“简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。”
此题要求包含两个部分，一是简述行政伦理民主观的基本内涵，二是联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。在教材第50-55页对民主的内涵、民主在公共行政中的价值有详细的介绍。
在标题二“民主观的内涵”中，主要讲了两个问题：第一，政治的民主；第二，伦理的民主。
在标题三“民主在公共行政中的价值”中，也主要讲了两个问题：第一，行政民主的基础和社会功能。第53-54页（第3段）重点谈到了民主在社会运行中的六方面功能，包含了题目第二部分要求“联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义”。
第二，行政伦理的民主观。题目第一部分要求简述“行政伦理民主观的基本内涵”的答案就包含在这里。一定要注意结合中国的行政实际加以阐述。
联系实际部分是考察同学们对现实行政伦理的敏感和观察力，每个同学都会有所不同，因此在表述行政实际的文字方面应各抒己见。这里没有统一标准，但论述线索应该是一致的。
它要求行政人员充分认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重；第二，行政人员由于社会分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。
2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。主要说明：第一，民主可以成为一种激励机制和凝聚机制，有助于充分调动每个管理者的工作积极性，在心情舒畅地工作、实现其自我价值的同时，有效提高整体行政管理的工作效率；第二，民主可以成为一种有效的监督机制和防错、纠错机制。
坚持公共行政的民主观，根据民主的要求去建立和调整行政关系，可以使行政管理工作处于有效监督之下，有利于及时发现和纠正偏差，维护行政管理工作良性运转。
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