三一文库（其他范文/应急预案
供气事件应急预案
1总则。1.1目的。
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城市供气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。
1.2工作原则。
统一领导，分工协作。统筹安排，协调配合。分级管理，分区负责。
1.3编制依据。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。
1.4适用范围。
本预案是在辖区内在供气过程中发现重大安全隐患或者发生重大安全事故时，进行抢修救援，防止事故发生或防止事故扩大的紧急行动方案。
本预案所指的供气事故指用于本区境内天然气、液化气输送管道、储气、加气站等设施及终端用户所发生的泄漏、燃烧、**、中毒等事故。
1.5事故分类。
供气事故按其产生原因及影响程度分为3个等级：
（1）特别严重(ⅰ级)：指在居民密集地区，输气设施发生泄漏引发火灾、**，造成重大**（死亡30人以上）及财产损失的事故。
（2）严重(ⅱ级)：指输气设施发生泄漏、引起燃烧、**，死亡人数3人以上30人以下，对周边影响不大的事故。
（3）一般(ⅲ级)：指输气设施发生泄漏但能及时抢修，没有人员**和财产损失；终端用户发生中毒、**、燃烧，死亡人数3人以下的事故。
2应急组织体系与职责。
2.1应急指挥部及职责。
区**成立供气事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本区供气事故的抢险救援工作，其组成如下：
总指挥：区**分管副区长。
副总指挥：区建设和住房保障局局长。
成员：区建设和住房保障局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。
应急指挥部职责。
（1）决定本应急预案的启动和停止；
（2）指导和协调区供气系统事故应急工作，部署区**交办的有关工作；
（3）及时了解掌握区供气系统事故情况，根据情况需要，向区**报告事故情况和应急措施；
（4）其他有关城市供气系统事故应急的重要事项。
2.2应急指挥部办公室及职责。
区应急指挥部下设办公室，办公室设在区建设和住房保障局，办公室主任由区建设和住房保障局副局长兼任。
区应急指挥部下设办公室职责：
（1）负责收集、分析、报告本区供气事故信息；
（2）向各成员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实；
（3）收集各成员单位的工作进展情况，及时向应急指挥领导汇报工作进度；
（4）协调成员单位做好应急工作，配合供气企业做好管网、设施抢修工作，组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策提供依据；
（5）负责组织事故调查；
（6）负责事故信息报送和发布；
（7）办理应急指挥部领导交办的其他事项。
2.3应急指挥部成员部门的职责。
区建设和住房保障局。
负责组织协调供气企业和各相关部门做好现场抢险修复的应急救援工作；
区财政局。负责安排区级供气事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查；
区安监局。负责事故调查和处理工作；
区卫生局。负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；
公安分局。负责维护事故现场秩序，查处破坏供气设施的案件；
环保分局。负责对水污染、环境污染的监测及治理；
交警支队大队。
负责事故地区交通管制。
2.4供气企业的应急组织与职责。
根据国家有关法律法规的规定和区人民**、区建设和住房保障局制定的应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
2.5专家组及主要职责。
由城市供气设施的设计、施工、运营和电力工程，卫生防疫等方面的专家组成专家组，参加领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
3预警和预防机制。
3.1预警预防行动。
（1）根据事故级别立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
3.2预警级别及发布。
按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，把供气突发安全事故的预警分为**，预警级别由低到高，颜色依次为黄色(ⅲ级)、橙色(ⅱ级)、红色(ⅰ级)。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级分别由省、市、区按级别发布预警信息。
3.3预警内容。
预警信息的内容包括事故名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响范围估计及应对措施、发布机关等。预警信息发布后，需要变更预警内容的，应当及时发布变更公告。法律、法规对突发事件预警级别和发布另有明确规定的，从其规定。
4应急响应。
4.1先期处置。
城市供气系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供气单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向当地行政主管部门区建设和住房保障局报告。
4.2分级响应程序。
4.2.1ⅰ级、ⅱ级响应行动。
本区发生特别严重(ⅰ级)、严重（ⅱ级）事故后，供气企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区建设和住房保障局，区建设和住房保障局立即报告区**和市建委，请求启动上级**相关应急预案。与此同时本区应急指挥部立即启动本预案，由区建设和住房保障局牵头，组织成立本区供气突发安全事故应急指挥部，在上级**应急指挥部的统一指挥下，参与本区突发供气事故的应急处置行动。
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