目录。1工程简介 1
1.1 工程概况 1
1.2 流域概况 1
1.3 水文气象 2
2 应急处置基本原则 2
3 组织机构与职责 3
3.1 应急组织体系 3
3.2 机构职责 4
4预防与预警 7
4.1 危险源监控 7
5信息报告程序 7
6应急处置 8
6.1 响应分级 8
6.2 应急响应 8
7渡汛方案 9
8保障措施 12
8.1 应急物资与装备保障 12
8.2 医疗卫生保障 13
8.3 交通运输保障 13
8.4组织保障 14
8.5工程措施 14
9附则 15
9.1 应急预案备案 15
9.2 维护和更新 15
9.3 制定与解释 15
9.4 应急预案实施 15
9.5 防洪抢险领导小组人员及现场防洪抢险工作组人员 15
9.6 重要物资装备清单 16
9.7 规范化格式文本 18
9.8 相关应急预案名录 19
附录：现场处置方案 19
出山店水库工程施工2标段项目部。
2023年防洪抢险应急预案。
出山店水库是淮河干流上的大型防洪控制工程，工程位于河南省信阳市境内，坝址在京广铁路以西14km的出山店村附近，距信阳市约15km，出山店以上河长约100km，控制流域面积2900k㎡。
枢纽工程主要建筑物有主坝（含土坝、混凝土坝）、南副坝、北副坝、南灌溉洞、北灌溉洞、电站、基流放水洞等。主坝型式为混合坝型，轴线长3690.57m，其中土坝段长3261m，混凝土坝段长429.
57m（含溢流坝段、底孔坝段、电站坝段、右岸非溢流坝段、连接坝段），坝顶高程100.4m，防浪墙顶高程101.6m。
水库按2023年一遇洪水设计，设计水位为95.78m，下泄流量13581m/s；12023年一遇洪水校核，校核水位98.12m，下泄流量171610m/s。
淮河干流发源于桐柏山主峰太白顶，向东流经桐柏，信阳、正阳、罗山、息县、潢川、淮滨、固始，在固始县三河尖以东的陈村入安徽省。
出山店以上河长约100km，流域面积2900km2。流域形状略呈东西向的椭圆形，东西长约70km，平均宽度22.3km，形状系数为0.
592。地势西南高而东北低，海拔高程为80～1000m。
本流域位于东经113°20′至114°00′，北纬32°10′至32°60′。东南面与淮南支流浉河接壤，北、西、南三面环山，西南面为桐柏山地，海拔500～1000m，最高峰太白顶海拔1140m，为淮河与汉水支流唐河、沅水之分水岭。西北面山区系桐柏山分支，海拔500～800m，为淮河、汝河之分水岭。
水库上游大部分地区松林茂盛，植被良好，有少数丘岗地区草林稀疏。土地利用率约为22%，共有耕地约96万亩，多种植水稻和小麦，其中水稻田约占70%。植树育林及原有林区约占流域面积50%。
土壤覆盖，丘岗坡地上多为红褐色粉质粘土，沿干支流两岸台地多为重壤土和沙壤土。
本区气候，属华中副热带气候区，受季风影响显著。其气候主要特点，4月～9月从太平洋进入的暖湿气流水汽充沛，往往与北方的冷气流交汇，造成大量降雨。10月至次年3月，受贝加尔湖地区南下寒冷干燥气流的影响，降水次数少，强度小。
水库所属流域多年平均气温为15℃，历年极端最高气温出现在7月～8月，上游桐柏站为41.1℃，信阳站为40.9℃。
历年极端最低气温出现在元月，桐柏站最低气温达-20.3℃，信阳站最低气温为-20℃，最热月平均气温27.5℃，最冷月平均气温1.
