中铁五局哈佳铁路项目hjzq-3标。
项目经理部。
中铁五局哈佳铁路项目hjzq-3标项目经理部。
二o一四年七月。
目录。一、总则1
1、编制目的1
2、编制依据1
3、适用范围1
4、工作原则1
5、应急预案体系2
二、组织指挥体系及职责2
1、组织指挥体系2
2、应急机构职责3
三、预防与预警4
1、监测预警系统4
2、预警信息发布4
四、应急响应5
1、报告、联络5
2、现场处理6
3、信息发布7
5、应急结束7
五、后期处置7
六、保障措施7
七、培训与演练8
八、奖惩8附件二9
附件三10附件四11
一、总则。1、编制目的。
为建立健全中铁五局哈佳铁路项目hjzq-3标施工中发生施工及职业健康安全事故应急处置机制，急救工作程序化、科学化、机动化，把人员**和经济损失降低到最小程度，并明确在急救预案中的机构设置和相关部门、人员在应急中的职责，根据项目确认的高中度风险，特制定本预案。
2、编制依据。
1）《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。
2）中铁五局哈佳铁路项目hjzq-3标施工设计图等技术资料。
3）中铁五局“三标一体”程序文件及《中铁五局(集团)****施工生产安全管理办法》等文件。
4）中铁五局哈佳铁路项目hjzq-3标项目经理部《安全生产管理办法》、《突发事件应对管理办法》及经理部危险源辨识的结果（高中度风险清单）等资料。
5）以往在施工和职业健康安全方面的事故教训和经验。
3、适用范围。
中铁五局哈佳铁路项目hjzq-3标项目经理部施工管段（d1k62+820.1~d1k116+501.89）所有工程施工中发生的施工和职业健康安全紧急事故、事件。
事故类型主要包括坍塌、坠落、触电、食物中毒、洪灾、火灾、**、有毒有害气体伤害、机械伤害、交通事故、压力容器、压力管道等特种设备特大事故等。
4、工作原则。
应急救援工作坚持“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作”原则，并同哈佳公司、华铁工程咨询有限责任公司及哈尔滨市**、宾县县**和相关部门应急预案相衔接（地方安全监督管理部门和建设行政主管部门）。
在所在地方人民**统一领导和项目经理部安全管理领导小组组织协调下，项目部、架子队应按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立和完善安全生产应急预案和应急机制。
发生紧急事故或事件事后，各级应急组织应按规定组织、指挥本单位的应急处理，并及时向上级主管部门和其它有关单位报告。上级应急组织或有关部门在接到报告后应及时启动本级应急救援程序。各应急救援组织应根据现场应急指挥部的统一安排，积极开展救援工作。
5、应急预案体系。
本项目建立“项目部、架子队”二级应急救援保障体系。
二、组织指挥体系及职责。
1、组织指挥体系。
项目部分别成立以项目经理、项目常务副经理、党工委书记为组长；副经理、安全总监和总工程师、各架子队队长为副组长；各部门负责人及各架子队相关人员为组员的应急救援领导小组，应急救援领导小组办公室设在指挥部安质部，值班**：18685369188。
项目部所属各架子队应成立以架子队长为第一责任人的应急救援小组，并配备人员和设备。
架子队设置现场救援队伍。
项目部应急救援组织机构图一（如下页框架图所示）：
2、应急机构职责。
1）应急救援小组职责。
负责针对项目特点确认高中度危险源，编制相应应急救援预案；负责组建应急救援队伍，并组织应急培训和演练；负责检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作；发生事故时，由现场总指挥发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；并向上级汇报和向当地公安机关报告事故情况，同时向当地**汇报现场情况及抢险情况；组织事故调查，总结应急救援工作及经验教训。
2）应急小组成员职责。
应急小组组长：组织、指挥工程项目部的应急救援；根据报告确定危险目标，对已发生和潜在危险、危害性做出评估和判断，确定启动应急救援等级。
应急小组副组长：协助现场总指挥工作，负责应急救援的具体指挥工作。
调度：负责信息收集以及内外部（外部：当地**、医疗救护部门的紧急联系**）、上下级的联络、汇报工作，并按规定向上级等相关部门汇报；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。
综合部部长：负责安全生产事故应急救援期间，各部门的工作协调、上传下达有关信息和指令。
安质部部长：负责对安全生产事故应急救援预案和所需人员、物料、机具设备实施的监督。
工程部部长：具体负责安全生产事故发生后的应急措施、预案的编制、解释、培训和演练工作。
机物工程师：负责安全生产事故应急救援预案所需机电设备、物资、材料的**、调配和运输工作。
财务部部长：负责防灾救援应急预案实施期间所需资金的筹备、使用和管理工作。
架子队负责人：做好相关人员对安全生产事故应急救援预案的学习和演练工作，并协助应急小组成员进行急救。
抢险人员：在接到安全生产事故消息后，立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险救援工作并协助保护好事故现场。
三、预防与预警。
1、监测预警系统。
项目部、各架子队根据自己所管项目的实际（如：所包含工程项目：桥、涵、土石方施工；作业人员的技能要求；作业场所的内、外部环境等），以集团公司发布的《危险源辨识登记表》或《危险源辨识和风险评价表》为参照，辨识、确认本单位/本项目所包含的危险源；并确定本项目的《高、中度风险清单》，制定风险控制管理方案，经单位负责人审批后，发布至相关施工场所及岗位。
各单位要根据施工的工程进度，及时进行“高、中度风险”的评估和更新，指定专人对“高、中度风险”控制的实施情况进行监督检查，以防止安全事故的发生。
2、预警信息发布。
1）对可能导致重大安全生产事故后果的险情，现场负责人应立即报告各架子队。
2）各架子队接到可能导致重大安全生产事故后果的险情信息后，立即向指挥部调度、安质部报告，和生产经营管辖地地方人民**主管部门及安全生产监督管理局报告，并及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，按照预案做好应急准备。
3）项目部应急处理领导小组接到可能导致重大安全生产事故后果的险情信息后，密切关注事态发展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。项目部负责向哈佳公司和局集团公司上报。
4）如遇情况紧急，可以越级上报。
四、应急响应。
1、报告、联络。
1）发生事故后，施工现场负责人应尽可能的组织疏散和抢险，并立即向架子队报告，在通讯工具无法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。架子队接到报告后立即向项目部报告，同时按规定报告地方**和主管部门，并召集应急小组成员，应急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。项目部收到到报告后，立即向哈佳公司和局集团公司报告，并按权限组织开展救援工作。
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目录。1编制目的 2 2适用范围 2 3编制依据 2 4应急准备 2 4.1成立应急准备指挥中心 2 4.2职能和职责 2 4.3应急对象的物资和场所 3 4.4应配备的应急工具 设备 3 4.5 成立应急救援队伍 3 4.6应急准备相关培训 4 4.7方案和交底 4 4.8相关部门的联系 5 5应...