒乃至**的危险。

9)传染病。可能造**员**的危险。

10)高处作业事故。可能发生人员滑落、高物伤人事故,造**员**的危险。

11)中毒**事故。可能导致结构物、机械设备等财产损失、人员**的危险。

12)交通事故。可能导致车辆损毁、人员**的危险。

3 组织机构及职责。

3.1 应急组织体系。

1)应急组织结构图。

2)项目应急领导小组名单。

组长:曾礼平。

副组长:高真毛光明。

成员: 李三宝王海刘贺姚孝才

3)项目应急综合办公室。

主任:张子云

4)项目所属各施工队应急小组。

应急领导小组组长由施工队队长担任,副组长由施工队副队长、现场调度担任、组员由各工班班长组成。

3.2 指挥机构及职责。

3.2.1 指挥机构。

项目应急指挥中心设在综合办公室(安质部),具体承担安全生产事故应急处置工作和应急管理工作。

现场应急救援指挥以属地为主,现场应急处置的领导和指挥以项目部为主,实行项目部行政主管负责制。必要时由公司直接组织指挥。

3.2.2 项目应急组织机构职责。

项目应急组织负责安排年度应急工作计划,总结年度应急工作。

加强基础管理工作和应急培训演习,不断提高安全管理水平。

安排好值班人员,对施工生产过程中发生的事故及时处理上报。

在协助施工队处理二级及以下事故的同时,进行备案,并跟踪事故处理情况,做出事故分析及责任认定;在发生一级事故时,在施工队执行应急行动的同时,成立事故处理小组赶赴现场,同时迅速上报,并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救、尽量减少人员**、环境破坏和财产损失,避免继发性事故发生。

事故险情或将要发生事故险情时,及时确定安全警戒区,疏散引导人群,防止无关人员误入危险区而受伤害。

3.2.3 各级应急岗位的职责。

3.2.3.1 项目应急领导小组组长的职责。

a) 领导项目应急工作,审定年度应急工作计划。

b) 根据应急办公室提供的各种事故灾害及险情预报,组织召开紧急会议,解决应急工作中的重大问题。

c) 根据事故现场的情况,下令进入相应级别的应急状态,指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。

d) 指挥项目总的应急行动,主持项目总体应急演习。

3.2.3.2 项目应急领导小组副组长的职责。

a) 协助组长开展应急指挥工作,在组长外出时,受组长委托行使职权。

b) 监督落实项目应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习。

c) 进入总体应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,及时提出改进措施和解决办法,参与重大决策。

3.2.3.3 项目应急领导小组成员的职责。

a) 在应急领导小组传达应急行动时,负责组织本部门密切配合、统一行动。

b) 做好本部门应急准备工作,负责应急方案的执行。

c) 对应急工作提出各种建议,负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。

3.2.3.4 项目应急综合办公室主任职责。

a) 负责应急办公室的日常工作。

b) 负责向应急领导小组提供各种险情分析报告,提出相应的措施,**领导小组讨论决策。

c) 进入总体应急状态时,负责到应急值班室指挥调动项目的应急力量参加行动。协调应急行动中的各种问题,确保应急行动按程序进行。

3.2.3.5 项目应急行动后勤保障系统。

a) 机械设备小组:由设备物资部负责组织落实,确保各种应急抢险机械设备准备充足,及时**。

b) 交通运输小组:由办公室负责组织,项目小车班由办公室统一调度。

c) 消防系统小组:由办公室负责组织人员、设备落实。

d) 通讯联络小组:由协调办负责组织,并确保办公室通讯线路和设备的正常使用。

e) 医疗救护小组:由办公室负责组织,依托医院医疗救护系统。

4 预防与预警。

4.1 危险源监控。

4.1.1 危险源辨识。

对覆盖项目施工生产活动、人员、设施设备、产品或服务中能控制和可能对其施加影响的各方面进行辨识,包括常规和非常规活动,采用工作任务分析法、安全检查表法、作业条件危险性评价法。

4.1.2 危险源评价与监控。

项目采用直接判断法和lec风险评价法对危险源进行评价。将风险程度分为可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险、不可容许风险五个等级。项目各相关部门重点加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。

风险控制策划表。

4.1.3 安全防护措施。

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