8℃，每年1月～2月份有冰冻现象，最大冻土深度8cm。
本区平均相对湿度为70%～80%，上游桐柏站约74%，下游信阳站约77%。7月～9月雨水较多，湿度最高，约80%；元月干燥寒冷，湿度最低，约3%～7%。
该区多年平均降雨量1026mm。其特点是年际变化大，年内分布很不均匀， 6月～9月降水量占全年降雨的60％以上，其中又多集中在数次暴雨，这些会对施工带来一定影响。
本区全年多北风及东北风，汛期多为南风及西南风。多年平均风速为2.2m/s，多年平均最大风速约19.
4m/s。极端最大风速24m/s，发生在2023年4月和6月，相应风向为北风，全年无霜期220天。
本区多年平均水面蒸发量约753.5mm。全年以7月份最大，其多年平均值为107.
9mm；以元月份最小，其多年平均值为23.5mm。汛期6月～9月总量占年总量51%左右。
2.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员**和危害。
2.2 统一领导、分级负责。出山店水库工程施工2标段防洪抢险应急预案，遵循统一领导、分级负责的原则。
在河南省出山店水库建管局及信阳市防汛抗旱指挥部的领导下，按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。
2.3 条块结合，属地为主。河南省出山店水库工程施工2标段防洪抢险应急预案，遵循属地为主的原则，现场应急指挥机构以河南省出山店水库建管局及信阳市人民**为主组建，河南省出山店水库建管局予以协调和指导，项目部服从现场应急指挥机构的指挥。
现场应急指挥机构组建到位履行职责项目部做好救援抢险工作。
2.4 依靠科学，依法规范。依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。
2.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、**、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
本专项预案是针对出山店水库工程施工2标段项目部在汛期遇超标准洪水时，由河南省出山店水库工程施工2标段项目部防洪抢险领导小组启动，或其他安全度汛领导小组根据需要启动的应急预案。
3.1. 1 指挥机构。
由出山店水库工程施工2标段项目部、信阳市防汛抗旱指挥部组成，见下图。
出山店水库工程施工2标段项目部防洪抢险应急指挥组织机构。
3.1. 2 指挥机构通讯联络表。
河南省防汛抗旱指挥部：0371-**
出山店水库建管局：0376
信阳市防汛抗旱指挥部：0376-**
出山店水库工程施工2标段项目部：150
3.2.1出山店水库工程施工2标段项目部主要职责和防洪抢险救援组织机构。
3.2.1.1 主要职责。
1）决定是否启动本预案；
2）制定出山店水库工程施工2标段的安全事故应急预案，明确责任，落实应急救援的具体措施；
3）事故发生后，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和蔓延，减少人员**和财产损失，同时按规定立即报告河南省出山店水库建管局及信阳市防汛抗指挥部及信阳市人民**相关部门；
4）接受现场应急指挥机构的领导和指挥；
5）完成事故救援和处理的其他相关工作；
6）配合事故调查、分析和善后处理。
在河南省出山店水库建管局等有关部门指导下，项目部制定出山店水库工程施工2标段项目部防洪抢险应急预案，建立防洪抢险应急救援领导小组，组长由项目经理担任，安全部、办公室、工程部、物机部等部门负责人为领导小组成员。
防洪抢险应急领导小组组成如下：
组长：李东森。
副组长：魏国宏、宋家东。
成员： 谢俊国、 颜猛、吕超勇、郭林山、郑瑞松、李小付、李建坤、王锟、马刚、杨国强。
出山店水库工程施工2标段项目部防洪抢险应急管理办公室设在项目部安全环境部。
3.2.1.2 出山店水库工程施工2标段项目部防洪抢险应急救援组织机构图。
3.2.1.3 现场行动组。
组长：魏国宏。
成员：谢俊国、郭林山、郑瑞松、杨国强等20人。
3.2.1.4 现场救护组。
组长：宋家东。
成员：吕超勇、李建坤、马刚等15人。
3.2.1.5 通讯联络组。
组长：颜猛。
成员：李小付、王锟等5人。
3.2.1.6防洪抢险应急领导小组通讯联络表。
项目部全体职工是应急救援体系中的成员，在发生事故时，负有当场进行抢救及报告、配合的责任和义务。
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